哈市推進(jìn)超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案出臺

“對采用集中供熱的超低能耗公共建筑，支持采取供熱計量方式收費……”20日，記者從哈市住建局獲悉，由市工信局、市住建局研究制定的《哈爾濱市推進(jìn)超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》經(jīng)多次征求意見修改完善，于近日經(jīng)市政府同意印發(fā)實施。該《方案》結(jié)合哈市實際，深度細(xì)化了省文件規(guī)定，明確了哈市超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)和方向，從技術(shù)研發(fā)支持、科技成果轉(zhuǎn)化、規(guī)劃設(shè)計源頭控制、建筑容積率支持、供熱特許經(jīng)營、商品房預(yù)售資金監(jiān)管等方面做出了較大突破，將進(jìn)一步促進(jìn)超低能耗技術(shù)應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　超低能耗建筑能耗僅為傳統(tǒng)建筑的20%

　　超低能耗建筑是為適應(yīng)氣候特征和自然條件，通過建筑圍護(hù)系統(tǒng)性能設(shè)計、采取節(jié)能技術(shù)措施和運維管理，大幅度降低能源消耗量需求，以較少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，建筑能耗水平遠(yuǎn)低于常規(guī)建筑的建筑物。

　　據(jù)哈市住建局介紹，從能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)看，超低能耗建筑能耗僅為傳統(tǒng)建筑的20%，通過采用高性能保溫隔熱系統(tǒng)、高氣密性門窗、新風(fēng)熱回收系統(tǒng)、室內(nèi)環(huán)境智能化監(jiān)測系統(tǒng)等，實現(xiàn)恒溫、恒濕、高日照率、低二氧化碳濃度的健康宜居的室內(nèi)環(huán)境，最大限度減少能源使用，結(jié)合可再生能源耦合供熱輔助技術(shù)，達(dá)到用戶節(jié)能節(jié)費的效果，給百姓建造“好房子”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感，加快實現(xiàn)哈爾濱“宜居幸福之都”未來愿景。

　　該《方案》的出臺對推進(jìn)建筑行業(yè)向綠色化、信息化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，推動我市超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)?；瘧?yīng)用，構(gòu)建完整的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升建筑工程品質(zhì)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)和推動我市建筑行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級有著重要的現(xiàn)實意義。

　　到2025年，全市超低能耗建筑新建項目和改造項目建筑面積達(dá)到580萬平米

　　根據(jù)《方案》，到2025年，全市超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)形成科技創(chuàng)新能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大的良好發(fā)展格局，打造一批國內(nèi)一流超低能耗建筑示范項目典范，成為全省產(chǎn)城融合發(fā)展核心區(qū)。全市超低能耗建筑業(yè)、制造業(yè)、運維與服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到580億元以上，超低能耗建筑新建項目和改造項目建筑面積達(dá)到580萬平方米。

　　其中，2023年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值100億元，新建建筑面積100萬平方米；2024年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值150億元，新建建筑面積150萬平方米；2025年產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值320億元，新建建筑面積200萬平方米，建筑改造項目累計達(dá)到120萬平方米。

　　為此，《方案》明確了“擴大規(guī)模應(yīng)用、推動技術(shù)發(fā)展、提升建筑品質(zhì)、增強競爭優(yōu)勢、完善產(chǎn)業(yè)鏈條”發(fā)展方向，將通過實施“產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、推動示范、企業(yè)培育、項目支撐”五大工程，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　超低能耗公共建筑支持采取供熱計量方式收費

　　根據(jù)《方案》，哈市將進(jìn)一步強化政策扶持引導(dǎo)，其中，在辦理規(guī)劃審批（或驗收）時，對采用超低能耗建筑技術(shù)的建筑項目外墻保溫厚度不計入容積率計算。已取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，尚未開工建設(shè)的項目，變更設(shè)計為超低能耗建筑，同等享受支持政策；僅增加保溫墻體厚度的，可按已批復(fù)規(guī)劃建設(shè)，且不考慮對其他指標(biāo)（消防指標(biāo)除外）影響。對確定為我省超低能耗建筑示范項目的商品房項目，對已取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工竣工交付日期，企業(yè)可按棟申請商品房預(yù)售許可證；商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度可比照非超低能耗建筑確定；申請商品房價格指導(dǎo)手續(xù)時，增加的成本可列入建安工程費用之中；在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價中加6分。

　　此外，對采用集中供熱的超低能耗公共建筑，支持采取供熱計量方式收費。鼓勵采用可再生能源、清潔能源等分布式供熱補償方式，對民用建筑供熱主體給予發(fā)放供熱經(jīng)營許可證?！懊焊碾姟庇脩舨膳妰r實行峰谷分時電價政策。