“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第三場實錄來了

  工業(yè)和信息化部今日舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第三場，主題是“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育更多專精特新企業(yè)”。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰、中小企業(yè)局副局長王海林、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司二級巡視員（副局級）舒朝暉、運行監(jiān)測協(xié)調局二級巡視員孟燕出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來幫扶中小微企業(yè)、深化“放管服”改革、減輕企業(yè)負擔等方面工作情況，并答記者問。發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳一級巡視員（正局長級）程曉明主持。以下為發(fā)布會文字實錄。

工業(yè)和信息化部辦公廳一級巡視員（正局長級） 程曉明

  各位媒體朋友：大家上午好，歡迎出席“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，今天發(fā)布會的主題是“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育更多專精特新企業(yè)”。出席發(fā)布會的有：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰先生、副局長王海林先生，產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司二級巡視員（副局級）舒朝暉先生，運行監(jiān)測協(xié)調局二級巡視員孟燕女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B黨的十八大以來幫扶中小微企業(yè)、深化“放管服”改革、減輕企業(yè)負擔等方面工作情況，并回答大家的提問。我是本場發(fā)布會的主持人，辦公廳程曉明。

下面，首先請梁志峰局長作介紹。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長 梁志峰

  各位記者朋友，女士們、先生們：大家上午好！感謝大家長期以來對中小企業(yè)工作的關心、支持，很高興和我的同事一道與大家圍繞促進中小企業(yè)發(fā)展工作情況進行交流。

  中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記對促進中小企業(yè)發(fā)展作出系列重要指示批示，強調堅持“兩個毫不動搖”、中小企業(yè)能辦大事，提出要激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新中小企業(yè)，要求加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持。國務院持續(xù)出臺一系列惠企政策，大力推進“放管服”改革，加力幫扶中小企業(yè)紓困解難，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。十年來，我國促進中小企業(yè)發(fā)展的政策體系、服務體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出重要貢獻。

  從“快”字看，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業(yè)數(shù)量為34.28戶，是2012年末的3.4倍；2021年我國日均新設企業(yè)2.48萬戶，是2012年的3.6倍。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。

  從“好”字看，2021年我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)平均營業(yè)收入利潤率6.2%，比2012年末高0.9個百分點，發(fā)展質量效益不斷提升。大量新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都源自中小企業(yè)，2021年我國“四新經(jīng)濟”新設企業(yè)383.8萬戶，占新設企業(yè)總量的42.5%。同時，我們著力構建優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，目前已培育省級專精特新企業(yè)4萬多戶，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762戶，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)848戶，一批中小企業(yè)成為細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不可或缺的重要組成部分。

  從貢獻看，第四次全國經(jīng)濟普查顯示，我國中小微企業(yè)法人單位占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)達79.4%，擁有資產(chǎn)占77.1%，營業(yè)收入占68.2%，應該說，中小企業(yè)既為廣大人民群眾直接提供了大量物質產(chǎn)品和服務，又成為吸納和調節(jié)就業(yè)的“蓄水池”，對我國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定作出突出貢獻。國家統(tǒng)計局和我部研究顯示，中小企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟增長呈高度正相關性，相關系數(shù)超過0.8，中小企業(yè)發(fā)展活躍的地區(qū)恰恰是經(jīng)濟發(fā)達和擇業(yè)熱點地區(qū)。理論和實踐層面都充分證明，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好；中小企業(yè)強，區(qū)域經(jīng)濟才會強。

  回望過去十年，我國中小企業(yè)經(jīng)受住了百年變局和世紀疫情等種種困難和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了極大的韌性和極強的活力。過去的一年，我們最大程度凝聚了共識、整合了資源、促進了協(xié)同、形成了合力，著力支持中小企業(yè)紓困解難，引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，不斷提升核心競爭力。展望未來，我國內(nèi)需市場巨大，要素保障充足，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興還蘊藏巨大的發(fā)展空間，中小企業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。下一步，我們將堅持“兩個毫不動搖”，不斷完善惠企政策體系，強化精準服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持廣大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育更多專精特新企業(yè)，促進中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

