建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)《建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》的通知

 

 

　　聯(lián)合會各副會長單位、各省、自治區(qū)、直轄市建材協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會：

 

　　為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）》和《中國制造2025》，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)建材工業(yè)在我國全面建成小康社會進(jìn)程中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》中到2020年的發(fā)展目標(biāo)，中國建筑材料聯(lián)合會組織制定了《建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》。

 

　　現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　                                                中國建筑材料聯(lián)合會

 

　　為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》和《中國制造2025》，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)建材工業(yè)在我國全面建成小康社會進(jìn)程中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》中2020年的發(fā)展目標(biāo)，特制定建筑材料工業(yè)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃。

 

 

　　建材工業(yè)是支撐我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)；是改善民生的基礎(chǔ)制品業(yè)；是支撐國防、航天航空以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。“十二五”時(shí)期，建材行業(yè)依靠科技創(chuàng)新推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級，主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備得到明顯提升，作為環(huán)境治理（改善）和生態(tài)修復(fù)材料的功能有所發(fā)揮，有力支撐和帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；特別是新材料等新興產(chǎn)業(yè)取得了新突破，一些高端產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)有力支撐了國防、航天、航空、電子、通訊、信息等高科技領(lǐng)域的發(fā)展，對保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、保障國防建設(shè)和滿足人民生活日益增長的物質(zhì)文化生活需要做出了重要貢獻(xiàn)。建材工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用大為提升。

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，部分建材骨干企業(yè)、高等院校和科研院所承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金、“973”、“863”和科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（課題）總數(shù)達(dá)200余項(xiàng)，獲得11.82億元國家科技經(jīng)費(fèi)支持；爭取到國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部以及地方政府支持的科技經(jīng)費(fèi)超過10億元，有力地促進(jìn)了建材行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升。

 

　?。ㄒ唬?ldquo;十二五”建材工業(yè)科技創(chuàng)新取得的主要成績

 

　　1.科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善

 

　　“十二五”期間，行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐加快，國家有關(guān)部委批準(zhǔn)建設(shè)了特種玻璃等2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和水泥節(jié)能環(huán)保國家工程中心，認(rèn)定了13個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心和3個(gè)分中心。由建材聯(lián)合會與相關(guān)專業(yè)協(xié)會共同認(rèn)定了4個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)行業(yè)工程技術(shù)中心和2個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。成立了中國碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、中國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批有代表性的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟?；拘纬闪嘶A(chǔ)理論研究、新材料、工藝技術(shù)裝備、工程技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能減排等比較完善的科技創(chuàng)新支撐體系。

 

　　2.一批重大科技專項(xiàng)獲得國家支持

 

　　“十二五”時(shí)期，建材行業(yè)“節(jié)能綠色建筑材料開發(fā)與集成應(yīng)用示范”等一批項(xiàng)目被列入材料領(lǐng)域國家科技支撐計(jì)劃實(shí)施，獲得國家撥款9906萬元。“利用5000t/d水泥窯協(xié)同處置450t/d生活垃圾技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”等8個(gè)項(xiàng)目被國家發(fā)改委列入低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目實(shí)施，共獲得1.225億元國家財(cái)政支持。

 

　　3.一些重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成效明顯

 

　?。?）材料低碳、綠色、高性能化的基礎(chǔ)理論研究取得進(jìn)展。通過爭取國家自然科學(xué)基金、“863”、“973”項(xiàng)目的支持及建材行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的組織推進(jìn)，建筑材料綠色制造、發(fā)展新型低環(huán)境負(fù)荷材料和高性能復(fù)合材料制品的基礎(chǔ)研究取得新進(jìn)展，為促進(jìn)建材工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代提供了理論指導(dǎo)。

 

　?。?）“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)全面推進(jìn)。為推動建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，使新型干法水泥和浮法玻璃在產(chǎn)品品種、功能、質(zhì)量、資源能源利用效率、能耗與排放等方面邁向世界領(lǐng)先水平，中國建材聯(lián)合會組織推進(jìn)了第二代新型干法水泥和第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備的創(chuàng)新研發(fā)工作。經(jīng)過三年多的持續(xù)努力，全行業(yè)累計(jì)自籌研發(fā)經(jīng)費(fèi)13.82億元，得到國家發(fā)改委、科技部支持的項(xiàng)目資金0.88億元，攻關(guān)聚焦新型干法水泥和浮法玻璃窯爐功能提升、燃料替代、節(jié)能減排以及生產(chǎn)過程數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)等13項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)及配套輔機(jī)與耐火材料，形成了“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)主、輔配套，全面推進(jìn)的格局。

