建筑節(jié)能向超低能耗邁進 產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達千億元級

      據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計：到2020年，我國至少將建成5000個超低能耗建筑，建筑面積超過1億平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到千億元級，促進建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、咨詢、建材、設(shè)備行業(yè)的全面升級換代，使中國建筑節(jié)能工作逐步邁入超低能耗的4.0時代。

 

1 超低能耗正在成為全球建筑節(jié)能的發(fā)展趨勢

 

　　被動式超低能耗建筑是國際上近年來快速發(fā)展的能效高且居住舒適的建筑，在日益嚴重的能源危機和環(huán)境污染的背景下，它是應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排的最重要途徑，代表了世界建筑節(jié)能的發(fā)展方向。

 

　　全球氣候變化是當今世界以及今后長時期內(nèi)人類所面臨的最嚴峻的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)，建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化最重要的領(lǐng)域之一。國際上建筑節(jié)能技術(shù)進步非?？欤褟牡湍芎慕ㄖ虮粍邮匠湍芎慕ㄖ疆a(chǎn)能建筑上發(fā)展。

 

　　各發(fā)達國家提出近零能耗發(fā)展目標。北美目前共有零能耗項目3339個，涉及用戶6177個單元。美國2009年10月發(fā)布了“在環(huán)境、能源、經(jīng)濟效益的聯(lián)邦領(lǐng)先措施”，要求自2020年起，所有計劃新建或租賃的聯(lián)邦建筑須以建筑物達到零能耗為導(dǎo)向進行設(shè)計，使建筑物可在2030年達到凈零能耗。聯(lián)邦政府資產(chǎn)的購買或租賃中需將零能耗作為考核指標之一。到2040年50％的商業(yè)建筑達到零能耗；2050年所有美國商業(yè)建筑達到凈零能耗。

 

　　歐盟2002年制定了建筑能效指令，2010年修訂的建筑能效指令提出到2020年歐洲大陸所有新建建筑都必須達到近零能耗水平。目前，歐洲已有27個國家在實施這一能效指令，并且各國都有自己的分目標。其中，德國提出2019年起政府部門擁有或使用的建筑達到近零能耗，2021年起新建建筑達到近零能耗，2050年所有存量建筑達到近零能耗。英國要求2016年后新建建筑達到零能耗，2019年后公共建筑達到零能耗。

 

　　在東亞，日本制定了到2030年從基準建筑、超低能耗、近零能耗到零能耗的建筑節(jié)能政策路線圖。2020年新建公共建筑實現(xiàn)近零能耗，2030年所有新建建筑為近零能耗建筑。韓國2014年7月頒布《應(yīng)對氣候變化的零能耗建筑行動計劃》，制定了相應(yīng)的促進政策和激勵措施，并提出2025年全面實現(xiàn)零能耗建筑目標。此外，中國臺灣地區(qū)能源部門和臺灣工業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合成立了臺灣零能耗建筑技術(shù)聯(lián)盟，超過1000家業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加入到聯(lián)盟中。

 

　　顯然，在過去的10多年中，被動式超低能耗綠色建筑作為一種低能耗和極高舒適度的節(jié)能建筑，被一些國家和組織確定為國家住宅標準或未來城市發(fā)展規(guī)劃的方向，成為國際上節(jié)能建筑的潮流和趨勢，在世界各地得到高度關(guān)注和迅速推廣應(yīng)用。

 

　　中國建筑科學(xué)研究院環(huán)能院院長徐偉說，各個國家關(guān)于零能耗建筑的定義、名稱、路線、政策、推廣方式不盡相同，但主要發(fā)達國家和經(jīng)濟體政府相繼制定了邁向零能耗建筑的發(fā)展目標，都在尋找適合本國的零能耗建筑發(fā)展的技術(shù)體系和優(yōu)化路徑。

 

　　被動式超低能耗綠色建筑，已然站到了世界節(jié)能建筑領(lǐng)域的最前沿。對于能源與環(huán)境壓力很大的中國，被動式超低能耗建筑受到重視并走上臺前，不僅具有現(xiàn)實意義也是必然的。