  我先簡要介紹這些，接下來我和我的同事很樂意回答記者朋友們感興趣的問題。謝謝大家！

梁志峰：

  謝謝您的提問！黨中央、國務院一直以來高度重視中小企業(yè)工作，推動出臺了一系列法律和政策，對促進中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  在頂層設計上，我國已經(jīng)形成了“1+1+1+1+N”的法律政策體系。前四個一分別是指：“一法”，即《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，這是我國第一部關于中小企業(yè)的專門法律，也是促進中小企業(yè)發(fā)展工作的根本法律依據(jù)和指引?！耙粭l例”，即《保障中小企業(yè)款項支付條例》，這是依法預防和化解拖欠中小企業(yè)款項問題的重要制度保證，是維護中小企業(yè)合法權益的重要抓手?！耙粯藴省保础吨行∑髽I(yè)劃型標準規(guī)定》，這是研究和實施中小企業(yè)政策的基礎，有利于中小企業(yè)工作進行宏觀指導、分類管理和科學決策?！耙灰?guī)劃”，即《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這是促進“十四五”時期中小企業(yè)高質量發(fā)展的工作指南。最后一個N是指近年來出臺的各項綜合性政策文件，包括中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，十七部門《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《關于提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知》等，圍繞落實以上“1+1+1+1+N”的頂層制度體系，各部門各地區(qū)出臺了許多支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。

  2020年以來，為應對復雜的國內(nèi)外環(huán)境和新冠肺炎疫情的不利影響，國家和地方層面出臺了多項助企紓困政策。在綜合性紓困方面，包括國務院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》、國務院辦公廳《進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》以及國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》等文件密集出臺。在具體政策舉措方面，包括增值稅所得稅減免、房屋租金減免、延期還本付息、社保費公積金緩繳、水電氣費緩繳、上網(wǎng)和寬帶費用降低、穩(wěn)崗返還和留工補助、穩(wěn)投資促消費等政策力度空前。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年以來國家層面出臺各類政策措施33項，各省區(qū)市出臺配套政策文件120余個。這些政策在幫助中小企業(yè)紓困解難方面發(fā)揮了重要作用，以減稅降費為例，今年上半年，中小微企業(yè)享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。

  總的來看，在法律法規(guī)的保駕護航和各類政策的支持下，我國中小企業(yè)經(jīng)受住復雜嚴峻形勢考驗，今年1-7月，全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長8.1%和1.6%，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈企穩(wěn)向好態(tài)勢，展現(xiàn)出強大的韌性，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了堅實基礎。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長 王海林

答：謝謝您的提問。我部一直將建立健全中小企業(yè)服務體系作為促進中小企業(yè)發(fā)展的重要措施。近十年來，通過中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育，集聚各類優(yōu)質服務資源，不斷健全中小企業(yè)服務體系。目前，已培育國家中小企業(yè)公共服務示范平臺703家、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地392家，帶動各地培育省級示范平臺3800多家、示范基地2500多家，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的專業(yè)服務。 

  今年以來，國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)疫情多點散發(fā)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難，為幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能，我部組織開展了“一起益企”中小企業(yè)服務行動，圍繞“宣傳政策、落實政策，紓解難題、促進發(fā)展”主題，組織服務進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術。5月份，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室組織開展了2022年全國中小企業(yè)服務月活動，通過部門橫向協(xié)同、部省縱向聯(lián)動、示范引領帶動，幫助中小企業(yè)應對新一輪疫情沖擊，抓緊復工復產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月，全國各類服務機構開展政策宣貫活動服務企業(yè)2490萬家（次），專業(yè)服務企業(yè)670萬家（次），在全社會營造了關心、幫扶中小企業(yè)的良好氛圍，受到中小企業(yè)普遍歡迎。

