不斷出臺(tái)的利好政策讓光伏業(yè)尚未走出寒冬前,便開始頭腦發(fā)熱,盲目擴(kuò)張。國家林業(yè)局通報(bào)的18個(gè)嚴(yán)重違法占用林地項(xiàng)目中,第一個(gè)就是甘肅省永昌縣河清灘100兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
據(jù)國家林業(yè)局披露,該項(xiàng)目自2012年5月以來,未辦理占用征收林地審核(批)手續(xù),在永昌縣非法占用國家級公益林地944畝。違法責(zé)任單位為浙江正泰新能源開發(fā)有限公司。雖然有業(yè)內(nèi)人士直指,企業(yè)野心過大、盲目冒進(jìn)招致其犯低級錯(cuò)誤,但也有觀點(diǎn)稱,未批先建背后其實(shí)是招商引資之禍。“一些地方政府為追求所謂的政績,以破壞生態(tài)為代價(jià),對招商引資項(xiàng)目‘大開綠燈’,導(dǎo)致大量違法占地。”國家林業(yè)局副局長張建龍如此評價(jià)光伏企業(yè)屢見違規(guī)的幫兇。
不僅是未批先建,此前也有部分地區(qū)曝光過光伏發(fā)電廠擅自施工,背后亦有“招商”身影。
“很顯然,去年以來,在歐美對中國光伏雙反背景下,國家密集出臺(tái)的利好政策,讓業(yè)界各方的信心過了頭。尤其今年內(nèi),隨著包括電價(jià)補(bǔ)貼等政策陸續(xù)落地,很多企業(yè)都扎堆將回報(bào)率高的電站建設(shè)最為發(fā)展重點(diǎn),搶裝潮不斷上演。”上述業(yè)內(nèi)人士分析稱。