"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
編者按：2013年，中國遭遇十面“霾”伏的主因之一就在于長期依賴以煤炭等傳統(tǒng)化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)。由此，開發(fā)替代能源、助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從源頭解決霧霾問題，成為中國可持續(xù)發(fā)展的根本之策。在解決霧霾問題的眾多對策中，光伏建筑亦被寄予厚望，盡管2013年坐擁利好政策，然而，成本、技術(shù)、市場等一系列問題仍然在困擾著這個尚在發(fā)育之中的產(chǎn)業(yè)。
2013年，光伏行業(yè)跌宕起伏，寒意襲人。
其下游產(chǎn)業(yè)光伏建筑領(lǐng)域卻在寒風(fēng)料峭中迎來了初春。
政策利好
光伏建筑蓄勢發(fā)酵
2013年，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺：
2013年2月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。
2013年10月26日，國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，對滿足位于用戶附近、所發(fā)電能可就地利用、10千伏以下電壓等級接入電網(wǎng)而且單個并網(wǎng)總裝機容量不超過6兆瓦等條件的光伏項目，將免費提供接入服務(wù)，并且全額收購這些項目富余的電量。就此，在光伏發(fā)電尤其是分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域，一直以來的并網(wǎng)難問題在制度層面得到解決。
科技部12月11日公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄。財政部表示，為促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，中央財政日前撥付70億元，支持啟動光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦。工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計劃，旨在推動光伏發(fā)電大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村，而十二五光伏發(fā)電的總體裝機容量最高上限可能提高為40GW。
對此，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)展規(guī)劃部一位專家表示，一系列利好政策表明國家扶持光伏企業(yè)的強烈意愿，真正刺激分布式光伏發(fā)電項目等新能源在國內(nèi)的大力發(fā)展。這些舉措讓光伏建筑搭上了順風(fēng)車。
“解決并網(wǎng)難是一項根本性的突破，尤其對于光伏建筑將產(chǎn)生積極的拉動作用。”天津市建筑設(shè)計院電氣總工程師王東林告訴記者，這種分布式的6兆瓦以下的光伏電站幾乎囊括了所有光伏建筑一體化項目和太陽能屋頂項目。這些政策的出臺從根本上沖破了光伏建筑在行業(yè)發(fā)展上的瓶頸。
乍暖還寒
光伏建筑欲漲還休
對于光伏建筑的發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任梁俊強在接受記者采訪時道出了憂思：“由于光伏在發(fā)展過程中還存在諸多短板，離開國家政策的補助，大家都不愿意做。實施光伏建筑一體化，并不是將光伏和建筑簡單拼湊在一起，而需要行業(yè)企業(yè)不斷進(jìn)行探索和研究，將二者有機整合起來。”
事實上，立足于現(xiàn)階段我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，若要獲得大規(guī)模的推廣應(yīng)用的確面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。
光伏建筑一體化還處于發(fā)展的初期，如何讓光伏與建筑更好地結(jié)合起來，是個大問題。而在具體的發(fā)展應(yīng)用過程中，行業(yè)企業(yè)對光伏建筑重視不夠，在具體的建筑施工過程中，只是將建筑與光伏機械地組合在一起，缺少成熟的發(fā)展模式。梁俊強表示：“按發(fā)電量給予補貼，可能誤導(dǎo)行業(yè)盲目追求發(fā)電量，而忽視了如何與建筑更好地結(jié)合，如建筑的安全性、建筑本身的美觀、建筑的承重能力等問題。度電補貼本身不是壞事，但是在具體的執(zhí)行過程中，也應(yīng)該充分考慮如何讓光伏系統(tǒng)與建筑更好地結(jié)合。”
