國務(wù)院通過“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃

 

　　會(huì)議指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。為進(jìn)一步落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，依據(jù)國家“十三五”規(guī)劃綱要，對未來五年科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措，對于提升國家科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，具有重要意義。會(huì)議通過的“十三五”國家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃確定了以下主要任務(wù)：一是增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，布局建設(shè)一批重大科技設(shè)施、國家科研與技術(shù)創(chuàng)新基地等。擴(kuò)大創(chuàng)新型人才規(guī)模、提高質(zhì)量。強(qiáng)化區(qū)域和國際創(chuàng)新合作。使國家綜合創(chuàng)新能力世界排名明顯提升。二是構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，用好比較優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動(dòng)通信、智能機(jī)器人等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％，提高人民群眾生活品質(zhì)。三是依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)鏈。完善科技創(chuàng)新服務(wù)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場，引導(dǎo)更多資源向創(chuàng)新匯聚。四是加快科技體制機(jī)制改革步伐，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。盡快落實(shí)改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理使用、科技成果權(quán)益分配等政策措施，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。強(qiáng)化科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，促進(jìn)形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

 

　　會(huì)議認(rèn)為，物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，也是突出短板。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流，是適度擴(kuò)大總需求、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于促進(jìn)就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。一要構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸和物流交易公共信息平臺，提升倉儲(chǔ)配送智能化水平。鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈物流。二要推動(dòng)物流與“雙創(chuàng)”相結(jié)合，發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)、金融等互動(dòng)融合。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)車輛、網(wǎng)點(diǎn)、用戶等精準(zhǔn)對接。探索實(shí)行“一票到底”的聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推動(dòng)倉儲(chǔ)資源在線開放和實(shí)時(shí)交易。三要加大用地等政策支持，結(jié)合營改增創(chuàng)新財(cái)稅扶持，簡化物流企業(yè)設(shè)立和業(yè)務(wù)審批，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微物流企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化安全管理。使現(xiàn)代物流更好服務(wù)發(fā)展、造福民生。

 

　　為激勵(lì)和教育政府工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、依法履職盡責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)全國人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，會(huì)議通過《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》?！掇k法》對參加宣誓人員范圍、宣誓形式、程序等做出明確規(guī)定。