 

　?。?）高溫窯爐節(jié)能、環(huán)保和低碳化技術(shù)攻關(guān)結(jié)出碩果。通過國家科技支撐計(jì)劃《水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關(guān)鍵材料及應(yīng)用技術(shù)開發(fā)》項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)開發(fā)了水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排所需的中低溫催化還原材料、高溫低成本脫硝材料、玻璃纖維覆膜濾料、玻璃纖維/聚酰亞胺復(fù)合濾料及玄武巖纖維濾料等關(guān)鍵材料，突破了水泥窯爐富氧和分級燃燒工藝技術(shù)并研發(fā)了相關(guān)裝備，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)材料的工業(yè)化生產(chǎn)。項(xiàng)目成果已在多條生產(chǎn)線實(shí)際使用，有效突破了粉塵、SO2、NOx和CO2減排關(guān)鍵技術(shù)和材料的研發(fā)，為加快實(shí)現(xiàn)我國建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)化提供了技術(shù)支撐。

 

　　（4）大型節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備實(shí)現(xiàn)升級。重點(diǎn)開發(fā)了HFCG200大型輥壓機(jī)及粉磨系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、煤粉立式磨粉磨技術(shù)及裝備、HRM2800S礦渣立式磨裝備及技術(shù)、KGP新型水泥熟料輥式破碎機(jī)、水泥立式輥磨終粉磨、MLXSS360兩級行星立磨減速機(jī)等大型高效節(jié)能粉磨、無球化粉磨等先進(jìn)節(jié)能粉磨技術(shù)與裝備，加快了現(xiàn)有礦物粉磨技術(shù)裝備的節(jié)能改造和技術(shù)升級。

 

　?。?）支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料技術(shù)研發(fā)亮點(diǎn)紛呈。開發(fā)的高性能半導(dǎo)體光催化材料制備與微結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)，耐燒蝕復(fù)合材料用碳纖維多向預(yù)成型體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、控制、制備、及應(yīng)用技術(shù)，超薄信息顯示玻璃工業(yè)化制備關(guān)鍵技術(shù)，適用于高壓直流輸電系統(tǒng)工程化應(yīng)用的特種光纖光纜及其關(guān)鍵器件的制備技術(shù)，多層內(nèi)聯(lián)仿形機(jī)織物應(yīng)用與自動化制備技術(shù)，太陽能多晶硅生產(chǎn)用氮化硅陶瓷絕緣復(fù)合組件制備技術(shù)，膜生物反應(yīng)器用平板陶瓷膜技術(shù)，大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)用8英寸立式石英籠舟產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)，多光譜透過鋁酸鈣紅外玻璃成套制備技術(shù)及大尺寸整流罩典型應(yīng)用技術(shù)等一批新技術(shù)，有效地提升了無機(jī)非金屬新材料、特種陶瓷材料、高端纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等的研究開發(fā)水平，突破了相關(guān)關(guān)鍵材料制備和裝備技術(shù)瓶頸，為支撐節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)、新材料、國防軍工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

 

　?。?）高性能綠色節(jié)能建材及其先進(jìn)制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。通過國家科技支撐計(jì)劃《節(jié)能綠色建筑材料開發(fā)與集成應(yīng)用示范》項(xiàng)目的組織實(shí)施和大型復(fù)合材料風(fēng)電葉片的自主研發(fā)，開發(fā)了離線低輻射（Low-E）玻璃產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、在線低輻射（Low-E）玻璃的低成本制造及多功能復(fù)合關(guān)鍵技術(shù)、真空玻璃規(guī)模化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、節(jié)能門窗用耐候高性能塑料型材成套技術(shù)、保溫與結(jié)構(gòu)一體化墻體及屋面材料制造關(guān)鍵技術(shù)、石膏復(fù)合膠凝材料和儲能材料技術(shù)，大型復(fù)合材料風(fēng)電葉片產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)，取得了一系列產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成果，建成多條示范生產(chǎn)線，產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用。我國大型復(fù)合材料風(fēng)電葉片產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。上述產(chǎn)業(yè)化成果，滿足了不斷提高的綠色節(jié)能建筑和可再生能源開發(fā)的需要。

 