作為光伏屋頂?shù)闹匾獞?yīng)用市場，產(chǎn)業(yè)園以及廠區(qū)大面積的建筑屋頂?shù)牡匚伙@赫，但是我國已經(jīng)啟動的產(chǎn)業(yè)園光伏系統(tǒng)基本屬于高密度、多接入點的區(qū)域性光伏系統(tǒng)，這類系統(tǒng)存在設(shè)計集成復(fù)雜、并網(wǎng)條件不好、區(qū)域內(nèi)供電質(zhì)量不高等諸多技術(shù)問題。總體而言，我國光伏系統(tǒng)技術(shù)水平還比較落后，亟須展開相關(guān)的技術(shù)研發(fā)工作，為行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
雖然此前光伏建筑領(lǐng)域也出臺了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本能夠滿足發(fā)展的需要，但是隨著近年來“金太陽屋頂”等項目的實施，光伏與建筑的結(jié)合越來越多，在實際的具體應(yīng)用過程中暴露了一些問題，如工程建設(shè)完工之后，行業(yè)相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善；光伏企業(yè)按照裝機容量拿補貼，導(dǎo)致企業(yè)盲目追求裝機容量而忽視質(zhì)量等。
“行業(yè)出現(xiàn)的一些新變化，如技術(shù)的進(jìn)步等都會對已有標(biāo)準(zhǔn)提出新要求，所以對于已有標(biāo)準(zhǔn)，需要不同部門根據(jù)不同的實際情況加強研究，不斷進(jìn)行修訂和完善，制定更加成熟并貼近實際的標(biāo)準(zhǔn)。”梁俊強進(jìn)一步分析指出：“就目前而言，光伏建筑一體化對行業(yè)沖擊比較小，但是許多細(xì)節(jié)問題在具體執(zhí)行的時候卻需要慎重考慮。對于行業(yè)缺失的標(biāo)準(zhǔn)，需要積極制定，不斷補充完善，以便更好地支撐行業(yè)發(fā)展。”
問題重重
光伏建筑長路漫漫
相對于行業(yè)專家的興奮，房企的反應(yīng)似乎并不十分積極。
以綠色地產(chǎn)聞名業(yè)界的朗詩地產(chǎn)首席綠色建筑規(guī)劃師郭詠海告訴記者，短期內(nèi)不會開發(fā)光伏建筑。但言談之間也顯露出對于光伏新政策的濃厚興趣：“雖然光伏建筑尚未列入計劃之中，但我們將在公司的研發(fā)基地進(jìn)行嘗試，從技術(shù)、成本、回報等各方面考察光伏建筑的可行性。”記者在采訪中了解到，地產(chǎn)商對光伏建筑多持觀望態(tài)度，更多的開發(fā)商對于這一利好政策的出臺并不知情，有關(guān)光伏建筑的話題只在小圈子里進(jìn)行。
對于開發(fā)商的冷淡，天津市建筑設(shè)計院電氣總工程師王東林認(rèn)為很正常，“單就目前市場的角度來看，光伏建筑一體化項目一般都無法盈利，短期也很難收回成本。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲凎則為記者算了一筆賬，目前國內(nèi)光伏建筑每瓦光伏產(chǎn)品的成本在10~15元，以東部地區(qū)為例，1000瓦的光伏系統(tǒng)每年可發(fā)電1100千瓦時，而針對分布式光伏系統(tǒng)，目前沒有上網(wǎng)電價補貼，根據(jù)不同地區(qū)每度電的價格為幾毛錢不等。如此計算，不算接入成本和運營維護(hù)成本，收回投資需要20~30年。
但同時，孟憲凎也認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)屬于關(guān)系到未來能源安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而目前這個產(chǎn)業(yè)正處于成長階段，需要外界的扶持和呵護(hù)。
對于光伏建筑的未來，王東林亦持類似觀點，光伏建筑應(yīng)該成為建筑發(fā)展的一個趨勢。“在歐洲，尤其在光伏建筑應(yīng)用比較超前的德國，隨處可見耀眼的光伏電池板，而在中國，則看不到這種景象。”王東林表示，中國巨大的建筑體量可供光伏建筑發(fā)展。中國也正處于城市化的進(jìn)程中，每年有巨大的建筑增量，光伏建筑發(fā)展的潛力巨大。但真正做好光伏建筑，要走的路還很長。這需要繼續(xù)降低光伏產(chǎn)品成本，進(jìn)一步提升技術(shù)水平、提高發(fā)電效率、發(fā)揮市場作用以及政府等相關(guān)部門的有力推動。
