光伏行業(yè)內(nèi)外交困，復(fù)興之路路漫漫

      正是在國內(nèi)光伏行業(yè)如日中天之時，無限制的擴充造就了今天的產(chǎn)能困局。在高產(chǎn)能的背后，國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭導(dǎo)致債務(wù)危機重重，地方政府為避免龍頭企業(yè)破產(chǎn)提供大量的資金支持，更是加速產(chǎn)能過剩的幕后推手。

      雙反陰霾揮之不去，國內(nèi)行業(yè)處境艱難

      國際市場危機重重，貿(mào)易壁壘頻頻出現(xiàn)。繼2012年美國發(fā)布對中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷反補貼初裁結(jié)果之后，歐盟正式啟動對華光伏太陽能產(chǎn)品的反傾銷和反補貼調(diào)查。現(xiàn)如今，印度也欲發(fā)起對中國的光伏產(chǎn)品的發(fā)傾銷調(diào)查。在出口市場的多重打壓之下，國內(nèi)光伏企業(yè)如臨寒冬。

      無錫尚德的破產(chǎn)拉開了國內(nèi)企業(yè)生死存亡的序幕，高額的貸款限制了銀行的新增貸款業(yè)務(wù)，對嚴(yán)重依賴資金支持的光伏企業(yè)來說無疑是雪上加霜。當(dāng)中國的光伏產(chǎn)品以較低的價格登陸到美歐市場后，貿(mào)易摩擦將不可避免。在這內(nèi)外交困的壓力之下，組件廠不得不開始大量減產(chǎn)，開工率持續(xù)下降。以出口德國市場為例，2012年1-4月份出口組件數(shù)量為0.16億個，到2013年1-4月份組件出口下滑至0.097億個，下滑39.64%。

      談判難成有效共識，稅率征收或成定局

      歐委會建議對來自中國的光伏產(chǎn)品加征47%的臨時懲罰性關(guān)稅，這無異于將中國光伏企業(yè)推向深淵。經(jīng)過中方的不懈努力，雙方經(jīng)過多次磋商都未取得實際進展。歐委會對中方提出的解決方案以關(guān)稅出臺之前雙方談判不符合歐盟法律的借口予以回絕，中方努力付之東流。盡管歐盟成員國初次投票結(jié)果利好，但終究難改歐委會的征收稅率的決心。

      面對歐盟成員國之間的強烈反對，歐委會態(tài)度依舊強硬。根據(jù)歐盟條例，歐委會有權(quán)決定是否征收臨時性反傾銷稅，成員國之間的投票對最終結(jié)果不具約束性。因此，歐委會強行征收關(guān)稅的可能性越來越高。

      國內(nèi)困局難以緩解，扶植政策尚未到來

       出口市場的持續(xù)受阻為國內(nèi)光伏行業(yè)敲響警鐘，長期依賴國際市場，靠補貼過日子的光伏企業(yè)正在一步步滑入深淵。隨著“金天陽”補貼的結(jié)束及銀行資金收緊影響，國內(nèi)市場需求將持續(xù)下滑。國內(nèi)分布式電網(wǎng)并網(wǎng)難度較大，諸多下游電站建成后面臨無法并網(wǎng)的窘境。在缺乏資金的支持下，投資下游電站的熱情持續(xù)降溫。由于個人分布式電網(wǎng)補貼金額較低，以及在高投入和諸多限制下短期難以形成大規(guī)模的發(fā)展。

      對期盼國內(nèi)市場啟動的光伏行業(yè)來說，強有力的政策補貼將是挽救光伏企業(yè)的最后稻草。但在“意見稿”公布之后，光伏企業(yè)紛紛表示補貼金額過低。盡管“新政”正在制定當(dāng)中但何時到來尚未可知，最終還將依靠市場化逐步優(yōu)勝劣汰、推動行業(yè)的整合。