"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
2014年12月29日，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會在北京召開年度作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)2014年度工作，謀劃和布置2015年度重點(diǎn)工作。會議由玻璃協(xié)會常務(wù)副秘書長周志武主持，常務(wù)副會長兼秘書長張佰恒圍繞2015年工作發(fā)表重要講話，對重點(diǎn)工作提出具體要求。這是玻璃協(xié)會2014年工作的收官之舉，也是2015年工作的新起點(diǎn)。
【2014年協(xié)會全體工作總結(jié)會議】
會議首先聽取各部門、崗位工作匯報(bào)，全面總結(jié)2014年工作。過去的一年，在國家有關(guān)政府部門的支持下，在廣大會員的配合下，玻璃協(xié)會按照會長會議通過的“五四三二一”的工作目標(biāo)和“六項(xiàng)突破”要求，圍繞化解產(chǎn)能過剩、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和推進(jìn)新政策、行業(yè)自律、國際市場開拓以及協(xié)會自身建設(shè)等方面拓展思路、扎實(shí)有效開展工作，取得了一定效果。
在宣傳貫徹產(chǎn)業(yè)政策方面，通過宣傳貫徹國務(wù)院41文件精神和在行業(yè)有效引導(dǎo)，形成了共同遏制新增產(chǎn)能的聲勢與共識，2014年產(chǎn)能增速明顯降低。結(jié)合技術(shù)水平、質(zhì)量水平、裝備水平和節(jié)能環(huán)保指標(biāo)制定了“落后產(chǎn)能”定義和界定標(biāo)準(zhǔn)，并研究作為行業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后、標(biāo)準(zhǔn)修訂的依據(jù)之一，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。推動和配合政府開展項(xiàng)目調(diào)查清理，在發(fā)改委工信部組織開展的對違規(guī)項(xiàng)目評審工作中，按照政策標(biāo)準(zhǔn)要求提出并堅(jiān)持處置意見，維護(hù)政策權(quán)威和守規(guī)企業(yè)利益，也體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
秘書處開展了以企業(yè)座談會為主要形式的市場協(xié)調(diào)工作，圍繞市場自律，化解產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、打擊非標(biāo)產(chǎn)品等引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自覺遵守和執(zhí)行國家的有關(guān)文件、政策，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止低價(jià)傾銷、惡性競爭，取得了積極效果。
培育玻璃期貨，引導(dǎo)玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營方式創(chuàng)新。與鄭商所緊密合作，開展培訓(xùn)和研討、提供咨詢服務(wù)；根據(jù)玻璃期貨運(yùn)行情況，促進(jìn)對升貼水、廠庫布局等交易制度進(jìn)行調(diào)整完善，提高企業(yè)參與的積極性。
在政策創(chuàng)新方面，組織完成了玻璃行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)研、平板玻璃“三類劃分”， 提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定真空玻璃標(biāo)準(zhǔn)、提出調(diào)整產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品進(jìn)出口稅率建議等，石英玻璃專業(yè)委員會爭取到了石英玻璃出口退稅9%的扶持政策；制定發(fā)布了《玻璃行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見》，為企業(yè)間合作牽線搭橋取得積極進(jìn)展；按照《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組工作，推進(jìn)玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換。開展十三五前期研究工作，結(jié)合現(xiàn)狀、需求和政策，提出發(fā)展思路和重點(diǎn)指標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面，各專業(yè)委員會按照分工積極推進(jìn)，制定完成二代浮法創(chuàng)新研發(fā)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求在落實(shí)研發(fā)項(xiàng)目、爭取政策支持、探討成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等積極開展工作；填報(bào)了建材新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，爭取產(chǎn)業(yè)政策的支持；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、制定2項(xiàng)，另有5項(xiàng)正在制定，特別是新成立的真空玻璃專業(yè)委員會，與住建部合作制定發(fā)布《被動房低能耗建筑透明部分用玻璃》會標(biāo)，并推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對推進(jìn)真空玻璃產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和被動房建設(shè)發(fā)揮積極作用；參加“平板玻璃清潔生產(chǎn)評價(jià)體系”、“能效領(lǐng)跑者實(shí)施方案”等文件的審核。
