近日,光伏“十五條”終于落地,這份《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,進(jìn)一步完善了分布式項目備案、并網(wǎng)、電費(fèi)結(jié)算、收益兜底、融資和監(jiān)管等諸多問題。國內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展再迎利好。
光伏市場回暖態(tài)勢明顯
此后不久,國家能源局局長吳新雄再次表態(tài),今年力爭全國光伏發(fā)電新裝機(jī)容量達(dá)到13GW以上,2020年達(dá)到100GW以上。
再加上此前連續(xù)不斷的政策支持,中國的光伏行業(yè)獲得了空前的政策支持,有業(yè)內(nèi)人士甚至稱,中國的光伏產(chǎn)業(yè)目前擁有全球最好的政策環(huán)境。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自2013年下半年開始,中國為全球供應(yīng)了大約60%的光伏裝備,提供了30%以上的市場,未來這個市場份額還會擴(kuò)大。
在政策刺激下,中國的光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊,光伏并網(wǎng)數(shù)量也達(dá)到新高。在上周由英大傳媒主辦的2014年中國光伏高峰論壇上,國家電網(wǎng)英大傳媒投資集團(tuán)副總裁劉清鑫稱,今年8月份,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量35萬千瓦,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域累計并網(wǎng)的光伏發(fā)電容量達(dá)到了1848萬千瓦。
不過在眾多政府人士、專家、企業(yè)家看來,中國的光伏市場雖然回暖迅速,但問題依然不少。
全國人大環(huán)資委主任毛如柏就舉例稱,比如光伏產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制仍需完善。光伏產(chǎn)品質(zhì)量問題,目前已經(jīng)引起了全行業(yè)的重視。在業(yè)內(nèi)人士看來,過去兩年,全球光伏行業(yè)經(jīng)歷了低潮,中國光伏行業(yè)幾乎經(jīng)歷了毀滅性的打擊,如果不重視質(zhì)量,將很難走得太遠(yuǎn)。
產(chǎn)品質(zhì)量不容樂觀
國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示,國內(nèi)的光伏產(chǎn)品一定要重視產(chǎn)品質(zhì)量管理,尤其是面向國內(nèi)市場的產(chǎn)品。此前幾年,因為眾所周知的原因,中國的光伏產(chǎn)品受到歐美雙反因素影響,出口急劇下滑,由95%的出口迅速降低到70%以下,給整個行業(yè)帶來了危機(jī)。擴(kuò)大國內(nèi)市場消費(fèi),成為解決行業(yè)弊端的重要辦法。據(jù)了解,目前,國內(nèi)的光伏應(yīng)用市場已經(jīng)迅速攀升到30%以上,潛力巨大。
在梁志鵬看來,雖然我國的光伏產(chǎn)品在國際市場經(jīng)受過檢驗,質(zhì)量有一定的保證。“但是我們也擔(dān)心賣給國外的時候還不錯,萬一到國內(nèi)大家把質(zhì)量給搞下來了,那可能就有問題了。”他強(qiáng)調(diào),國內(nèi)的企業(yè)一定要重視質(zhì)量。
自2013年以來,國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度空前大,“國家下這么大決心,在其它行業(yè)是很少見的。因此企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步要做上去,我們是一個光伏制造和市場第一的國家,在技術(shù)上不應(yīng)該成為二流。”
光伏產(chǎn)品質(zhì)量問題目前也引起了業(yè)內(nèi)的高度重視。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在2014年中國光伏高峰論壇上公布一個數(shù)據(jù)顯示,目前中國光伏產(chǎn)品質(zhì)量并不容樂觀。
現(xiàn)場檢測的11個大型地面光伏電站,運(yùn)行一年期組件當(dāng)中,考慮一些不確定因素之后,51%的組件衰減在5%到10%之間,其中大約30%的組件功率衰減超過10%,8%的衰減超過了20%。
“質(zhì)量問題非常嚴(yán)重,我過去說過一句話,如果面對美國的‘雙反’,歐盟的‘雙反’,行業(yè)組織、業(yè)內(nèi)專家、政府機(jī)關(guān)、政府領(lǐng)導(dǎo)人都可以為光伏產(chǎn)業(yè)說話,理直氣壯為我們的行業(yè)辯解,為行業(yè)去做工作,然而一旦我們的產(chǎn)品質(zhì)量出了問題,就沒人替你說話。”王勃華說。
