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由于歐美雙反造成的國內光伏產品產能過剩愈加明顯，我國政府為了挽救光伏產業(yè)并推進國內新能源利用、促進能源結構調整，國內于2009年開始通過各種政策開發(fā)國內光伏發(fā)電應用市場，到了2012~2013年，光伏電站的投資建設達到了新的高峰，“光伏”這個概念逐漸在國人眼中熟悉了起來。
不過，依然依賴于政府補貼，且盡管經(jīng)過了大幅度的成本下降（短短幾年從20元/W以上降到了7元/W左右）發(fā)電成本依然居高不下（度電成本在0.8元左右），導致光伏電站的投資建設依然是個資本密集型奢侈品。
由于西部光伏電站的快速上馬，電網(wǎng)送出線路建設及補貼資金不能及時跟上導致出現(xiàn)了并網(wǎng)難、限電、補貼拖欠等發(fā)展新問題，國家能源主管部門開始引導西部集中型光伏電站有序發(fā)展，東部發(fā)達地區(qū)大力推進上馬分布式光伏發(fā)電項目。2013年全年，從國務院、各部委、電網(wǎng)公司到地方政府，密集出臺了諸多分布式光伏電站，2014年光伏電站計劃建設容量14GW，其中分布式占比高達60%，達8GW之多。
筆者介入國內電站開發(fā)事業(yè)始于930之前的青海，所以對西部電站有著很深的親切感，雖然近期沒有過多的關注西部地面項目，但通過業(yè)內好友的指點，也對其現(xiàn)狀略知一二。在西部電站的開發(fā)大潮中，項目擁有量前三的是航天，正泰和振發(fā)，組件出貨量最多的是晶科，他們都對國內光伏電站的萌芽與發(fā)展起到了舉足輕重的作用。日前在航天機電上海太陽能工程技術研究中心舉辦的“2014年光伏電池組件創(chuàng)新技術及電站應用技術論壇”上，上海航天汽車機電股份有限公司CTO張忠衛(wèi)博士的演講相信也讓與會者們深受啟發(fā)。
不過，由于光伏電站這個新生事物發(fā)展的速度超出人們的預期，在國家新能源相關規(guī)劃及電網(wǎng)建設規(guī)劃上的匹配在一段時期內不可避免的會有一些偏差，因此目前西部光伏電站還是普遍存在限電現(xiàn)象的。其中，已有項目情況好一些的電站年均限電在10%左右，夏季限電比冬季要嚴重一些，有些新建項目最大出力比例甚至不高于60%。另外，由于各級政府之前的補貼提請流程過于繁瑣以及政府辦事效率的不均衡，導致的補貼支付延遲現(xiàn)象也一直是被人所詬病的事實。不過，在國八條的指導下，隨著新版項目管理辦法及補貼資金支付流程簡化，情況有所好轉，目前2012年的補貼已發(fā)。目前每月發(fā)放脫硫電價部分，可以保障償還銀行貸款。相信隨著西部地區(qū)對年度新建光伏電站規(guī)模的有序控制及電網(wǎng)建設的及時跟進，西部光伏電站會逐漸進入良性循環(huán)。
而分布式光伏發(fā)電項目能否順利的在國內闊步發(fā)展，取決于光伏發(fā)電成本、電網(wǎng)并網(wǎng)支持、財稅環(huán)境支持、商業(yè)環(huán)境支持、融資環(huán)境支持等多方面因素。由于環(huán)境復雜多變，導致盡管國家大力支持分布式光伏發(fā)電，但截至目前推進狀況并不好，問題到底出在哪里，是否有解決方法，如果短時間內沒有合適的解決辦法，光伏發(fā)電這個最被看好的能源結構調整的新能源利器是否只是一個美好的愿望？走在分布式陣營前列的航禹太陽能一直在通過自身的經(jīng)驗給予大家一些參考，相信一直關注航禹太陽能微信公眾號的朋友們會有所體會。
目前，上海、山東、江蘇、廣東等各地已陸續(xù)出現(xiàn)政策響應，很多工商業(yè)屋頂業(yè)主由于自身經(jīng)濟利益和社會效益的需求，開始被政策吸引自投自建分布式光伏發(fā)電項目，畢竟在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，能源還是短缺的，只是新能源這個好東西暫時還是太貴限制了其發(fā)展而已。
不過借鑒了歐洲新能源發(fā)展的先進經(jīng)驗，通過發(fā)展初期的政府補貼扶持，新能源電力的發(fā)電成本正在大幅的下降，目前國內大型分布式項目的發(fā)電成本已下降至0.8元/kwh甚至以下，已經(jīng)在某些高電價項目上實現(xiàn)了平價上網(wǎng)。
下表是由航禹太陽能在相關機構的協(xié)助下統(tǒng)計的工業(yè)及民用分布式電價排序（工業(yè)、居民電價數(shù)據(jù)不保證十分精確，只做參考使用），要注意這里面只是根據(jù)分布式電價做了排序，收益率還要綜合考慮光照資源、運維成本、資金成本等等相關因素，所以此電價排序只作為參考。不過，據(jù)此依稀可以看出哪些地區(qū)會對分布式光伏發(fā)電更加感興趣，那一定是原來用電成本高、資源稀缺的地區(qū)。
