山東政銀企服協(xié)同發(fā)力 推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款加快投放

       2022年8月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委深入落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，科學(xué)謀劃、因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題、促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得了明顯成效，為穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要作用。在國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，山東以有力舉措抓好制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款申報(bào)投放，截至2023年3月末，全省簽約制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款1432億元，投放293億元，形成實(shí)物工作量285億元，均居全國(guó)前三位，簽約金額超過(guò)2021年和2022年全年新增總額，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的金融活水。

       一、加強(qiáng)項(xiàng)目梳理遴選，全力夯實(shí)條件基礎(chǔ)。

       一是工作推進(jìn)堅(jiān)持“快速高效”。國(guó)家發(fā)展改革委安排部署后，山東省第一時(shí)間成立工作小組，制定工作方案，集中力量資源，搶抓報(bào)送窗口期，快速組織項(xiàng)目申報(bào)，快速進(jìn)行審核推送，快速引導(dǎo)貸款投放。建設(shè)銀行山東分行僅用3個(gè)工作日，便與企業(yè)簽署3.5億元制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款合同；工商銀行山東分行利用去年國(guó)慶假期，完成萬(wàn)華化學(xué)-河海綜合智慧能源等6個(gè)項(xiàng)目審批，放貸金額達(dá)18.2億元。二是項(xiàng)目篩選確?！皟?yōu)中選優(yōu)”。按照“部門(mén)挖坑、銀行栽樹(shù)”原則，按投向精準(zhǔn)審核把關(guān)，2022年分四批向國(guó)家推送項(xiàng)目6600個(gè)，審核通過(guò)4321個(gè)，項(xiàng)目總投資1.7萬(wàn)億元，貸款總需求8688億元。這些項(xiàng)目主要分布在產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、電子信息制造、生物產(chǎn)業(yè)全鏈條技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)、“雙碳”領(lǐng)域設(shè)備制造等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，代表著山東制造業(yè)高端化、智能化、綠色化的發(fā)展方向。三是政策宣傳做到“廣泛深入”。依托各級(jí)發(fā)改部門(mén)、“四進(jìn)”工作隊(duì)等人員力量，精準(zhǔn)遴選符合投向企業(yè)名單，堅(jiān)持送政策入企、送服務(wù)上門(mén)，指導(dǎo)各市制作政策解讀、申報(bào)指南等宣傳冊(cè)，提高政策知曉度和申報(bào)便利化。

       二、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，全力壓實(shí)工作責(zé)任。

       一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目金融服務(wù)工作的通知》，建立制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款政銀企服協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。在山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)調(diào)度會(huì)上，通報(bào)各市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款進(jìn)展情況，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、鼓舞干勁。二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。著力推動(dòng)涉及部門(mén)單位各司其職，協(xié)同發(fā)力。發(fā)展改革部門(mén)重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每周調(diào)度放貸情況，加強(qiáng)分析研判、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，幫助企業(yè)解決要素保障及項(xiàng)目落地中的難題；人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局將金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展情況納入日常工作指導(dǎo)和監(jiān)管，多次召開(kāi)貸款貼息和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款專(zhuān)題會(huì)議，做好政策輔導(dǎo)、日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管督導(dǎo)；地方金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)家審核推送的項(xiàng)目配備金融輔導(dǎo)員，協(xié)同提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目融資能力。三是優(yōu)化融資審批服務(wù)。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)建立融資綠色審批通道，實(shí)現(xiàn)利率下行、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。21家商業(yè)銀行均將制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目納入授信審批一級(jí)綠色通道，第一時(shí)間開(kāi)展一對(duì)一對(duì)接，第一時(shí)間推動(dòng)評(píng)審承諾、合同簽訂及發(fā)放轉(zhuǎn)化，確保項(xiàng)目逐一落實(shí)。全省發(fā)放的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款平均貸款利率約在3.8%左右，比普通企業(yè)貸款利率低40個(gè)基點(diǎn)。山東省中行利率審批權(quán)限在常規(guī)授權(quán)基礎(chǔ)上再擴(kuò)大 30個(gè)基點(diǎn)，并調(diào)增“制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款”考核指標(biāo)。四是強(qiáng)化典型帶動(dòng)示范。充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒介，對(duì)首個(gè)、最大及其他有代表性的成功融資案例進(jìn)行宣傳推廣，為其他類(lèi)似企業(yè)“打樣”示范。遴選濟(jì)寧等6個(gè)市組織擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的經(jīng)驗(yàn)做法作為典型案例，在全省發(fā)改系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣。

       三、完善項(xiàng)目要素保障，全力提升服務(wù)質(zhì)效。

       一是協(xié)助配齊要素資源。充分發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，摸清項(xiàng)目現(xiàn)狀，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)要素對(duì)照，幫助融資企業(yè)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可、環(huán)評(píng)報(bào)告等要素審批難題，推動(dòng)88個(gè)“黃燈”項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。二是深化重大項(xiàng)目挖潛。動(dòng)員各方力量，積極為具備條件的項(xiàng)目協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)緩釋增信，濟(jì)南、濰坊等市采取政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償基金等方式，給予企業(yè)增信支持，為企業(yè)下步獲得銀行信貸提供有力支撐。三是全力助企紓困解難。綜合分析項(xiàng)目落地和融資中存在的突出矛盾問(wèn)題，多方幫助協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。針對(duì)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目大額融資需求，煙臺(tái)市協(xié)調(diào)多家銀行參與組建裕龍石化項(xiàng)目銀團(tuán)，15家參團(tuán)行提供融資額度709億元，目前已投放16.21億元。針對(duì)抵押物不足等問(wèn)題，威海市探索專(zhuān)利質(zhì)押貸款貼息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，為“新型電感器生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造”提供了11.2億元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。

       山東省政銀企服協(xié)同發(fā)力制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款取得積極成效，實(shí)現(xiàn)了多贏(yíng)共贏(yíng)效果。從企業(yè)端看，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目主體大部分為民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期存在融資難、融資貴等問(wèn)題，煙臺(tái)萬(wàn)華等戰(zhàn)略性支撐項(xiàng)目以及一批中小企業(yè)獲得中長(zhǎng)期貸款，為企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。從銀行端看，發(fā)展改革部門(mén)推送的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目，有效解決了銀行意向貸款企業(yè)不足和投放落后產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)等痛點(diǎn)。2022年末，山東省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)32.1%，高于全部貸款增速20.4個(gè)百分點(diǎn)。招商銀行山東分行等貸款余額較上年實(shí)現(xiàn)30%以上新增，新增業(yè)務(wù)占全部新增貸款的1/3以上。從整體看，在制造業(yè)中長(zhǎng)期信貸支撐下，2022年山東制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.2%，制造業(yè)增加值超過(guò)2.4萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到27.5%，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資提供了強(qiáng)有力支撐。

       今年以來(lái)，山東已分四批向國(guó)家推送項(xiàng)目2969個(gè)，融資需求9691.99億元，國(guó)家已審核通過(guò)1241個(gè)，項(xiàng)目總投資6765.27億元，貸款總需求3367.88億元，推送項(xiàng)目數(shù)量和通過(guò)項(xiàng)目數(shù)量均居全國(guó)第  二。下一步，山東將慎終如始，全力以赴做好全年項(xiàng)目遴選推進(jìn)、要素保障等工作，以擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款為抓手，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)，延續(xù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，切實(shí)扛起經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”，努力為穩(wěn)定全國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出新的貢獻(xiàn)。