　?。?）非金屬礦物材料開采及深加工技術(shù)不斷提升。開發(fā)了凹凸棒石棒晶束解離與表面功能化改性技術(shù)、非金屬礦物功能填料表面改性技術(shù)及成套裝備、陶瓷粉料高效節(jié)能干法制備技術(shù)及成套裝備、機(jī)制砂石細(xì)粉高效回收與廢水循環(huán)利用工藝技術(shù)、利用多晶硅副產(chǎn)物制備大尺寸、高品質(zhì)石英玻璃成套技術(shù)與裝備、石油裂解催化劑用高嶺土載體制備技術(shù)、年產(chǎn)一萬噸膨潤土深加工生產(chǎn)線技術(shù)及環(huán)保型礦物凝膠材料系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)等多項(xiàng)非金屬礦物材料高效超細(xì)粉碎、煅燒、提純、改性、復(fù)合等深加工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，較好地滿足了交通、石化、電力、電子、農(nóng)業(yè)、建筑節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

 

　　（8）大宗廢物無害化安全處置和資源化綜合利用技術(shù)取得重大突破。開發(fā)了利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾系統(tǒng)集成技術(shù)、生活垃圾生態(tài)前處理與水泥窯協(xié)同后處置系統(tǒng)集成創(chuàng)新技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰工程化技術(shù)、城市污泥深度脫水及水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、水泥窯協(xié)同處置配套用耐火快速修補(bǔ)材料等大宗固體廢物安全處置關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，實(shí)現(xiàn)了大宗工業(yè)固體廢物、城市污泥、建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)危廢物等的安全無害化處理和資源化綜合利用，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。水泥窯協(xié)同處置固廢過程中二惡英/呋喃的高溫消解，低溫再生抑制和吸附成因的發(fā)現(xiàn)為利用新型干法水泥窯大規(guī)模協(xié)同處置各類廢棄物提供了技術(shù)支撐。

 

　　4.一批重大科技成果獲得國家與行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)

 

　　“十二五”時(shí)期，建材行業(yè)共有13項(xiàng)科技成果獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)。武漢理工大學(xué)完成的“高性能半導(dǎo)體光催化材料制備與微結(jié)構(gòu)調(diào)控”獲得2014年度國家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了建材行業(yè)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)零的突破。“結(jié)構(gòu)/功能復(fù)合化新型導(dǎo)電陶瓷的設(shè)計(jì)、成套制備技術(shù)與應(yīng)用”、“現(xiàn)代混凝土流動性調(diào)控與超早強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”、“耐燒蝕復(fù)合材料用碳纖維多向預(yù)成型體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、控制、制備及應(yīng)用”等5個(gè)項(xiàng)目獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)；“大型新型干法水泥生產(chǎn)線粉磨關(guān)鍵裝備的研發(fā)與應(yīng)用”、“太陽能電池用微鐵高透過率玻璃成套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“結(jié)構(gòu)陶瓷典型應(yīng)用條件下力學(xué)性能測試與評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等7個(gè)項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。與此同時(shí)，共有154項(xiàng)科研成果獲建筑材料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，783項(xiàng)成果獲全國建材行業(yè)技術(shù)革新獎(jiǎng)。建材行業(yè)還有31項(xiàng)技術(shù)成果得到國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃立項(xiàng)支持，獲得國家補(bǔ)貼750萬元。

 

　　5.建材標(biāo)準(zhǔn)化工作躍上新臺階

 

　　“十二五”期間，建材行業(yè)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、保障民生等重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共完成制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)260項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)445項(xiàng)，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。初步構(gòu)建了涉及新材料、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時(shí)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的總體要求，積極開展了建材行業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)精簡整合試點(diǎn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善和優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，提升了我國建材工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，較好滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的需要。

 

　　6.涌現(xiàn)一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

 

　　“十二五”期間，建材行業(yè)涌現(xiàn)出一批科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建材行業(yè)科技工作者先后被授予全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)?、全國?yōu)秀科技工作者稱號、國家“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、中國“杰出工程師獎(jiǎng)”等稱號。中材科技股份有限公司等14個(gè)單位被中國建筑材料聯(lián)合會授予“全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體”，8名同志被授予“全國建材行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍者”，32名同志被授予“全國建材行業(yè)優(yōu)秀科技工作者”。

 

　　7.國際科技合作與交流取得突破性發(fā)展

 

