為改變行業(yè)的被動(dòng)局面,扭轉(zhuǎn)行業(yè)形勢(shì),中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)等日前在河北省沙河市召開(kāi)“平板玻璃加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定行業(yè)效益高層論壇”,發(fā)布了《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干措施》。論壇結(jié)束后,中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)慶以及中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張佰恒,向記者分析了本次論壇的意義,較為詳細(xì)地分析了《若干措施》的進(jìn)展情況以及對(duì)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的看法。
各方聯(lián)手扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面
記者:玻璃協(xié)會(huì)每年的年會(huì)期間都會(huì)舉辦平板玻璃行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)座談會(huì),也在各區(qū)域開(kāi)過(guò)多次市場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),不過(guò),舉辦這樣大規(guī)模的平板玻璃論壇是第一次吧?
張佰恒:玻璃行業(yè)類似的會(huì)議沒(méi)少開(kāi),但聯(lián)合會(huì)和玻璃協(xié)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)這樣的論壇確實(shí)是第一次。
陳國(guó)慶:自2012年以來(lái),針對(duì)玻璃行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)屢禁不止、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)展緩慢等行業(yè)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題和矛盾,玻璃協(xié)會(huì)為引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,在建材聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下,先后單獨(dú)或與建材聯(lián)合會(huì)一起,召開(kāi)許多類似的會(huì)議,包括每年的年會(huì)、專題會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、各區(qū)域的自律協(xié)調(diào)會(huì)、二代浮法玻璃攻關(guān)推進(jìn)會(huì)等等,但舉辦像這樣大規(guī)模的、由政府、企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)共同聯(lián)手組織召開(kāi)的平板玻璃行業(yè)專題論壇確實(shí)還是第一次。
近些年來(lái),我國(guó)平板玻璃行業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑的局面,今年以來(lái)玻璃行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)更趨嚴(yán)峻和困難。其原因眾多,既有外部需求下降的因素,但更是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)平板玻璃行業(yè)發(fā)展方式粗放,轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力,行業(yè)自律成效不足等行業(yè)自身的深層次原因。
為此,中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)會(huì)同河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì),在沙河市人民政府的大力支持下,在沙河市召開(kāi)“平板玻璃行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定行業(yè)效益高層論壇”,主要目的就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一全行業(yè)思想和行動(dòng),在全行業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件精神,全面實(shí)施好中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)所提出的“兩個(gè)遏制”(遏制新增產(chǎn)能、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑)、“三個(gè)加快”(加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快“第二代浮法玻璃技術(shù)”研發(fā)進(jìn)程、加快推進(jìn)全行業(yè)節(jié)能減排和兼并重組的步伐)的要求,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),促進(jìn)玻璃行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化存量資產(chǎn),穩(wěn)定行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
記者:在當(dāng)前形勢(shì)下,聯(lián)合會(huì)與玻璃協(xié)會(huì)發(fā)布《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》,提出“四新”工作方案,這個(gè)論壇的舉辦有什么獨(dú)特的意義?
陳國(guó)慶:在玻璃行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)這樣一個(gè)主題鮮明、內(nèi)容豐富、影響深遠(yuǎn)的高層論壇是非常必要和及時(shí)的,得到廣大企業(yè)的認(rèn)可,取得了積極的效果。此次會(huì)上,我們發(fā)布和解讀了《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》;向全行業(yè)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)玻璃行業(yè)健康發(fā)展倡議書》,宣布成立了“推進(jìn)Low-E節(jié)能玻璃普及應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。這一系列舉措,就是為了推動(dòng)全行業(yè)形成共識(shí),堅(jiān)定信心共同行動(dòng),促進(jìn)玻璃行業(yè)盡快擺脫困境、為玻璃行業(yè)健康持久發(fā)展打好基礎(chǔ)。
