如何看待當(dāng)前的房地產(chǎn)市場與地方債風(fēng)險？央行行長潘功勝回應(yīng)

       11月28日，在香港金融管理局-國際清算銀行高級別會議上，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝做了演講并在問答環(huán)節(jié)回應(yīng)了關(guān)于如何看待當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場與地方政府債務(wù)的問題。

       對于房地產(chǎn)市場，潘功勝表示，當(dāng)前確實遇到了一些波動，但不僅僅是中國，很多國家也遇到了同樣的問題。當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)以下幾個特點：第一，對于新房的需求在下降；第二，房地產(chǎn)市場在城市之間呈現(xiàn)出分化的狀態(tài)，一二線城市比較穩(wěn)定，但三四線城市需求下降；第三，城市化在繼續(xù)，租賃需求在不斷增加。

       潘功勝表示，在長期看來，房地產(chǎn)市場的調(diào)整對于中國經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展是有益的，但短期內(nèi)也應(yīng)當(dāng)防止溢出性風(fēng)險。他談道：“對此，我們采取了一系列措施，包括降低首付比例，降低房貸利率，鼓勵商業(yè)銀行和借貸者去商談更優(yōu)惠的利率，提供金融支持“保交樓”，向地方政府提供資金支持向低收入人群提供公租房，也鼓勵金融機構(gòu)支持房地產(chǎn)商進(jìn)行債務(wù)重組、支持房地產(chǎn)市場并購?！?/p>

       潘功勝指出，上述措施已逐漸起到了效果，目前已經(jīng)能夠看到一些積極發(fā)展的跡象?！翱傮w來講，中國的房地產(chǎn)業(yè)正在尋求新的平衡”。此外，他還特別提及，標(biāo)普的一份報告顯示，中國房地產(chǎn)市場的情緒和價格都開始呈現(xiàn)正?；内厔?，預(yù)計房地產(chǎn)市場已經(jīng)見底。

       展望未來，潘功勝表示，中國的城市化趨勢將會繼續(xù)，城市人口將會繼續(xù)增加，對于基本的房屋需求依然強勁，相信這會對于房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

       對于中國地方政府債務(wù)問題，潘功勝表示，中國政府的整體債務(wù)在國際水平中處于中低位，到2022年底，中國政府的債務(wù)余額約為60萬億人民幣，約為當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的50%，中央政府債務(wù)率約為21%，處在相對較低水平。即使按照國際清算銀行（BIS）數(shù)據(jù)，我國政府總債務(wù)率約為78%，而G20國家約為94%、新興市場平均值約為65%。

       潘功勝指出，中國地方政府的債務(wù)有兩個特點：一方面?zhèn)鶆?wù)是主要用于投資基礎(chǔ)建設(shè)，是可以用有形資產(chǎn)做抵押的。另一方面，地方政府債務(wù)有很大的區(qū)域性，目前只有少數(shù)省份在還債時會遇到困難，央行也將采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)對。

       潘功勝表示，對有債務(wù)問題的地方政府，將限制其新增貸款，嚴(yán)格控制其借貸行為；鼓勵這些地方政府出售資產(chǎn)還債；要讓金融機構(gòu)與地方政府按照市場規(guī)則進(jìn)行協(xié)商等等。他表示，未來一些欠發(fā)達(dá)省份的債務(wù)問題將會逐步得到解決。