　　“十二五”期間，建材行業(yè)積極開展多層次、多邊領(lǐng)域的國際科技交流與合作，成功舉辦“第14屆國際水泥化學(xué)大會”、“第十六屆國際溶膠凝膠會議”等連屆國際學(xué)術(shù)會議；承擔(dān)科技部國際科技合作項(xiàng)目30余項(xiàng)，建立了3個(gè)國際科技合作基地；加入美國材料與試驗(yàn)協(xié)會（ASTM）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等5個(gè)國際學(xué)術(shù)組織；與美、德、英、日、韓等國的研究機(jī)構(gòu)簽署了20余項(xiàng)國際科技合作協(xié)議；主導(dǎo)制修定了25項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，其中已有10項(xiàng)被國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）采納和發(fā)布。我國玻璃行業(yè)科技領(lǐng)軍人物首次當(dāng)選為國際玻璃協(xié)會主席，大大提高了我國在該國際組織中的地位，增加了話語權(quán)和影響力。

 

　?。ǘ?ldquo;十二五”建材工業(yè)科技發(fā)展存在的主要問題

 

　　1.現(xiàn)有科技領(lǐng)軍人才短缺。建材行業(yè)總體上有能力、有作為的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才特別短缺，影響了研發(fā)與創(chuàng)新的步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入減少，致使許多科研人員轉(zhuǎn)行或下海轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域；建材新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多處于發(fā)展起步階段，員工收入待遇不高，難以引進(jìn)高端人才。建材行業(yè)企業(yè)效益和工資水平相對較低，對許多優(yōu)秀青年學(xué)子失去吸引力，加劇了建材行業(yè)科技人才短缺，影響了科技隊(duì)伍的梯隊(duì)形成和后續(xù)發(fā)展。

 

　　2.基礎(chǔ)理論研究趨向弱化。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，對“短平快”技術(shù)的需求導(dǎo)致對基礎(chǔ)理論研究趨向弱化。在現(xiàn)行的科研體制下，研究與設(shè)計(jì)單位等都要靠自己創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)自收自支，導(dǎo)致研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人力投入低于全國工業(yè)企業(yè)的平均值。在節(jié)能Low-E玻璃膜材料、超高性能水泥基材料、無機(jī)非金屬先進(jìn)新材料等許多重要材料領(lǐng)域，由于基礎(chǔ)理論研究不足，產(chǎn)業(yè)技術(shù)難以有突破性的提升與擴(kuò)展，造成附加值低，產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化少。

 

　　3.科技研發(fā)資源分散。建材行業(yè)雖然有不少國家級、行業(yè)級、省市級的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，從平臺種類和層次上基本形成了科技創(chuàng)新支撐體系，但是在隸屬關(guān)系上是各有其主，且主要宗旨是為所在企業(yè)服務(wù)。加上市場經(jīng)濟(jì)條件下各研發(fā)主體都需要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，因此從體制上客觀造成了資源的分割和機(jī)制的個(gè)性化，導(dǎo)致行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)和重大裝備研發(fā)缺乏合力。

 

　　4.自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。一些企業(yè)習(xí)慣于技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的做法，缺乏創(chuàng)新的勇氣和膽略，期望走“捷徑”，難以發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，由于外國企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的封鎖，導(dǎo)致發(fā)展受制于人，影響了自主創(chuàng)新的謀劃。此外，建材行業(yè)一些領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新滯后、提升慢，例如一些新型墻體材料的技術(shù)裝備和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，明顯落后墻體材料功能效能提升和節(jié)能環(huán)保的需要，失去了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。

 

　　5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏力度。市場經(jīng)濟(jì)條件下雖然有了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本法律，但是對種種侵權(quán)和抄襲、仿冒等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題缺乏追究與處罰的力度，導(dǎo)致違法違規(guī)成本低。一些違法違規(guī)侵權(quán)行為充斥市場，嚴(yán)重影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，而且增加了技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了一些同志產(chǎn)生了“研發(fā)不如引進(jìn)，創(chuàng)新不如仿制”的思想。法律制度的不健全以及自主研發(fā)創(chuàng)新遭到?jīng)_擊，影響了自主研發(fā)的積極性，也影響了產(chǎn)學(xué)研之間的交流與合作。

 

　　“十二五”以來，我國建材工業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步，但也面臨轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、從中低端邁向中高端的“新常態(tài)”，在新形勢下，行業(yè)科技工作必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，凝聚全行業(yè)智慧謀劃好“十三五”科技發(fā)展藍(lán)圖，為建設(shè)美麗中國、健康中國、平安中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，做出建材行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

 

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟(jì)增長將更多地依靠人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步，加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主，創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趨勢，在給建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提供社會有效供給帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為建材工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要機(jī)遇。

 

　?。ㄒ唬?ldquo;十三五”建材工業(yè)科技發(fā)展面臨的形勢

 

