《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》金觀平：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加快布局未來產(chǎn)業(yè)

       工信部日前提出，要制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，豐富完善應(yīng)用場(chǎng)景，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。這有助于強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

       未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。綜合來看，未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展成熟度較低但發(fā)展?jié)撃芎艽?，較高依賴基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，由引領(lǐng)重大變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是科技含量高、綠色發(fā)展足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大的產(chǎn)業(yè)，也是創(chuàng)新技術(shù)與多領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)具備的前瞻性、引領(lǐng)性、突破性、融合性等特征，都符合新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和要義。

       前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇?？v觀前幾次工業(yè)革命，新興產(chǎn)業(yè)都是構(gòu)建全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。當(dāng)前，未來產(chǎn)業(yè)已成大國博弈新賽道。美國持續(xù)更新關(guān)鍵和新興技術(shù)清單，提出大力支持未來工業(yè)、空天科技等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究；歐盟發(fā)布了未來工業(yè)的關(guān)鍵使能技術(shù)，包括高性能計(jì)算、量子科技、納米技術(shù)等；日本也宣布大力促進(jìn)量子技術(shù)和人工智能發(fā)展。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是我國與全球創(chuàng)新保持同步甚至實(shí)現(xiàn)趕超的重要抓手，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，也有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

       發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展趨勢(shì)，尚處于萌芽或孕育階段，技術(shù)突破更為前沿，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不確定性更大，培育周期也更長(zhǎng)。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以國家戰(zhàn)略和政策來牽引發(fā)展。例如，美國建立多種投資體系促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德國以創(chuàng)新政策體系引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，法國完善多層級(jí)科技決策咨詢協(xié)同工作機(jī)制服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國也應(yīng)盡快制定實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等政策，瞄準(zhǔn)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、6G、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，加快技術(shù)、材料研發(fā)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

       發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，也要立足當(dāng)下。布局未來產(chǎn)業(yè)不能一哄而上。各地要因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，在應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建、人才引育、產(chǎn)融合作等方面積極探索，培育一批未來產(chǎn)業(yè)高地。尤其是要選擇未來產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，積極融入全國乃至全球未來產(chǎn)業(yè)體系，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。需要注意的是，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)也不能套用以往針對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)的政策。比如，過多地采用補(bǔ)貼、刺激政策容易導(dǎo)致盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成新的資源浪費(fèi)。

       發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，更要強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。未來產(chǎn)業(yè)成熟度低、基礎(chǔ)弱、不確定性大，發(fā)展起來殊為不易，更需要協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境、開放多元的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要打造企業(yè)、高校、科研院所等多方參與的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)生態(tài)體系，不斷完善基礎(chǔ)科技創(chuàng)新合作模式、未來產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系和激勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，加快培育未來產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，打造開放合作平臺(tái)，抓住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。