湖南確立建材轉(zhuǎn)型升級(jí)總基調(diào)時(shí)間

 

      據(jù)了解，該省將突出抓好以下重點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

 

      一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)湖南建材工業(yè)企業(yè)分散、生產(chǎn)集約化程度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理等現(xiàn)狀，要拓展新型建材發(fā)展領(lǐng)域，推進(jìn)水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)多極延伸多級(jí)發(fā)展。培育行業(yè)示范龍頭企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，控制增量，優(yōu)化存量。積極推進(jìn)現(xiàn)有新型干法水泥窯無(wú)害化協(xié)同處置城市生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)廢棄物工作，爭(zhēng)取建成1～2條生產(chǎn)示范線。支持重點(diǎn)水泥企業(yè)開(kāi)展綜合利用石灰石礦山采礦廢石，積極推進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)綜合利用城市建筑垃圾和礦山廢石工作。提高水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品，推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土。

 

      二是大力加快技術(shù)改造。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。加大研發(fā)投入，不斷提高行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比例，支持企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。配合做好第二代新型干法水泥技術(shù)、第二代浮法玻璃技術(shù)的推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)湖南石門特種水泥有限公司白水泥升級(jí)改造項(xiàng)目、永州市中大特種水泥有限責(zé)任公司特種水泥生產(chǎn)線搬遷改造項(xiàng)目的建設(shè)。突破預(yù)拌混凝土工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)障礙，支持湖南南方水泥集團(tuán)和省建材質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合開(kāi)展預(yù)拌混凝土綜合利用課題研究。實(shí)施“湖南省新型墻體材料生產(chǎn)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)研究”和“燒結(jié)頁(yè)巖自保溫砌塊墻體關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)“湖南省墻體材料革新信息管理系統(tǒng)”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省本級(jí)試用。開(kāi)發(fā)低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，水泥粉磨節(jié)能、工業(yè)粉塵與氮氧化物減排等水泥生產(chǎn)先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。重點(diǎn)攻克平板玻璃節(jié)能窯爐新技術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)，新型及特種功能玻璃技術(shù);突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復(fù)合鍍膜、高強(qiáng)及防火等高端玻璃制造關(guān)鍵技術(shù)。

 

      三是不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做好建材項(xiàng)目前期評(píng)估工作，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略大局，加大建材行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度。掌握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，加大對(duì)有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁的建材項(xiàng)目支持力度。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)建材如水泥、玻璃等子產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展發(fā)展空間，加強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)資源的保護(hù)性開(kāi)采和深加工力度。深入調(diào)查研究，整合資源，充分利用和發(fā)揮散裝資金和墻改基金的杠桿作用，著力培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)建材企業(yè)開(kāi)展自身形象和品牌標(biāo)識(shí)的策劃與宣傳，積極培育名牌產(chǎn)品，加大名牌推介力度，以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)，努力打造建材“百億園區(qū)”、“百億企業(yè)”。

 

      四是有效化解產(chǎn)能過(guò)剩?；猱a(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，工信部公布了《化解產(chǎn)能過(guò)剩工作方案細(xì)則》，湖南將立足實(shí)際，制定水泥、平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。緊緊抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)建筑材料產(chǎn)品需求的有利時(shí)機(jī)，努力跟進(jìn)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃，把握好城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)的市場(chǎng)需求方向，把產(chǎn)品開(kāi)發(fā)做在市場(chǎng)前面，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。加大水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度，限制新上產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目?？茖W(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)城市混凝土過(guò)剩產(chǎn)能向農(nóng)村有序轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村混凝土攪拌站建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村“推散”有新的突破。建立和完善預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理體系及監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”健康有序發(fā)展。

 

      五是繼續(xù)抓好節(jié)能減排。以碳減排和實(shí)施清潔生產(chǎn)為主要目標(biāo)，將建材工業(yè)的發(fā)展全面納入以節(jié)能、減排、節(jié)約資源、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的綠色生態(tài)化發(fā)展軌道。宣貫好國(guó)家工信部《關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《水泥產(chǎn)品單位能耗標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家環(huán)保部《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件精神。以行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為著力點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣新型干法水泥生產(chǎn)線、浮法玻璃生產(chǎn)線余熱發(fā)電技術(shù)及配套項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)建材行業(yè)單位產(chǎn)品能耗逐年降低。圍繞減量化、再制造、資源化、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術(shù)，在全行業(yè)實(shí)施共伴生礦資源、大宗固體廢棄物綜合利用，積極推廣煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、尾礦等固體廢棄物生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土等建材產(chǎn)品。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大我省散裝水泥和新型墻材的推廣應(yīng)用力度，落實(shí)國(guó)家“城市禁現(xiàn)、限黏”目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

 

      六是抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的橋梁紐帶作用，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，定期召開(kāi)市州建材行業(yè)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)。組織開(kāi)展散裝水泥行政執(zhí)法、水泥企業(yè)化驗(yàn)室驗(yàn)收工作和化驗(yàn)室人員的技術(shù)培訓(xùn)考核工作。做好水泥、防水材料、新型墻體材料等企業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)利益，協(xié)調(diào)水泥協(xié)會(huì)成員單位間特別是重點(diǎn)水泥企業(yè)間的關(guān)系，促進(jìn)水泥行業(yè)有序發(fā)展。省墻材協(xié)會(huì)要分片區(qū)組織企業(yè)內(nèi)抓管理保質(zhì)量、外抓市場(chǎng)擴(kuò)銷售，加強(qiáng)溝通與合作，合理利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。省硅酸鹽學(xué)會(huì)要利用好人才集中的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合搭建好技術(shù)交流平臺(tái)。省建筑防水協(xié)會(huì)要積極配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)全省防水產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好市場(chǎng)凈化工作。

 

      七是抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固階段性成果。積極創(chuàng)建省直文明單位，全面完成年度績(jī)效考核目標(biāo)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、基層黨組織作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化行政效能。始終抓好安全生產(chǎn)工作，突出重點(diǎn)，消除隱患。繼續(xù)做好企業(yè)改革、綜合治理和幫扶解困等工作，增強(qiáng)改革合力，加大改制力度，強(qiáng)化目標(biāo)管理。