 

2 政策支持、技術(shù)引領(lǐng)，全國超低能耗建筑獲得大力推廣

 

　　代表世界建筑節(jié)能發(fā)展方向的被動式超低能耗綠色建筑，其特點順應(yīng)了我國生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求，自2009年一登陸我國，便受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的高度重視，并將其列為“十二五”期間建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能低碳發(fā)展的重要內(nèi)容。

 

　　我國的建筑節(jié)能起步于上世紀80年代。1986年原建設(shè)部頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》要求新建居住建筑，在1980年當?shù)赝ㄓ迷O(shè)計能耗水平基礎(chǔ)上節(jié)能30％，開啟了我國建筑節(jié)能新階段。近年來隨著氣候、環(huán)境問題日益顯著，公眾對生活環(huán)境質(zhì)量的要求逐步提高，擔(dān)負建筑節(jié)能重任的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，對綠色建筑以及可以在建筑節(jié)能上發(fā)揮巨大作用的被動式超低能耗綠色建筑高度重視并積極推廣。

 

　　2011年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與德國交通、建設(shè)和城市發(fā)展部共同簽署了《關(guān)于建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作諒解備忘錄》，開啟了我國發(fā)展被動式超低能耗建筑的歷程，建造被動式低能耗建筑成為中德兩國合作的重要內(nèi)容。根據(jù)中德技術(shù)合作的需求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在大量深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了秦皇島市的“在水一方”和哈爾濱市的“辰能?溪樹庭院”兩個被動式超低能耗建筑建設(shè)示范項目，并將之正式列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年科技項目計劃。

 

　　同年，在中國國務(wù)院總理李克強、德國總理默克爾的共同見證下，中德生態(tài)園被動房項目正式簽約，建立被動房中國技術(shù)中心，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

　　2014年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出大力推廣被動式超低能耗綠色建筑，進一步提高建筑節(jié)能水平。根據(jù)這一精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司于2014年3月在秦皇島召開了被動式超低能耗綠色建筑示范工程現(xiàn)場交流會，提出要增強緊迫感、急迫感，進一步推廣擴大推動超低能耗綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，將把中國節(jié)能建筑推向新的高度。

 

　　在政府有關(guān)部門的積極推動下，被動式低能耗綠色建筑的示范項目已經(jīng)實施并初見成果。如今，秦皇島“在水一方”住宅小區(qū)、哈爾濱“辰能 溪樹庭院”、河北省建筑科技研發(fā)中心等被動式超低能耗綠色建筑在中國拔地而起，成為了中國被動式超低能耗綠色建筑的典范，對全國被動式超低能耗建筑的推廣起到了良好示范作用。

 

　　為實行技術(shù)引領(lǐng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》已于2015年11月下發(fā)。導(dǎo)則明確了我國被動式超低能耗綠色建筑的定義、不同氣候區(qū)技術(shù)指標及設(shè)計、施工、運行和評價技術(shù)要點，為全國被動式超低能耗綠色建筑的建設(shè)提供指導(dǎo)。

 

　　今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。這是首次在國家文件中明確發(fā)展被動式建筑。據(jù)相關(guān)人士透露，2016年國家工程標準計劃——《近零能耗建筑技術(shù)標準》已經(jīng)立項，預(yù)計2018年完成報批，2019年實施。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將研究制定推動被動式超低能耗綠色建筑發(fā)展的激勵政策，鼓勵更多的開發(fā)商建造被動房。

 

　　此外，幾年來依托示范項目建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心等單位對來自全國各地的設(shè)計院、房地產(chǎn)商、施工單位以及監(jiān)理和建筑節(jié)能主管部門的人員進行技術(shù)培訓(xùn)。全國各地僅到“在水一方”學(xué)習(xí)的已過萬人。日前，全國首次被動式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則培訓(xùn)班在河北省高碑店市舉辦，報名200多人實際參加者超過400人，不得不設(shè)分會場。

 

3 星火燎原，超低能耗綠色建筑正在興起　

 