作為全球最大的光伏產(chǎn)品出口國、制造國和市場,中國的光伏產(chǎn)品目前在國際市場上并沒有取得與市場規(guī)模相稱的一流地位。而日本、美國等國的光伏制造水平卻有值得借鑒之處。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能中心主任、甘肅自然能源研究所所長喜文華強(qiáng)調(diào),我國要想從光伏制造大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,“質(zhì)量不行永遠(yuǎn)占領(lǐng)不了市場”。
據(jù)他介紹,日本的光伏產(chǎn)品質(zhì)量之高給了他很深的印象。1983年,日本一家公司,在蘭州建立了我國當(dāng)時最大的光伏電站,現(xiàn)在看來也就10千瓦,31年過去了,那個電站目前還在順利運(yùn)行。“上面的接線,光電板背面所有螺絲都完好無損,我們最近研究效率曲線下降情況,包括蓄電池,用了這么多年效果還很好,這值得國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)。”
亟待建立標(biāo)準(zhǔn)化體系
作為從事光伏電站建設(shè)的專家,中國水利水電顧問集團(tuán)公司咨詢師謝宏文對于國內(nèi)光伏電站的質(zhì)量缺陷深有體會。他在接受本報記者采訪時稱,在光伏電站建設(shè)方面,比較關(guān)鍵的一點(diǎn)就是我們所用產(chǎn)品的質(zhì)量。
在他參加過的一些國內(nèi)開發(fā)企業(yè)的光伏電站項目評估中,從實際運(yùn)行的項目來看,有些光伏組件實際衰減遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期,或者所承諾的情況。后果往往因為供貨商能力有限,開發(fā)商很難得到完全補(bǔ)償,只能通過雙方協(xié)商,互相承擔(dān)一些損失。
“如果這種情況大規(guī)模出現(xiàn)的話,對于(光伏)行業(yè)非常不利。”他建議,政府應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理,從檢測認(rèn)證入手,重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制,以及對于供貨商的資質(zhì)要求,提高供貨的門檻,從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量,幫企業(yè)規(guī)避一些風(fēng)險。
作為國內(nèi)光伏產(chǎn)品龍頭之一的天合光能董事長兼CEO高紀(jì)凡也坦言,近年來,隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,廠家太多,產(chǎn)品質(zhì)量確實有點(diǎn)失控。
杜邦大中國區(qū)域電子與通訊事業(yè)部總裁鄭憲志在2014年光伏峰會上稱,提高產(chǎn)品的可靠性及質(zhì)量未必需要很高的成本,長遠(yuǎn)來看,反而多賺錢,前提要重視質(zhì)量。作為光伏組件公司,每個組件賣出去,都要有25年的效率質(zhì)保,“作為組件公司,你的責(zé)任就是一定要能夠召回、更換,做不到這點(diǎn),就會失去信用。”
國家能源局新能源與可再生能源司光伏專家董秀芬就強(qiáng)調(diào),近期需要我們關(guān)注的問題就是質(zhì)量問題,光伏質(zhì)量、工程質(zhì)量問題,這是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展必須關(guān)注的。有很多細(xì)節(jié)要做,工程上怎么規(guī)范,設(shè)計、施工、監(jiān)理怎么做,包括產(chǎn)品質(zhì)量,怎么提高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢測認(rèn)證,這些是當(dāng)前需要做的。
“不管是光伏電站還是分布式光伏,我建議要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,因為現(xiàn)在整個光伏標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)電同是新能源,相比來講在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,還有一定的差距,所以要加快光伏產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)方面的制定,然后形成系列化的標(biāo)準(zhǔn),來保證我們工程的質(zhì)量和項目的健康運(yùn)行。”謝宏文稱。
據(jù)中國光伏協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,關(guān)于國內(nèi)光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),目前已經(jīng)引起相關(guān)部門重視,正在研究制定之中,相信不久就能夠出臺。