  下一步，我們將著眼長遠，結合促進中小企業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點、新要求，會同有關部門研究制定進一步健全中小企業(yè)服務體系的指導意見，堅持以中小企業(yè)需求為導向，以服務小微企業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)為重點，以幫助中小企業(yè)紓困解難、促進高質量發(fā)展為著力點，健全政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的中小企業(yè)服務體系，促進服務標準化、精準化、特色化、便捷化，提升中小企業(yè)的獲得感和滿意度。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司二級巡視員（副局級） 舒朝暉

  謝謝您的提問。我部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。主要開展了以下三方面工作：

  一、深化行政審批制度改革，持續(xù)降低中小企業(yè)制度性交易成本。我部推動取消下放行政審批事項34項，取消全部非行政許可審批事項，現(xiàn)有的36項行政許可事項全部納入清單管理。對涉企經(jīng)營許可事項，全面實行了“證照分離”改革，其中，14項優(yōu)化審批服務，4項直接取消審批。

  二、加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。制定了我部加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的落實方案，對取消事前審批的事項，制定了事中事后監(jiān)管措施。制定了“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法，明確職責分工、抽查事項清單、抽查方式、結果公開等關鍵制度，法定檢查事項隨機抽查全覆蓋。全面落實行政執(zhí)法信息公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等要求。在電信業(yè)務等與中小企業(yè)生產(chǎn)相關的領域，推行信用監(jiān)管，以管促放。

  三、加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，切實提升中小企業(yè)辦事便利度、獲得感。對政務服務流程進行再造，建立事前會商、事中聯(lián)動、事后跟蹤的協(xié)同機制。政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，高頻行政許可事項實現(xiàn)100%全程網(wǎng)辦，大幅壓減審批時長。深化線上線下融合服務，創(chuàng)新“延時”“預約”等特色服務。

  下一步，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步深化“放管服”改革，加強調查研究，優(yōu)化行政審批流程，提升政務服務質量，同時，組織第三方機構開展促進中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，推動“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

梁志峰：

  謝謝您的提問！首先回答第一個問題。第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申報非常踴躍，一共有1.3萬家企業(yè)申報，經(jīng)?。ㄊ?、區(qū)）初審和我部審核，目前已完成公示，后續(xù)還有一些程序。公示的4300多家企業(yè)，從規(guī)?？?，中型企業(yè)占比44%，小微型企業(yè)占比56%。從類型看，民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比9%，合資和外資企業(yè)7%。根據(jù)初步分析，這些企業(yè)有以下3個特點：

  一是創(chuàng)新性強，研發(fā)投入高。企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重10.4%，平均擁有I類知識產(chǎn)權16項、發(fā)明專利14項。

  二是專業(yè)化程度高，配套能力強。企業(yè)從事細分領域時間均為3年以上，其中10年以上的3000余家，是強鏈補鏈固鏈的生力軍。

  三是成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝鼉赡?，企業(yè)戶均年平均營業(yè)收入增長都在20%以上，增長態(tài)勢明顯。這是在面對百年變局和世紀疫情沖擊的情況下取得的，實屬不易。

  第二個問題：我部充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室作用，匯聚各部門合力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育、激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

  一是完善政策支撐體系。我部印發(fā)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，建立了涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，專精特新企業(yè)的評定，首次有了全國統(tǒng)一標準。印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，精準有效支持中小企業(yè)高質量發(fā)展。

  二是加強資金支持力度。我部和財政部通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分三批重點支持了部分國家專精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng)新能力，已累計安排財政資金40多億元。聯(lián)合人民銀行設立2000億元科技創(chuàng)新再貸款支持工具，將專精特新中小企業(yè)納入支持范圍。國家中小企業(yè)發(fā)展基金累計支持專精特新中小企業(yè)276家。

  三是不斷創(chuàng)新培育舉措。聯(lián)合相關部門組織開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、“中小企業(yè)服務月”“一起益企”等中小企業(yè)服務行動，不斷創(chuàng)新服務為專精特新企業(yè)賦能。

  四是逐步優(yōu)化培育環(huán)境。我部將專精特新企業(yè)培育工作納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估指標體系，引導地方從重視企業(yè)規(guī)模轉向重視創(chuàng)新，36個省區(qū)市（含計劃單列市）累計安排超40億元地方財政資金，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