　　國家有關(guān)部門對超低能耗被動式住宅的大力推廣，得到各地方政府的積極響應(yīng)，被動房的發(fā)展被列上日程，相關(guān)政策甚至技術(shù)標準也紛紛制定。而一些企業(yè)也看到了被動房發(fā)展的良好前景，相繼轉(zhuǎn)向發(fā)展被動房。

 

　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織開展的對全國超低能耗被動式項目進行摸底調(diào)研，截至2016年2月，全國范圍內(nèi)共有項目100個，分布在21個省、自治區(qū)、直轄市。其中公共建筑66項、居住建筑32項，工業(yè)建筑2項。嚴寒地區(qū)13項、寒冷地區(qū)62項、夏熱冬冷地區(qū)14項、夏熱冬暖地區(qū)11項。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司國際合作處處長仝貴嬋曾介紹說，全國各地都在積極謀劃建設(shè)被動房項目，我國一些地方政府以及企業(yè)，都把發(fā)展被動房作為目標，積極制定相關(guān)政策。

 

　　2014年河北省明確提出，全省各設(shè)區(qū)市和省直管縣都要謀劃建設(shè)1個~3個被動房示范項目。讓被動式超低能耗綠色建筑理念覆蓋所有建筑。

 

　　河北省組織編制的我國首部《被動式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》于2015年5月1日起實施。此外，河北省正在組織編制的被動式低能耗建筑施工工法，將為全省其他城市順利開展示范項目進而在全省大面積推廣提供技術(shù)支持。

 

　　河北省保定市在今年正式實施的《保定市提高居住建筑節(jié)能標準實施方案》中明確，自2016年1月1日起取得土地使用權(quán)的項目，全面執(zhí)行河北省《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（節(jié)能75％）》，鼓勵建設(shè)超低能耗被動式綠色建筑。在市中心城區(qū)建設(shè)超低能耗被動式綠色建筑的項目，其土地出讓底價每畝下浮20萬元，且在同等條件下出讓土地優(yōu)先競得。

 

　　山東省積極響應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于大力推廣被動式超低能耗綠色建筑的號召，迅速落實相關(guān)工作：開展被動房建設(shè)調(diào)研交流，組織被動房規(guī)?；痉叮O(shè)立被動房適宜技術(shù)研究課題，開展被動房施工技術(shù)培訓(xùn)，籌建被動房產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……山東省7個市的11個試點項目已經(jīng)被全部納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年度中德合作被動式超低能耗綠色建筑示范項目，數(shù)量、規(guī)模居全國首位。

 

　　被動房在山東省的遍地開花，很大程度上依靠的是政府主管部門的推動及財政上的補貼，調(diào)動了地方對被動房推廣的積極性。例如，為了推動建筑能效向更高層次發(fā)展，山東啟動了首批省級被動式超低能耗綠色建筑試點示范項目，山東省級財政列支6000萬元，對其中由政府投資建設(shè)的8個公益性項目實行增量成本和技術(shù)咨詢服務(wù)全額補助。對另外3個企業(yè)建設(shè)主體示范項目，在稅收和相關(guān)政策方面給予優(yōu)惠。

 

　　江蘇省海門市率先頒布政策扶持被動式超低能耗綠色建筑發(fā)展。在該市《關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》中明確，從2015年至2023年分示范引領(lǐng)期、推廣發(fā)展期、普及應(yīng)用期三個階段使被動式超低能耗綠色建筑比例逐步從5％提高到10％、20％以上。

 

　　據(jù)了解，目前青海、寧夏住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳都在研究被動房的發(fā)展政策。全國各種被動房聯(lián)盟紛紛成立。值得注意的是，近年來一些民間企業(yè)也加入到被動式超低能耗綠色建筑的研發(fā)和推廣行列，成為促進這種建筑發(fā)展的又一力量。

 

　　目前，全國被動式超低能耗綠色建筑正有序地展開，被動房的推廣和發(fā)展已呈現(xiàn)喜人態(tài)勢。

 

4 建筑節(jié)能邁入超低能耗時代，我們?nèi)绾斡?/div>