在服務(wù)行業(yè)企業(yè)方面，在作好信息、統(tǒng)計(jì)工作，開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析的基礎(chǔ)上，各專業(yè)委員會組織開展了多種形式的服務(wù)活動。舉辦中國玻璃行業(yè)年會暨技術(shù)研討會，編輯出版《年會特刊》和《年會論文集》，為行業(yè)交流合作搭建平臺；組織了以“回顧歷史，展示成就，展望未來”為主題的中空玻璃行業(yè)發(fā)展50年慶典活動，回顧了我國中空玻璃的發(fā)展歷程，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于促進(jìn)中空玻璃行業(yè)發(fā)展起到了積極作用；組織“第二屆中國加工玻璃行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家峰會”，搭建加工玻璃領(lǐng)軍企業(yè)家高端交流平臺，引導(dǎo)加工玻璃行業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)參加2014印度國際玻璃工業(yè)展覽會，開拓國際市場取得突破。
在為政府提供服務(wù)，反映行業(yè)訴求方面，完成政府委托的“化解玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩專項(xiàng)”課題研究，參與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》、《鼓勵(lì)進(jìn)出口產(chǎn)品目錄》政策文件的調(diào)整修訂，參加平板玻璃建成違規(guī)項(xiàng)目評審工作，協(xié)助開展歐盟光伏反補(bǔ)貼調(diào)查，積極參加發(fā)改委、工信部、政協(xié)、商務(wù)部等政府部門的座談會、研討會，爭取有利于玻璃行業(yè)發(fā)展的政策措施。
【張佰恒常務(wù)副會長兼秘書長（中）在會上做工作部署】
會議重點(diǎn)是安排2015年工作。張佰恒秘書長在講話中指出，2014年，在全行業(yè)的共同努力下，玻璃行業(yè)在改革發(fā)展、創(chuàng)新提升等方面都取得了可喜的成績，但我們必須清醒地認(rèn)識到，我們?nèi)匀幻媾R著傳統(tǒng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局亟待調(diào)整、節(jié)能減排不容遲緩等重大制約因素；行業(yè)協(xié)會也面臨深化改革，增強(qiáng)競爭意識、轉(zhuǎn)變工作方式等挑戰(zhàn)。2015年既是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是全面深化改革之年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不僅主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)放到重要位置；堅(jiān)持“五四三二一”思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作，履行好協(xié)會職能，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整體運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)玻璃行業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。為此，2015年主要工作任務(wù)是：
一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
在玻璃行業(yè)經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展之后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為必然的趨勢和要求。體現(xiàn)在：一是在發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略定位上，要以本土化發(fā)展為主轉(zhuǎn)向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場并重，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是行業(yè)界線在淡化，產(chǎn)業(yè)跨越延長在強(qiáng)化，玻璃行業(yè)發(fā)展也要轉(zhuǎn)向沖破傳統(tǒng)的行業(yè)界線，通過創(chuàng)新提升，改變產(chǎn)品性能、功能與用途，進(jìn)而與其他融合貫通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局模式正在向集成轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的模式向集中布點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的方式發(fā)展，綜合型的、混合型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始成為某個(gè)地域的生產(chǎn)商與供應(yīng)商。四是企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營方式由單干轉(zhuǎn)向聯(lián)手，以自身主業(yè)擴(kuò)展與延長產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，與自身主營業(yè)務(wù)相近的企業(yè)進(jìn)行重組或聯(lián)合經(jīng)營，由獨(dú)立經(jīng)營向相互交叉持股、聯(lián)合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。
這些轉(zhuǎn)變盡管形式不一，但很大程度上代表著發(fā)展的趨勢。要引導(dǎo)行業(yè)徹底摒棄在市場短缺條件下形成的單純追求數(shù)量增長和非理性擴(kuò)張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和資源節(jié)約與綜合利用理念，在全行業(yè)樹立以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要途徑，以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發(fā)展目標(biāo)的綠色發(fā)展理念。要轉(zhuǎn)變技術(shù)進(jìn)步主要依靠模仿跟進(jìn)的觀念，高度重視自主創(chuàng)新。樹立雙贏、多贏、共贏的經(jīng)營理念，倡導(dǎo)“竟合”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同意識，提升玻璃行業(yè)的整體競爭能力和整體效益。樹立“走出去”發(fā)展的理念，充分利用國內(nèi)外資源和市場，實(shí)現(xiàn)真正的國際化經(jīng)營。堅(jiān)持以人為本的原則，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批新型企業(yè)家和專家，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