  下一步，我部將繼續(xù)落實好《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，為專精特新中小企業(yè)營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，進一步在資金、人才、技術、孵化平臺搭建等方面，不斷完善培育服務舉措，堅定支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局二級巡視員 孟燕

  謝謝您的提問。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議牽頭作用，把解決企業(yè)“急難愁盼”問題作為工作出發(fā)點和落腳點，積極會同相關部門推動落實國家各項惠企減負政策，幫助市場主體特別是中小企業(yè)渡難關、復元氣、促發(fā)展，有效激發(fā)了市場主體活力，為優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用。

  一是聚焦減輕企業(yè)稅負，持續(xù)推動加大減稅降費力度。指導各地完善減輕企業(yè)負擔工作機制，會同成員單位認真落實落細相關惠企政策，每年推動減稅降費超過1萬億元。今年以來，國家實施了新的組合式稅費支持政策，持續(xù)加大對中小微企業(yè)政策支持，上半年全國中小微企業(yè)享受新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.8萬億元。

  二是聚焦企業(yè)反映突出問題，加強清理整治。近年來針對涉企亂收費和拖欠賬款等問題組織專項清理整治行動，截至2021年底已推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款超過8800億元。一方面，今年以來，按照國務院有關部署，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。國務院大督查將化解拖欠情況作為重點督查事項，各有關部門也通過專題調研，推動有關工作落細落實。另一方面，開展涉企違規(guī)收費整治工作。去年以來治理涉企收費專項行動共檢查全國收費單位9.89萬家，清退違規(guī)收費超過60億元，有效維護了企業(yè)合法權益。今年以來督促各地區(qū)和各部門公布涉企收費清單并接受社會監(jiān)督，為減輕企業(yè)負擔提供制度支撐。

  三是聚焦重點要素領域，推動企業(yè)成本降低。推動降低市場主體融資成本以及用電用網(wǎng)成本。2021年企業(yè)貸款加權平均利率為4.61%，今年在此基礎上進一步降低，達到改革開放四十多年來最低水平。2021年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費同比分別下降33.4%和14.8%，今年相關資費進一步降低。

  四是聚焦惠企政策，加強宣傳引導。連續(xù)十年舉辦全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動，通過現(xiàn)場咨詢、宣講培訓等方式，幫助企業(yè)應知盡知、能享會辦。跟蹤分析減輕企業(yè)負擔政策落實情況、涉企違規(guī)收費問題整治和營商環(huán)境等堵點痛點問題，了解企業(yè)面臨的負擔問題和政策訴求，近兩年，我們每年組織全國6000多家企業(yè)參與開展企業(yè)負擔調查，七成以上的企業(yè)認為減負政策獲得感明顯，普遍對我國營商環(huán)境改善給予了積極評價。

  下一步，我部將按照黨中央國務院決策部署，深入推進整治涉企亂收費、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加大惠企政策宣傳力度，以更大力度推動落地見效，為促進企業(yè)特別是中小企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。

王海林：

  謝謝您的提問！習近平總書記強調，要有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。黨的十八大以來，我部積極發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室綜合協(xié)調作用，會同有關部門多措并舉推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。

  一是強化政策協(xié)同，協(xié)調推出更多聚焦中小企業(yè)特點的金融支持政策。聯(lián)合多部門提出強化中小微企業(yè)金融服務相關舉措，打好政策支持“組合拳”。面對新冠肺炎疫情影響，更加主動作為，陸續(xù)推動設立1.5萬億元支小支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)額度，推動出臺中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策，推動2022年國有大型商業(yè)銀行新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元等。

  二是推動服務創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)同、實體部門與金融部門聯(lián)動。進一步規(guī)范發(fā)展供應鏈金融，開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，鼓勵金融機構為專精特新中小企業(yè)量身定制服務方案，打造專屬信貸產(chǎn)品。