　　1.全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的重大調(diào)整對建材科技創(chuàng)新帶來新的挑戰(zhàn)。自國際金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢；一些發(fā)展中國家也在加快參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。當(dāng)今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn)，信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域處于革命性突破的前夜，顛覆性技術(shù)將改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式和生產(chǎn)方式。在這種國際競爭新格局下，我國建材工業(yè)的發(fā)展正面臨著發(fā)達(dá)國家高端封鎖及其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家追趕比拼“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，放眼全球，在科技創(chuàng)新上尋求更大突破，搶占新一輪競爭的制高點(diǎn)。

 

　　2.綠色、環(huán)保發(fā)展潮流要求依靠科技創(chuàng)新改變傳統(tǒng)建材發(fā)展模式。推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已經(jīng)成為共識。我國對能耗、排放等各種約束性政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)化和提升，將嚴(yán)重制約高能源消耗和高排放的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和環(huán)境美化，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，最關(guān)鍵的新引擎仍然是科技創(chuàng)新。當(dāng)前，綠色、健康、智能成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)方向，必須依靠科技創(chuàng)新，提高資源能源使用效率，發(fā)展綠色制造。

 

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究、提升建材行業(yè)核心競爭力任務(wù)艱巨。我國建材工業(yè)雖然基本形成門類齊全、產(chǎn)品配套、面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場較為完整、成熟的工業(yè)體系，但一些產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品性能還不足以支撐重大工程需求，制約了相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；低效高耗高排放特征較突出，信息化處于發(fā)展階段，智能化還在探索當(dāng)中。特別是建材行業(yè)基礎(chǔ)理論研究不夠深入，導(dǎo)致材料性能難以有重大突破，重大工藝技術(shù)發(fā)展緩慢。自主創(chuàng)新不足且缺乏連貫性和系統(tǒng)性，難以引發(fā)或推動產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，一些產(chǎn)品生產(chǎn)與市場應(yīng)用發(fā)展有所脫節(jié)。這些問題的解決，根本上必須依靠加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。

 

　　4.產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要科技創(chuàng)新來進(jìn)行改造升級。我國建材工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量已超過世界產(chǎn)量的50％，但一些高端產(chǎn)品仍需進(jìn)口，承受著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢和供需結(jié)構(gòu)矛盾突出的疊加壓力。隨著資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，要克服經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的困難，依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼。優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須依靠科技對過剩產(chǎn)能進(jìn)行改造升級，發(fā)展高端建材產(chǎn)品。

 

　　5.建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要科技創(chuàng)新支撐。建材工業(yè)無論是產(chǎn)能過剩還是當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)增長下行、效益嚴(yán)重下滑，其核心是供給側(cè)出了問題。在較長一段時(shí)間內(nèi)建材行業(yè)習(xí)慣于雷同水平的復(fù)制發(fā)展，忽略了適時(shí)轉(zhuǎn)型，忽略了新的需求的發(fā)展，忽略了創(chuàng)造新的市場空間，造成新的有效供給不足。因此，必須加快推進(jìn)建材工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，從市場需求端入手，增加生產(chǎn)市場新需求的產(chǎn)品，遏制雷同技術(shù)產(chǎn)能的新增和減少過剩行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品和新型綠色建材的發(fā)展，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要將建材行業(yè)的發(fā)展建立在效能、效率、效益的基點(diǎn)上，主要支撐點(diǎn)要依靠、依賴科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。因此必須以科技創(chuàng)新為主要手段，把建材工業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)向增加有效供給，轉(zhuǎn)向高端、轉(zhuǎn)向國外、轉(zhuǎn)向市場消費(fèi)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從而全面提高建材工業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　6.行業(yè)整體技術(shù)水平提升有利于增強(qiáng)國際競爭力。新中國成立以來，經(jīng)過幾代建材人的艱苦努力，我國建材科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，整體水平正處于從“追趕”、“并行”向“并行”、“領(lǐng)跑”的提升階段。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備水平不斷提高，新型干法水泥、浮法玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料、無機(jī)非金屬新材料及復(fù)合材料、非金屬礦物材料等領(lǐng)域取得了一大批重大技術(shù)成果，帶動了產(chǎn)品和裝備走向世界。在參與全球產(chǎn)業(yè)競爭中，增強(qiáng)了中國建材工業(yè)的國際競爭力。“十三五”期間是中國建材企業(yè)以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在國際市場上實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的時(shí)期。

 

