"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
新年第一周，河南、安徽、湖南、江蘇等多個(gè)省份重大項(xiàng)目密集開工。各地?fù)屪スて冢瑥?qiáng)化要素保障，想方設(shè)法擴(kuò)大有效投資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各地的重點(diǎn)投資項(xiàng)目中，除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道也是布局的一大亮點(diǎn)。
有效需求不足是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好面臨的主要困難和挑戰(zhàn)。國家發(fā)改委主任鄭柵潔日前表示，要大力拓展有效投資空間，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加大對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域投資支持力度。引導(dǎo)財(cái)政和金融資金精準(zhǔn)投向102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，在用地用海用能環(huán)評(píng)等方面給予傾斜支持。
財(cái)政部部長藍(lán)佛安接受媒體采訪時(shí)也提到，2024年將合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)放大效應(yīng)。在保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定原則下，繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債券，強(qiáng)化專項(xiàng)債券資金使用管理，支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，著力提高投資效率。
多地重大項(xiàng)目密集開工
重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”，新年伊始，多地重點(diǎn)項(xiàng)目開工。1月2日，陜西省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目正式開工建設(shè)。一季度開工省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目572個(gè)、總投資3143.45億元、年度計(jì)劃投資1031.39億元。同日，2024年安徽省第一批重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)舉行，開工重大項(xiàng)目460個(gè)，總投資4896.3億元。
在各地的項(xiàng)目清單中，新基建、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高。比如，《關(guān)于印發(fā)2024年河南省第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》明確，河南省今年第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目520個(gè)，總投資約2.1萬億元，年度計(jì)劃投資約5830億元。其中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升項(xiàng)目44個(gè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目386個(gè)，涉及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
在福建廈門舉行的2024年新年“開門紅”重大項(xiàng)目集中開工儀式上，共有63個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資1152億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)、總投資530億元，涉及新能源、新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、海洋經(jīng)濟(jì)等行業(yè)。
日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確，2024年提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉表示，目前將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)作為著力重點(diǎn)，是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、加快培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎、在新領(lǐng)域新賽道實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
打好投資政策“組合拳”
去年以來整個(gè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下降，民間投資出現(xiàn)負(fù)增長，房地產(chǎn)投資降幅擴(kuò)大。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，中國經(jīng)濟(jì)還處在一個(gè)具有高成長性的發(fā)展階段，投資是支持供給能力提高、就業(yè)持續(xù)增長、收入水平提高、經(jīng)濟(jì)增速提高、經(jīng)濟(jì)增長潛力充分釋放的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。
今年穩(wěn)投資依然是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動(dòng)能。完善投融資機(jī)制，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。
在政府投資工具中，專項(xiàng)債券既是實(shí)施宏觀調(diào)控的重要財(cái)政工具，也是地方政府補(bǔ)短板、增后勁、帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的重要手段。
財(cái)政部日前表示，根據(jù)國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。根據(jù)中國債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，近期包括重慶、青海、貴州、甘肅等在內(nèi)的十多個(gè)省市已經(jīng)披露2024年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃。
東方金誠首席宏觀分析師王青分析，預(yù)計(jì)2024年新增專項(xiàng)債額度有望達(dá)到4萬億元左右，在目標(biāo)財(cái)政赤字率上調(diào)、2023年增發(fā)萬億元國債中將有5000億元在2024年投放使用等因素推動(dòng)下，2024年基建投資將保持較快增長；政策面支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，2024年高技術(shù)制造業(yè)投資也有望保持兩位數(shù)高增。
此外，國家發(fā)改委在2024年開工首日召開了創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，正式發(fā)布了全國融資信用服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)融資需求對(duì)接，智能匹配經(jīng)營主體需求和銀行機(jī)構(gòu)、融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銀企快速有效對(duì)接。
為幫助民間資本更便捷地獲取項(xiàng)目信息，吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、聚焦使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等建設(shè)，國家發(fā)展改革委依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立了全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，會(huì)同各地全面梳理吸引民間資本參與的項(xiàng)目清單，并持續(xù)向社會(huì)公開推介。
