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解決房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡 國(guó)家發(fā)改委開出藥方

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2017-03-20 瀏覽次數(shù):2722
核心提示:近日,北京、石家莊等多地再度加碼樓市調(diào)控。在今年的中國(guó)發(fā)展高層論壇上,房地產(chǎn)在政府官員和專家的發(fā)言中出鏡率可能是最高的。
      近日,北京、石家莊等多地再度加碼樓市調(diào)控。在今年的中國(guó)發(fā)展高層論壇上,房地產(chǎn)在政府官員和專家的發(fā)言中“出鏡率”可能是最高的。
 
      3月19日,國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在論壇上表示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡,其中之一就是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。何立峰提到,有大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),曾經(jīng)一度帶動(dòng)了一線城市和熱點(diǎn)二線城市的房?jī)r(jià)過快上漲,進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。為此,要分類調(diào)控因城施策,加快健全促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。
 
      大量資金涌入推高房?jī)r(jià)
 
      去年,一線城市和熱點(diǎn)二線城市一度出現(xiàn)房?jī)r(jià)過快上漲的情況。
 
      對(duì)于房?jī)r(jià)上漲,何立峰認(rèn)為,目前,有大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),也進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。
 
      國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微的觀點(diǎn)與之類似。王微認(rèn)為有大量的非銀行資金,包括實(shí)業(yè)、企業(yè)的資金以及一些資本市場(chǎng)的資金大量進(jìn)入房地產(chǎn),形成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)中資金的脫實(shí)向虛過程,帶動(dòng)了整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲。
 
      “房子是用來住的,不是用來炒的。”這一定位也成為近來政府官員和專家學(xué)者口中的高頻詞。在此定位下,近日來,北京、石家莊、鄭州、廣州等城市購(gòu)房政策再度收緊。例如,北京要求二套房首付比例提高至60%,廣州也深夜宣布,單身限購(gòu)一套,連續(xù)繳納社保時(shí)間由3年變5年。
 
      “2016年的新增貸款中高達(dá)45%的是房地產(chǎn)相關(guān)貸款。中國(guó)信貸的急劇擴(kuò)張及其相伴隨的‘脫實(shí)向虛’風(fēng)險(xiǎn)值得高度警惕。”華融證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈談道。
 
      就此時(shí)多地出臺(tái)樓市調(diào)控政策,某房地產(chǎn)研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,今年2月份,70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比增幅為0.3%,相比1月0.2%的增幅有所擴(kuò)大,這也解釋了3月各地密集收緊購(gòu)房政策的現(xiàn)象。
 
      控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)
 
      去年,樓市去庫存也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容之一。今年全國(guó)兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí),也再次明確提到“因城施策去庫存”。在去庫存之外,今年房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)中還增加了“加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”。
 
      在3月19日的演講中,何立峰表示,要想解決地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡,應(yīng)通過穩(wěn)健的貨幣政策,深化土地改革,加快監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善處置不良資產(chǎn),確保不發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持因城因地去庫存,按照房子是用來住的,不是用來炒的定位,分類調(diào)控因城施策。何立峰還提及,下一步將控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。
 
      當(dāng)前,抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作,抑制資金“脫實(shí)向虛”基本已成為社會(huì)共識(shí)。但是對(duì)房地產(chǎn)而言,如何區(qū)分“虛”與“實(shí)”也考驗(yàn)政策搭配和調(diào)控技巧。
 
      伍戈對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,房地產(chǎn)既有居住屬性,也有投資投機(jī)屬性,但二者的區(qū)分是困難的。
 
      “由于產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性,抑制房地產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也將抑制鋼鐵、水泥、挖掘機(jī)等實(shí)體制造業(yè)。另外,為了抑制資產(chǎn)泡沫,總量性工具的不恰當(dāng)使用對(duì)實(shí)體制造業(yè)也會(huì)有負(fù)面影響。”伍戈說。
 
      除了因城施策和控制信貸,在王微看來,房地產(chǎn)市場(chǎng)還涉及金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等的政策和手段,所以需政策的合力綜合施策才能夠解決當(dāng)前市場(chǎng)面臨的、長(zhǎng)期需要破解的問題。
 
      具體來說,王微表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還包括進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,其中還包括了中央政府和地方政府的關(guān)系,市場(chǎng)發(fā)揮更多的配置資源作用,特別是滿足多元化、多樣化、多層次化的住房需求。政府更多地發(fā)揮在規(guī)劃、立法、特別是保證低收入人群住房需求上的作用。
 
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