　　7.“兩化”融合技術(shù)為建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供巨大驅(qū)動力?？茖W(xué)技術(shù)正孕育著新的突破。工業(yè)化和信息化技術(shù)正在加速滲透融合，信息化技術(shù)對傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的制造、管理和流通產(chǎn)生重大影響，有可能產(chǎn)生更先進(jìn)、更高效率的生產(chǎn)方式。技術(shù)路線多變、商業(yè)模式多樣是信息化背景下新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突出特點(diǎn)，信息技術(shù)將為包括建筑材料工業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供巨大的驅(qū)動力。

 

　　8.環(huán)保技術(shù)的發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會形象。環(huán)保技術(shù)競爭發(fā)展的實(shí)踐表明，以高溫窯業(yè)為特征的建材產(chǎn)業(yè)不僅迫切需要實(shí)施綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時(shí)也具有安全無害化處置和資源化綜合利用各種工業(yè)廢物，城市污泥和建筑垃圾的特色和優(yōu)勢。“十三五”期間是水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷和墻體材料等工業(yè)向生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一發(fā)展將重塑建材產(chǎn)業(yè)的社會形象，提升其在國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的重要定位。

 

　　9.以建材科技為支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為必爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開建材領(lǐng)域中相關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為建材新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。

 

　　10.全面建成小康社會需要綠色建材支撐。“十三五”期間，我國綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施將互聯(lián)互通，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間必須提速。在土地資源約束日趨強(qiáng)化，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制的前提下，土木工程和基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑正向超大規(guī)模和在極端環(huán)境中發(fā)展，例如超大體量、超大跨度、超高、超深的工程建筑和水下、海洋、鹽堿地以及其他嚴(yán)酷環(huán)境條件，對建筑材料的性能提出了更高的要求，同時(shí)，也為綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用的科技創(chuàng)新及穩(wěn)定發(fā)展提供了長期的市場需求和發(fā)展空間。

 

　　11.國家重大戰(zhàn)略需求將推動建材向新領(lǐng)域和高端發(fā)展。新常態(tài)下國家正在推進(jìn)實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略，京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和“中國制造2025”，將極大地推動建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的步伐，以滿足人民日常生活及國家重大工程等需要；滿足國防、能源、交通、船舶及海洋工程、建筑、高端裝備制造、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等應(yīng)用領(lǐng)域需求。要滿足這些新的需求，建材科技創(chuàng)新必須結(jié)合相應(yīng)的新領(lǐng)域進(jìn)行拓展，實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

 

　　因此，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步趨勢，能動地適應(yīng)新常態(tài)下建材行業(yè)發(fā)展所面臨的新要求、新空間和新環(huán)境，善于抓住市場機(jī)遇，努力破解發(fā)展難題，著力解決科技發(fā)展中的突出問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為建材工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新提升，超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主要方向和內(nèi)容。

 

　?。ǘ?ldquo;十三五”時(shí)期建材工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)

 

　　“十三五”時(shí)期，建材行業(yè)的技術(shù)提升與轉(zhuǎn)型升級將圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從中低端向中高端轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式從資源、能源高負(fù)荷向低碳、綠色、環(huán)保轉(zhuǎn)型，制造技術(shù)從傳統(tǒng)集約式向數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)開展高性能材料重大共性關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)高性能建筑材料高效、低能耗制造及應(yīng)用，有力推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)智能化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革，助力建材工業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略、“中國制造2025”中發(fā)揮更大作用，全面支撐國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重大工程建設(shè)。

 

　　1.鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)升級換代技術(shù)。

 

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，組織行業(yè)內(nèi)大企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟勇敢地向世界領(lǐng)先水平挑戰(zhàn)，全面提升中國建材制造業(yè)的技術(shù)與裝備水平，將各主要產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平組織創(chuàng)新與攻關(guān)，全面遏制中低檔技術(shù)裝備的復(fù)制和雷同發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端與高端提升，把傳統(tǒng)建材的制造業(yè)提升為創(chuàng)新型，現(xiàn)代化、信息化、智能化、高端化，功能完備并可循環(huán)的綠色生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)，全面總結(jié)推廣“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并在建材其他產(chǎn)業(yè)組織借鑒，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)實(shí)際，瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先水平創(chuàng)新提升。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料在傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的使用，特別是推動信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，提高工廠的自動化、智能化水平。重視技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合，一方面在技術(shù)改造中積極采用技術(shù)創(chuàng)新的最新成果，另一方面在技術(shù)改造中促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、工藝路線、生產(chǎn)流程和產(chǎn)品的優(yōu)化，不斷利用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。