  三是加強財政資金保障，與財政部聯(lián)合實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。自2018年起，已累計安排中央財政資金150億元，引導各地擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低融資擔保成本，形成“面擴、量增、費降”效果。

  四是拓寬融資渠道，優(yōu)質中小企業(yè)對接資本市場更加便捷。加強與證監(jiān)會對接合作，推動符合條件的專精特新中小企業(yè)上市、掛牌融資。截至2022年上半年，累計有388家專精特新“小巨人”企業(yè)在A股上市。設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，致力投早投小投創(chuàng)新，截至2022年上半年，累計投資金額近300億元。

  下一步，我部將更大力度推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。一是推進產(chǎn)融更加精準對接，引導金融機構進一步加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。二是繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。三是對接多層次資本市場，支持更多符合條件的優(yōu)質中小企業(yè)上市、掛牌融資。

梁志峰：

  謝謝您的提問！大中小企業(yè)融通創(chuàng)新是釋放大企業(yè)創(chuàng)新活力、激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛力的有效渠道，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要途徑。我部深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的決策部署，于2018年會同發(fā)改委等四部門印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》，推動深化融通發(fā)展理念，培育了一批大中小企業(yè)融通型特色載體，初步形成融通發(fā)展微生態(tài)體系。今年以來，我部重點從以下三方面推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新：

  一是建體系。融通創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性工作，關系到大中小企業(yè)、相關政府部門、相關中介和服務組織等多方主體，需要形成工作體系、加強協(xié)同配合。今年5月我部聯(lián)合發(fā)改委、財政部等十一部門印發(fā)《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》，通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，凝聚各方力量，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“七鏈”全面融通。

  二是促對接。融通創(chuàng)新的難點在于中小企業(yè)和大企業(yè)能否接得上、接得準、接得緊。為深入推進中小企業(yè)與大企業(yè)合作對接，我部聯(lián)合國資委、工商聯(lián)在全國推動開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，已征集110余家大企業(yè)和1200余家專精特新中小企業(yè)的2000多項對接需求。在青島啟動首場對接活動，140余家專精特新中小企業(yè)圍繞海爾集團的需求進行對接洽談，達成合作事項86項，約80%的事項為初次接觸并達成合作。我們已安排第一階段15場對接活動，目前正在有序推進。

  三是樹標桿。融通創(chuàng)新是一項新課題，有的企業(yè)和地方還處在探索和觀望階段。為推動更多大中小企業(yè)通過融通合作實現(xiàn)創(chuàng)新升級，我們總結提煉了9類大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式，如大企業(yè)建立開放式賦能平臺，共享市場、技術、人才等資源，打破供需壁壘為特征的“平臺賦能融通模式”；以大企業(yè)建設孵化基地，依托基地構建全鏈條孵化體系為特征的“基地孵化融通模式”等，編發(fā)了案例集，供地方政府部門、大企業(yè)和中小企業(yè)參考借鑒，推進融通創(chuàng)新向更大范圍、更深程度拓展。

王海林：

  謝謝您的提問。黨的十八大以來，我部認真貫徹落實習近平總書記關于堅定不移擴大對外開放和促進中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，緊密圍繞國家經(jīng)濟外交大局，積極探索新舉措，努力開創(chuàng)中小企業(yè)國際化發(fā)展新局面。

  一是政府間國際合作機制取得新進展。務實推進雙多邊中小企業(yè)合作機制，建立東盟與中日韓（10+3）、中東歐、金磚國家、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、中埃塞等中小企業(yè)領域雙多邊合作機制，對接國家約50個，覆蓋亞歐美非等大洲，為推進中小企業(yè)對外交流合作奠定良好基礎。持續(xù)擴大合作領域，積極參與APEC中小企業(yè)部長會議和中小企業(yè)工作組會，連續(xù)主辦多屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會和中小企業(yè)工商論壇，不斷深化區(qū)域中小企業(yè)國際合作。

  二是對外交流合作平臺取得新成效。累計舉辦十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會，中外參展企業(yè)21603家，合同意向總金額2826.52億元。2012年以來，在全國設立14個中外中小企業(yè)合作區(qū)，集聚全球技術、人才、資金等創(chuàng)新要素資源，幫助中小企業(yè)開拓國際市場。