特別是由建材聯(lián)合會(huì)與玻璃協(xié)會(huì)在聽(tīng)取廣大企業(yè)的基礎(chǔ)上,共同制定的《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》,立意深刻,既著眼于當(dāng)前,更著眼于未來(lái),從推進(jìn)“兩個(gè)遏制”有新舉措、推進(jìn)行業(yè)自律有新作為、推動(dòng)營(yíng)銷方式有新格局、推動(dòng)兼并重組有新突破四個(gè)方面的創(chuàng)新性舉措要求,為引導(dǎo)行業(yè)今后的健康可持續(xù)發(fā)展明確了方向。
玻璃行業(yè)目前形勢(shì)的形成,表面上是和外部需求不足有關(guān),深層次的角度來(lái)說(shuō)還是行業(yè)自身內(nèi)部的問(wèn)題。為此,喬龍德會(huì)長(zhǎng)在論壇上分析提出了長(zhǎng)期困擾玻璃行業(yè)健康發(fā)展的諸多問(wèn)題和矛盾,包括思想認(rèn)識(shí)和觀念存在的不足,以及在轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組、技術(shù)進(jìn)步等方面存在的問(wèn)題,并指出了引導(dǎo)玻璃行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的措施和工作要求。正是由于這些問(wèn)題的長(zhǎng)期存在且未得到有效引導(dǎo)和解決,導(dǎo)致目前行業(yè)發(fā)展中所面臨的被動(dòng)局面。所以我們召開(kāi)本次論壇,出臺(tái)推動(dòng)標(biāo)本兼治的工作方案,近期目標(biāo)是要扭轉(zhuǎn)玻璃行業(yè)目前經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑的被動(dòng)局面,長(zhǎng)期目標(biāo)就是要引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
制定并實(shí)施好《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》非常及時(shí),非常重要,也得到了廣大企業(yè)的認(rèn)可。必須充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“四個(gè)創(chuàng)新”是引導(dǎo)玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑和手段,全行業(yè)各級(jí)各類協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)也要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),并切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。記者:論壇結(jié)束之后,玻璃企業(yè)及市場(chǎng)的反應(yīng)如何?
張佰恒:大家對(duì)這個(gè)會(huì)議的反應(yīng)還是很積極。當(dāng)前整個(gè)行業(yè)效益下滑,聯(lián)合會(huì)、玻璃協(xié)會(huì)能帶領(lǐng)大家一起探討解決目前困境的途徑、方式,大家覺(jué)得這個(gè)會(huì)開(kāi)得還是很不錯(cuò)。會(huì)后,協(xié)會(huì)也去做了一些溝通,近期計(jì)劃在東北開(kāi)一個(gè)平板玻璃地區(qū)會(huì)議,大家會(huì)根據(jù)這次論壇的精神和地區(qū)的具體情況,研究怎樣扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。論壇結(jié)束后,個(gè)別地區(qū)的玻璃價(jià)格有所回升,經(jīng)濟(jì)效益下滑得到一定的遏制,這就是很大的效果了。
陳國(guó)慶:目前我們正在實(shí)施會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。首先,把會(huì)議的精神、會(huì)議形成的有關(guān)文件,喬龍德會(huì)長(zhǎng)的講話,轉(zhuǎn)發(fā)給所有會(huì)員企業(yè),讓行業(yè)企業(yè)周知,努力把會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和會(huì)議精神轉(zhuǎn)變成全行業(yè)的共同行動(dòng)。
其次,我們與沙河的有關(guān)部門、企業(yè)保持密切聯(lián)系,了解當(dāng)?shù)毓ぷ鞯倪M(jìn)展。會(huì)議是在沙河開(kāi)的,沙河的一舉一動(dòng)對(duì)會(huì)議精神的貫徹、是否起到帶動(dòng)效果,在全行業(yè)起著關(guān)鍵的作用。
第三,目前我們正在籌備東北地區(qū)重點(diǎn)玻璃企業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議將貫徹落實(shí)論壇會(huì)議的精神,將按照“四個(gè)創(chuàng)新”的要求,重點(diǎn)在“兩個(gè)遏制”和加強(qiáng)行業(yè)自律方面采取一些行動(dòng)。號(hào)召企業(yè)首先不要違規(guī)新增產(chǎn)能,嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;其次不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);再次,要做到產(chǎn)能的有序釋放,能提前冷修的提前冷修,能延遲點(diǎn)火的就延遲點(diǎn)火。
第四,論壇上,我們宣布成立了“推進(jìn)Low-E玻璃應(yīng)用推進(jìn)小組”,目前我們正在研究下一步的工作計(jì)劃,在制定工作計(jì)劃后,再與政府部門匯報(bào)、溝通、反映,去爭(zhēng)取Low-E玻璃推廣應(yīng)用政策落實(shí),我們希望在一、二線城市強(qiáng)制使用Low-E玻璃的政策能得到盡快的實(shí)施。
遏制產(chǎn)能過(guò)剩新舉措力度大
記者:《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》是在認(rèn)真分析行業(yè)目前現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,在廣泛進(jìn)行調(diào)研和征求意見(jiàn)后制定的,最后由喬會(huì)長(zhǎng)親自審定。化解產(chǎn)能過(guò)剩、遏制新增產(chǎn)能的盲目增長(zhǎng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,如何有效推進(jìn)?