 

　　2.加快基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)建材新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破。

 

　　圍繞經(jīng)濟(jì)社會需求的重大發(fā)展方向，通過關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和市場培育，加快高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)、非金屬礦及制品業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、建材節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)、建材高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、多功能節(jié)能環(huán)保新型墻體材料及配套綠色裝飾裝修材料產(chǎn)業(yè)等建材新興產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展。發(fā)揮國家重大科技項(xiàng)目等國家科技資金的核心引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)建材新興產(chǎn)業(yè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強(qiáng)合作，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

 

　　3.大力發(fā)展智能制造技術(shù)，加速建材行業(yè)“兩化”融合。

 

　　把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，重點(diǎn)開發(fā)智能化工藝設(shè)計(jì)、系統(tǒng)仿真、人工智能操作與管理中的集成與應(yīng)用技術(shù)，產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計(jì)模式，數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的自動控制系統(tǒng)和裝備，提升智能制造水平。加快建材行業(yè)信息資源開發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，采用新一代信息技術(shù)與建材工業(yè)在裝備、工藝、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面的深度融合，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等智能化技術(shù)在建材工業(yè)生產(chǎn)過程的研究與應(yīng)用示范，加快建立以智能工廠為代表的現(xiàn)代生產(chǎn)體系，建立以產(chǎn)品訂單、產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗和排放相適應(yīng)的原燃材料進(jìn)場、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的穩(wěn)定優(yōu)化運(yùn)行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

 

　　4.全面開發(fā)與推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)建材工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　全面推進(jìn)傳統(tǒng)建材制造業(yè)綠色改造，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，大力研發(fā)推廣余熱回收、水循環(huán)利用、原燃料替代、脫硫脫硝除塵一體化、水泥窯協(xié)同處置等綠色工藝技術(shù)裝備。強(qiáng)化資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)，大力開發(fā)工業(yè)尾礦和建筑垃圾，形成梯級利用，替代天然砂石制造混凝土和建材制品；對粉煤灰、煤矸石、化學(xué)副產(chǎn)石膏等進(jìn)行深加工，形成高性能混凝土摻合料、耐火材料原料、高強(qiáng)石膏等高附加值產(chǎn)品；采用鋼渣、礬鈦渣、粉煤灰、電石渣等工業(yè)固廢全部或部分替代天然原料生產(chǎn)低碳水泥等建筑材料，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。

 

　　5.加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，以科技為引領(lǐng)促進(jìn)國際化發(fā)展。

 

　　強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)品牌價(jià)值，推動重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國際先進(jìn)水平；促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值。貫徹落實(shí)“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署，加快優(yōu)勢建材產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移和企業(yè)走出去，深化產(chǎn)業(yè)國際合作，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。

 

      三、“十三五”建材工業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展為核心理念，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，與《中國制造2025》、建材行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動建材行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、惠民生的關(guān)鍵作用和對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，以促進(jìn)建材工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效、突破綠色制造的關(guān)鍵、共性技術(shù)為中心，以加快“兩化深度融合”為主線，以推進(jìn)綠色、健康、智能、低碳制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，以激發(fā)各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的活力和創(chuàng)造力為動力，以重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施為牽引，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐和新型建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，率先在一批重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域取得突破并實(shí)現(xiàn)超越和引領(lǐng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面達(dá)到國際先進(jìn)水平，依靠科技創(chuàng)新加快我國由建材大國向建材強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

 

　　（二）基本原則

 

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，突出科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。積極推進(jìn)行業(yè)有特色、高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。積極利用全球資源和市場，形成新的比較優(yōu)勢。

 

　　——堅(jiān)持超越引領(lǐng)。以符合“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，符合科技創(chuàng)新對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的支撐作用，符合科技發(fā)展的自身規(guī)律和有利于科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)、壯大為導(dǎo)向，切實(shí)提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)，搶占未來競爭的制高點(diǎn)。

 

　　——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。把科技規(guī)劃作為引導(dǎo)市場資源優(yōu)化配置的重要手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略重大需求，整合資源，突出重點(diǎn)，“有所為，有所不為”，針對發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)組織重點(diǎn)攻關(guān)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，解決瓶頸問題，從而支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整體水平提升。

 

　　——堅(jiān)持人才為本。人才是創(chuàng)新實(shí)踐的主體和主導(dǎo)者，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。必須充分發(fā)揮人才創(chuàng)新優(yōu)勢，引領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。以國家自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)等國家科技計(jì)劃為依托，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力培養(yǎng)和造就一大批高層次創(chuàng)新型科技人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 