  三是國際合作服務廣度得到新拓展。我部聯(lián)合金融機構開展中小企業(yè)“跨境撮合”服務，截至2022年上半年，一共在全球舉辦354場跨境撮合活動，吸引6萬多家中外中小企業(yè)參加。此外，還在德國設立首個中國中小企業(yè)中心、舉辦中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇和“創(chuàng)客中國”國際中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建立APEC中小企業(yè)信息化促進中心、會同中國國際貿(mào)易促進委員會開展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設專項行動等活動，幫助中小企業(yè)利用全球要素融入國際市場。

  下一步，我部進一步創(chuàng)新工作思路，聚焦國際市場開拓和技術合作，不斷提升中小企業(yè)的滿意度和獲得感：

  一是繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)領域雙多邊合作機制的引領作用。加強政策研究和形勢研判，推動中小企業(yè)對外雙多邊合作機制煥新走實。

  二是大力拓展中小企業(yè)對外交流平臺。創(chuàng)新辦展辦會模式，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會、中小企業(yè)國際合作高峰論壇、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會、“創(chuàng)客中國”國際中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國中東歐中小企業(yè)合作論壇、中德（歐）中小企業(yè)合作交流大會等活動，充分發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)載體作用，促進更多優(yōu)質資源向中小企業(yè)集聚。

  三是穩(wěn)步推進中小企業(yè)海外服務體系建設。積極探索更具實效的中小企業(yè)海外中心建設模式，擴大輻射范圍，豐富服務內(nèi)容，打造中小企業(yè)服務體系的海外橋頭堡。

梁志峰：

  謝謝您的提問！中小企業(yè)數(shù)字化轉型是大勢所趨，是應對數(shù)字經(jīng)濟時代的必然之舉，也是中小企業(yè)發(fā)展難點、熱點所在，我們在2020年開始實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，取得了一定的成效。但總體而言，仍然存在著“不會轉、不能轉、不敢轉”的共性問題。

  為此，我部著力從供給和應用雙向發(fā)力，著力構建“三大”體系，全面推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型加速、擴面、提質、增效。

  一是著力構建中小企業(yè)數(shù)字化政策體系。在實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動的基礎上，會同財政部研究制定財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型的政策，也就是兩部門前段時間發(fā)布的《關于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作的通知》，計劃通過支持細分行業(yè)的數(shù)字化服務商，探索形成一批適合中小企業(yè)數(shù)字化轉型的小型化、輕量化、快部署，又精準解決實際問題的解決方案，培育4000-6000家數(shù)字化轉型的樣板企業(yè)。

  二是著力構建中小企業(yè)數(shù)字化支持體系。為中小企業(yè)數(shù)字化轉型提供工具支撐，編制發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化水平等級評測指標、中小企業(yè)數(shù)字化轉型指南、中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)，概括說，就是指標、指南和指數(shù)，為中小企業(yè)評估數(shù)字化水平、開展自我診斷、找準問題不足、明確轉型路徑提供依據(jù)和指導。今年還將舉辦全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型大會，為我國中小企業(yè)數(shù)字化轉型打造交流合作的平臺。此外，我們還梳理推廣一批中小企業(yè)數(shù)字化典型案例，以點帶面引領廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。

  三是著力構建中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系。圍繞中小企業(yè)全方位需求，遴選和推廣一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的優(yōu)質數(shù)字化服務產(chǎn)品。8月28日，我們啟動了“全國中小企業(yè)數(shù)字化服務節(jié)”活動，為期一個月，著力發(fā)揮市場化服務機構作用，集中推出一批優(yōu)質低價的數(shù)字化服務和產(chǎn)品，為中小企業(yè)數(shù)字化賦能。在這里，我也號召廣大數(shù)字化服務機構能夠積極參與，共同打造一個中小企業(yè)數(shù)字化服務的專屬節(jié)日。

程曉明：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。

來源：工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局