張佰恒:當(dāng)前遏制新增產(chǎn)能與優(yōu)化存量、遏制經(jīng)濟(jì)效益下滑,是玻璃行業(yè)目前最為緊迫、最為現(xiàn)實(shí)、最為重要的生存需要。為此,除了加快推進(jìn)使用Low-E玻璃政策落實(shí)和二代浮法玻璃技術(shù)研發(fā)外,我們?cè)跇?biāo)本兼治工作方案中明確提出:要多方聯(lián)手,遏制新增產(chǎn)能,使總產(chǎn)能控制在2014年的規(guī)模之內(nèi)。要配合與促進(jìn)政府部門探索“政府+協(xié)會(huì)+企業(yè)”多方面參與監(jiān)督的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和探索問(wèn)責(zé)機(jī)制的形成,制約違規(guī)審批行為,推動(dòng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、金融、稅收、土地、環(huán)保等聯(lián)手的項(xiàng)目審批備案機(jī)制的及早出臺(tái);要重點(diǎn)組織與引導(dǎo)大企業(yè)帶頭履行承諾,帶頭貫徹國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件,從自身做起,以行業(yè)利益為重,堅(jiān)決不再違規(guī)新增產(chǎn)能;同時(shí)相互監(jiān)督,檢舉違規(guī)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)違規(guī)項(xiàng)目,各地政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手舉報(bào)并予以曝光。要會(huì)同地方協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)控,主動(dòng)出擊,做到發(fā)現(xiàn)一起、提請(qǐng)查處一起。對(duì)繼續(xù)違規(guī)新建產(chǎn)能的企業(yè)不僅要在行業(yè)主要媒體上進(jìn)行曝光,而且要取消其在行業(yè)內(nèi)各種技術(shù)、政策、項(xiàng)目與獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)資格。同時(shí)還要加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。配合政府部門盡快制定淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)和政策的出臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
總體來(lái)看,今年實(shí)際產(chǎn)能增速低于5%是有可能實(shí)現(xiàn)的,產(chǎn)量也將會(huì)是負(fù)增長(zhǎng)。產(chǎn)能不好說(shuō),因?yàn)楝F(xiàn)在還有一些在建的生產(chǎn)線。
記者:目前平板玻璃產(chǎn)能情況是怎樣的?今年新點(diǎn)火、復(fù)產(chǎn)點(diǎn)火的生產(chǎn)線各有多少條?
張佰恒:目前,平板玻璃產(chǎn)能過(guò)剩情況仍然很嚴(yán)重。截至2015年6月底:全國(guó)共計(jì)投產(chǎn)318條浮法玻璃生產(chǎn)線,浮法玻璃總產(chǎn)能為11.8億重量箱;在產(chǎn)生產(chǎn)線228條,產(chǎn)能為9.03億重量箱,較2014年底下降1.4%;冷修、停產(chǎn)生產(chǎn)線90條,產(chǎn)能為2.76億重量箱,較2015年1月初上升14.5%;新建生產(chǎn)線7條,產(chǎn)能為3300萬(wàn)重量箱,較去年同期下降31.7%。上半年產(chǎn)能增速有所放緩。6月底,新點(diǎn)火生產(chǎn)線7條,冷修生產(chǎn)線23條,復(fù)產(chǎn)點(diǎn)火生產(chǎn)線9條,增減相抵后在產(chǎn)產(chǎn)能減少1290萬(wàn)重量箱。平板玻璃累計(jì)產(chǎn)量3.97億重量箱,按照有效產(chǎn)出計(jì)算,產(chǎn)能利用率僅為67.2%。
從行業(yè)運(yùn)行情況看,平板玻璃產(chǎn)量、銷量、價(jià)格均同比下降,而庫(kù)存持續(xù)高位,反映行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量亟待提升,也因此要求我們,一方面要把化解產(chǎn)能過(guò)剩、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,作為實(shí)現(xiàn)玻璃行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)久手段;另一方面更要把遏制新增產(chǎn)能、遏制效益下滑作為目前扭轉(zhuǎn)當(dāng)前困境的重要工作,為玻璃行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。
記者:《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干工作措施》中,“兩個(gè)遏制”新舉措提到,配合與促進(jìn)政府部門探索“政府+協(xié)會(huì)+企業(yè)”多方面參與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和探索問(wèn)責(zé)機(jī)制的形成,把行業(yè)治理交給企業(yè)。您覺(jué)得這一措施實(shí)施的難度大嗎?