　　（三）主要目標(biāo)

 

　　以提升建筑材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體競爭力為出發(fā)點(diǎn)，以國家重大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的“五大工程”和《中國制造2025》提出的“加快基礎(chǔ)材料升級換代”任務(wù)，著力解決建材工業(yè)面臨的產(chǎn)品同質(zhì)化、低值化，環(huán)境負(fù)荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大共性問題，推進(jìn)水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料、無機(jī)非金屬新材料、非金屬礦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，加快綠色建材的開發(fā)與推廣。通過基礎(chǔ)材料的設(shè)計(jì)開發(fā)、制造流程及工藝優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)和國產(chǎn)化裝備的重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品的高性能和高附加值、綠色高效低碳生產(chǎn)。開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級研究，完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)有助于領(lǐng)跑和并行的重點(diǎn)領(lǐng)域和材料的前沿技術(shù)研發(fā)，聚焦于行業(yè)發(fā)展的共性核心技術(shù)，提升我國建材工業(yè)整體競爭力，滿足我國“中國制造2025”、“一帶一路”戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的急需，為我國參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革與競爭提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)我國建材工業(yè)由大變強(qiáng)、技術(shù)與裝備由跟隨型向并行和領(lǐng)跑型轉(zhuǎn)變。

 

　　通過本規(guī)劃的組織實(shí)施，到2020年，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的1％左右，大型骨干企業(yè)2％左右，主要骨干企業(yè)基本建立起國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心；規(guī)模以上企業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.3件左右，建材關(guān)鍵裝備制造加工企業(yè)的工序數(shù)控化率達(dá)到30％以上。在水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷和新型墻體材料等產(chǎn)業(yè)形成一批世界領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線。建材新興產(chǎn)業(yè)及制品的工業(yè)增加值達(dá)到建材工業(yè)總量的50％；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十二五”降低20％；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低25％左右，煙粉塵排放總量削減30％，二氧化硫排放總量削減12％，氮氧化物總量削減40％；綜合利用廢棄物總量比“十二五”增加12％左右，水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線占總量的15-20％。建材行業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到160萬元/人，建材新興產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比“十二五”提高30％以上。全面實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略2020年目標(biāo)，邁入建材工業(yè)強(qiáng)國的行列。

 

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵共性技術(shù)

 

　　“十三五”時(shí)期，建材行業(yè)的技術(shù)提升與轉(zhuǎn)型升級將圍繞高性能材料研發(fā)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破及建筑材料綠色、高效、智能、低碳制造及應(yīng)用開展系統(tǒng)研究，強(qiáng)化機(jī)械裝備模塊化、智能化、機(jī)電一體化和零部件的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化等共性技術(shù)的研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從中低端向高端轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)智能化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，行業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

 

　?。ㄒ唬┧嘈袠I(yè)：

 

　　在推進(jìn)第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)上，水泥材料著力向海工、核電、油田、隱蔽工程等特種用途及向綠色低碳方向發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)水泥制造過程污染物形成機(jī)理及控制方法、水泥制造全流程信息化模糊控制策略等前沿技術(shù)攻關(guān)；重點(diǎn)開發(fā)高能效低氮預(yù)熱預(yù)分解及先進(jìn)燒成技術(shù)，高效節(jié)能料床粉磨技術(shù)，水泥窯廢棄物安全無害化協(xié)同處置成套技術(shù)與裝備及替代燃料技術(shù)，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)，新型低碳高標(biāo)號、重大工程建設(shè)用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，高性能高效率低成本濾膜袋收塵技術(shù)，單機(jī)設(shè)備智能化控制神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及多因素智能分析技術(shù)，數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)等第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術(shù)；開展復(fù)雜服役環(huán)境下特種功能水泥礦物特性、微結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水化過程控制機(jī)理及性能演化規(guī)律等基礎(chǔ)研究，建設(shè)水泥制造全流程信息化管控一體化技術(shù)示范工程和硅酸鹽基、硫酸鹽基及鋁酸鹽基等特種功能水泥材料生產(chǎn)示范線。促進(jìn)我國水泥工業(yè)在功能化和智能化制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用方面達(dá)到國際先進(jìn)水平，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在利用新型干法水泥窯大規(guī)模處置生活垃圾、市政污泥、污染土壤、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物和陳腐垃圾等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越，實(shí)現(xiàn)水泥企業(yè)在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩宏觀環(huán)境下的綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)世界水泥工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。