二、創(chuàng)新提升“三新”工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
目前，行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和制約發(fā)展的瓶頸是多方面的，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩、新興產(chǎn)業(yè)短缺，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)瓶頸、政策瓶頸、節(jié)能減排的瓶頸等都與創(chuàng)新“三新”與運(yùn)用“三新”的工作力度密切相關(guān)。其中技術(shù)創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的和最關(guān)鍵的，要集行業(yè)力量攻克瓶頸，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，迎來新發(fā)展。同時(shí)，要加快淘汰落后產(chǎn)能，把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)捆在一起使用，形成淘汰落后產(chǎn)能的合力，推動淘汰落后化解產(chǎn)能過剩。三是要把研究政策、爭取政策作為行業(yè)破解瓶頸的重要支撐，加強(qiáng)兼并重組、節(jié)能減排、“走出去”等重大科技專項(xiàng)和新興產(chǎn)業(yè)方面的政策研究，并與政府部門和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作貫通推進(jìn)。
具體工作涉及到，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展創(chuàng)新政策，發(fā)揮政策的引導(dǎo)、調(diào)控和制約作用。推進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支持引領(lǐng)作用。圍繞行業(yè)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)及新材料、新工藝和新裝備問題，著力推進(jìn)第二代中國浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，并將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)含量高、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新技術(shù)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
三、加快行業(yè)兼并重組步伐，提高產(chǎn)業(yè)集中度
產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理既制約資源的優(yōu)化配置，又影響產(chǎn)業(yè)布局的合理形成，更影響著整個(gè)行業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。目前我國玻璃行業(yè)總體上集中度偏低，在化解產(chǎn)能、淘汰落后、市場協(xié)調(diào)、實(shí)施“走出去”等方面存在障礙.要以國家出臺兼并重組、產(chǎn)能置換等政策為契機(jī)，加快推進(jìn)玻璃企業(yè)的兼并重組。一是發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，爭取兼并重組政策在玻璃行業(yè)的落實(shí)和突破。二是培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、技術(shù)創(chuàng)新、提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)示范作用，同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)的特色化專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化
四、舉行業(yè)之力，加速推進(jìn)節(jié)能減排
節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程 ，玻璃行業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源能源和環(huán)境約束。推進(jìn)玻璃行業(yè)的節(jié)能減排一是要通過創(chuàng)新技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式，降低能耗和減少排放量；二是要爭取扶持政策突破技術(shù)難點(diǎn)和擴(kuò)大玻璃節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用；通過強(qiáng)化管理和設(shè)立服務(wù)系統(tǒng)督促與協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)與提升節(jié)能減排的水平。
要引導(dǎo)行業(yè)努力探索行業(yè)生態(tài)文明發(fā)展之路，以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負(fù)荷、發(fā)展綠色建材為重點(diǎn)，加快推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用，充分依靠骨干企業(yè)、行業(yè)專家開展政策研究，制定行業(yè)新的節(jié)能減排目標(biāo)和節(jié)能減排新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)能效對標(biāo)和清潔生產(chǎn)審核，提高行業(yè)綠色發(fā)展能力。建立完善節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)體系和服務(wù)體系，探索整合適應(yīng)玻璃熔窯的節(jié)能減排技術(shù)。
五、貫徹國務(wù)院文件精神，化解產(chǎn)能過剩矛盾