張佰恒:難度比較大。這項(xiàng)工作雖然有一定難度,但我們還是盡量往前推進(jìn)。
陳國(guó)慶:國(guó)家現(xiàn)在改革行政審批制度,簡(jiǎn)化審批制度。以前行業(yè)內(nèi)有這樣的聲音,認(rèn)為現(xiàn)在很多行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,往往是審批制度造成的?,F(xiàn)在,玻璃項(xiàng)目的審批權(quán)已下放到地方,有人簡(jiǎn)單地把審批下放理解為“不管”和不作為。我覺(jué)得這樣理解是不正確的,還是要加強(qiáng)事先、事后的監(jiān)管。
我們認(rèn)為,在審批玻璃項(xiàng)目建設(shè)時(shí),除了考量其環(huán)保、能耗、是否符合產(chǎn)業(yè)政策等因素以外,還要考慮到行業(yè)的自律、行業(yè)的監(jiān)督也非常重要。因?yàn)閰f(xié)會(huì)和同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)了解行業(yè)情況,一個(gè)項(xiàng)目該不該建、項(xiàng)目能不能達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、是不是符合建設(shè)的綱領(lǐng)要求,產(chǎn)能有沒(méi)有過(guò)剩,協(xié)會(huì)比較清楚,同行企業(yè)比較清楚。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè),必須動(dòng)員全行業(yè)、全社會(huì)的力量來(lái)監(jiān)督才能達(dá)到監(jiān)管效果。這是我們的愿望,但還要得到各方的認(rèn)可,特別是地方政府在審批的時(shí)候,要意識(shí)到這些因素的重要性必要性。審批時(shí)除了聽(tīng)取土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門意見(jiàn)外,還應(yīng)讓相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)也參與進(jìn)來(lái),發(fā)表意見(jiàn),作為項(xiàng)目建設(shè)是否允許建設(shè)的重要參考。
兼并重組需加大政策支持力度
記者:推進(jìn)兼并重組措施中提到是要和聯(lián)合會(huì)聯(lián)手,今年年內(nèi)要推進(jìn)一至兩個(gè)兼并重組的項(xiàng)目,目前進(jìn)展如何?
張佰恒:現(xiàn)在有兩家正在推進(jìn),有一家已經(jīng)辦完了交接手續(xù)。目前,玻璃行業(yè)的兼并重組面臨的最大問(wèn)題是,不是大型玻璃生產(chǎn)企業(yè)去兼并中小玻璃企業(yè),更多的是上下游的兼并?,F(xiàn)在,玻璃企業(yè)的兼并重組雖然說(shuō)已邁出步伐,但對(duì)于提高行業(yè)集中度來(lái)說(shuō),還有些欠缺。
記者:形成這種局面的原因在哪?
張佰恒:這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜。從大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)說(shuō),很多企業(yè)之前已經(jīng)完成了全國(guó)性的布局,難以意識(shí)到兼并的必要性;而在經(jīng)濟(jì)下滑的過(guò)程中,企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,也導(dǎo)致很難去兼并其他企業(yè)。必須由政府出面,從政策、資金等方面,支持大企業(yè)集團(tuán)實(shí)行兼并重組。如果沒(méi)有政府的政策或資金的支持,靠大集團(tuán)自身的能力,還很難。
記者:玻璃行業(yè)大企業(yè)兼并小企業(yè)的動(dòng)力不如上游兼并下游足?