化解產(chǎn)能過剩是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及政策、技術(shù)、市場等多種因素。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策化解產(chǎn)能過剩一是要配合政府部門遏制新增產(chǎn)能，開展項(xiàng)目審核和監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋產(chǎn)能變化和市場情況為政府制定政策提供基礎(chǔ)材料。二是在“三類“劃分的基礎(chǔ)上，協(xié)助政府做好淘汰落后產(chǎn)能工作和推進(jìn)產(chǎn)能置換。三是引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，同時(shí)為向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能牽線搭橋、提供支持；四是努力提高玻璃行業(yè)技術(shù)技術(shù)裝備水平，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級提供支撐。五是加強(qiáng)行業(yè)自律，統(tǒng)一思想認(rèn)識，制止低價(jià)傾銷，控制新增產(chǎn)能，加大行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能過剩的宣傳，建議企業(yè)地域布局時(shí)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移不再建新線，平衡市場供應(yīng)量，緩解供需矛盾，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止惡性競爭。六是加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析與預(yù)警。完善行業(yè)信息基礎(chǔ)工作，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向行業(yè)分布產(chǎn)、供、銷及新項(xiàng)目信息，引導(dǎo)企業(yè)理性進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高信息分析水平和質(zhì)量，加強(qiáng)對帶有苗頭性、傾向性、前瞻性問題的監(jiān)測分析。加強(qiáng)輿論宣傳工作，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自覺遵守和執(zhí)行國家的有關(guān)文件、政策，有效制止重復(fù)建設(shè)和防止低價(jià)傾銷、惡性競爭；宣傳優(yōu)秀典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)與成就，引領(lǐng)行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
六、提高服務(wù)能力，適應(yīng)改革要求
黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確了協(xié)會組織的改革方向與目標(biāo)，并且提出了要限期完成脫鉤，協(xié)會組織成為獨(dú)立于市場的社團(tuán)組織已經(jīng)定性，這是對所有的協(xié)會組織的挑戰(zhàn)。 面對改革，我們要增強(qiáng)競爭意識、轉(zhuǎn)變工作方式，不斷壯大協(xié)會實(shí)力，這是協(xié)會發(fā)展的基礎(chǔ)。通過增強(qiáng)服務(wù)功能提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在思想意識方面必須樹立市場意識，增強(qiáng)競爭意識，加大行業(yè)協(xié)會自身的改革創(chuàng)新的力度，同時(shí)要通過拓展服務(wù)功能，開展公益性的各種活動，形成自身獨(dú)創(chuàng)的協(xié)會經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展新會員，提高會費(fèi)收繳比例；針對行業(yè)企業(yè)不同需求，開展專項(xiàng)服務(wù)，取得互利雙贏；加大為政府服務(wù)，做好政府購買服務(wù)；培育發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)，在為行業(yè)交流提供服務(wù)的同時(shí)增加協(xié)會收入。努力探索新的創(chuàng)收方式，不斷增加協(xié)會經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為創(chuàng)建品牌協(xié)會創(chuàng)造條件。
張佰恒秘書長指出，玻璃行業(yè)存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給協(xié)會工作提供了廣闊的舞臺，但“可為” 的基礎(chǔ)是“能為”，要求我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，協(xié)會部門機(jī)構(gòu)調(diào)整和完善制度的根本目的在于促進(jìn)提高工作能力和服務(wù)水平。最后強(qiáng)調(diào)，作為嚴(yán)格管理的基本要求，在今后工作中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做到令行禁止規(guī)范有序；要相互尊重、互相幫助，形成人性化的工作氛圍；要發(fā)揚(yáng)集體榮譽(yù)感，杜絕個(gè)人英雄主義，維護(hù)協(xié)會社會形象；要建立既有分工又有配合的內(nèi)部工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會整體優(yōu)勢。
會議要求，玻璃協(xié)會全體人員要按照張佰恒秘書長要求，抓緊細(xì)化崗位職責(zé)，根據(jù)協(xié)會總體目標(biāo)細(xì)化工作計(jì)劃，為全年工作開好頭起好步；會議號召，玻璃協(xié)會全體人員要樹立勇于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，以高度的?zé)任感和積極主動的精神，創(chuàng)新思路、團(tuán)結(jié)協(xié)作、強(qiáng)化服務(wù)，努力推動協(xié)會企業(yè)化管理的制度機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的重任，為協(xié)會的發(fā)展壯大和建設(shè)品牌協(xié)會貢獻(xiàn)力量。