張佰恒:不是,動(dòng)力都足。大企業(yè)兼并小企業(yè)的動(dòng)力很足,但是政策支持力度不夠。總結(jié)出來(lái)可以是兩句話:一是國(guó)家政策、資金支持不到位,支持力度不大;二是兼并的成本比新建成本高,打擊了兼并重組的積極性。雖然原因眾多,但這兩個(gè)因素表現(xiàn)得比較明顯。
推動(dòng)玻璃行業(yè)的兼并重組,最好是國(guó)家提供一筆兼并重組資金,至少是150億元,最好是300億元,靠企業(yè)自己是有心無(wú)力。
陳國(guó)慶:關(guān)于推進(jìn)兼并重組方面,聯(lián)合會(huì)與玻璃協(xié)會(huì)目前在做兩方面的事:一是向有關(guān)政府部門提出完善兼并重組財(cái)稅政策的建議。兼并重組是國(guó)家支持鼓勵(lì)的,國(guó)務(wù)院各部委都下發(fā)了一系列文件,我們通過(guò)與企業(yè)的溝通交流了解到,目前相關(guān)政策的實(shí)施對(duì)營(yíng)造兼并重組的環(huán)境是非常有利的。但還有可完善之處,特別是財(cái)稅方面,還需要進(jìn)一步完善。為此,我們專門研究,與企業(yè)開(kāi)會(huì)溝通,提出了完善兼并重組財(cái)稅政策的建議,并報(bào)給了發(fā)改委、工信部等部門,為企業(yè)營(yíng)造更寬松、更有利于推進(jìn)兼并重組的政策要求;如稅收政策的問(wèn)題,按現(xiàn)有政策,被兼并后的企業(yè)繳納的稅收匯總到母公司,導(dǎo)致企業(yè)原來(lái)所在地的地方政府稅收減少,積極性減弱。所以,我們現(xiàn)在建議,被兼并后的企業(yè)可以選擇在當(dāng)?shù)乩U稅,也可以在母公司繳。還有企業(yè)兼并重組所需資金比較多,希望國(guó)家政策性銀行能提供低息流動(dòng)資金貸款給企業(yè),幫助推進(jìn)兼并重組的實(shí)施。二是我們比較關(guān)注企業(yè)兼并重組的情況,同時(shí)也積極為企業(yè)牽線搭橋,溝通信息。我們主動(dòng)與有實(shí)力的、發(fā)展得比較好的企業(yè)溝通,互相信息交流,幫助他們努力推進(jìn)兼并項(xiàng)目的完成。
記者:總體來(lái)看,《平板玻璃行業(yè)標(biāo)本兼治若干措施》中提出的四個(gè)方面的創(chuàng)新工作,哪一個(gè)是最難的?
張佰恒:化解產(chǎn)能過(guò)剩恐怕是最難的。
陳國(guó)慶:要真正實(shí)施好,每項(xiàng)工作都有難度。這四項(xiàng)工作都很重要,不過(guò)有的是治標(biāo)措施,有的是治本措施;有的是近期要做的工作,有的是長(zhǎng)期要做的工作。近期要做的首先是“兩個(gè)遏制”,遏制新增產(chǎn)能、遏制效益下滑,這是當(dāng)前必須要做的。特別是要有效遏制盲目違規(guī)新增產(chǎn)能的行為,因?yàn)樵诋a(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下,新增產(chǎn)能不僅是對(duì)市場(chǎng)的沖擊,更是對(duì)行業(yè)信心的沖擊。
當(dāng)前形勢(shì)下,加強(qiáng)行業(yè)自律也非常重要,也是治標(biāo)的有效手段。盲目違規(guī)新增產(chǎn)能遏制不住,就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、造成低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。我一直認(rèn)為,惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷這樣的行為對(duì)行業(yè)、企業(yè)的效益都是很大的沖擊,也是不利于行業(yè)健康發(fā)展的。當(dāng)然,自律范圍非常廣,我們不僅要提倡市場(chǎng)的自律,還要提倡在執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排,履行社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)環(huán)保、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面的自律,從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),后者更為重要。正是由于我們?cè)诼男猩鐣?huì)責(zé)任、執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面做得不好,所以導(dǎo)致現(xiàn)在的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩以及行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所面臨的困難局面。我們還要提倡樹(shù)立大局觀,樹(shù)立企業(yè)利益寓于行業(yè)利益之中的觀念。如果每個(gè)企業(yè)都只考慮自身小利益,不顧或損害行業(yè)利益,行業(yè)就很難健康發(fā)展,企業(yè)所獲利益也是暫時(shí)的、是不可持續(xù)的。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),加強(qiáng)自律、遏制產(chǎn)能是近期要做的,改變營(yíng)銷方式、推進(jìn)兼并重組工作和近期工作也有關(guān),但更是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。每項(xiàng)工作都很難,要落實(shí)下來(lái)不容易,但每項(xiàng)工作都很重要,需要全行業(yè),包括政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同聯(lián)手完成。
總體來(lái)看,當(dāng)前玻璃行業(yè)所面臨的困難,是行業(yè)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展導(dǎo)致的結(jié)果,有效解決當(dāng)前玻璃行業(yè)所面臨的問(wèn)題,必須標(biāo)本兼治,多管齊下,必須凝聚全行業(yè)共識(shí),政府協(xié)會(huì)企業(yè)共同努力。我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái),加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí);要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到喬龍德會(huì)長(zhǎng)的講話要求和本次論壇會(huì)議的精神上來(lái),著力在“四個(gè)創(chuàng)新”上取得真正突破,真正促進(jìn)玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折,有力提升行業(yè)的素質(zhì)和水平。