"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
在前不久舉行的2013中國玻璃行業(yè)年會暨技術(shù)研討會上，中國建筑材料聯(lián)合會副會長兼中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會會長陳國慶指出：“不可否認的是，我國玻璃行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些突出問題和矛盾，如重復建設屢禁不止，產(chǎn)能過剩問題日趨嚴重。”
自2006年，國家多個部委多次發(fā)文遏制玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，但效果并不明顯。業(yè)內(nèi)人士分析認為，個種原因包括一些企業(yè)對市場需求的過高預期，對資源、能源和環(huán)境剛性約束缺乏足夠認識，還包括平板玻璃項目多年來一直執(zhí)行地方“備案制”，一些地方政府主管部門為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和吸引投資，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)文件和產(chǎn)業(yè)政策，在總量上形成“失控”。
玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩接近40%
根據(jù)中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2012年底，全國共有浮法玻璃生產(chǎn)線274條，其中在產(chǎn)213條，在產(chǎn)生產(chǎn)線的產(chǎn)能為8.8 億重量箱，包括浮法、壓延、平拉等平板玻璃總產(chǎn)能12億重量箱。2012年全年平板玻璃產(chǎn)量7.6億重量箱，銷量7.22億重量箱，產(chǎn)銷量連續(xù)20多年穩(wěn)居世界第一。但國內(nèi)玻璃行業(yè)同時也存在著嚴重的重復建設和產(chǎn)能過剩問題，據(jù)粗略統(tǒng)計，生產(chǎn)能力已超出市場需求近40%，產(chǎn)能利用率只有63%。
中國經(jīng)濟導報記者了解到，在經(jīng)歷了2012年的虧損后，今年以來，玻璃企業(yè)的庫存量明顯低于往年和正常水平，再加上市場需求開始增大，使得玻璃產(chǎn)品價格普遍上漲。在這種背景下，我國平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能又開始增長。
據(jù)統(tǒng)計，一季度，國內(nèi)有8條浮法玻璃生產(chǎn)線點火。截止到3月底，浮法玻璃在產(chǎn)產(chǎn)能為8.25億重量箱，同比提高11.5%，同時總產(chǎn)能已達到 10.32億重量箱。而4月份，陜西臺玻、包頭晶牛、秦皇島弘耀等玻璃企業(yè)仍有生產(chǎn)線計劃點火，玻璃后市供應壓力不減，對價格形成壓制。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，今年國內(nèi)將有16條浮法玻璃生產(chǎn)線點火，新增產(chǎn)能6000萬重量箱。而根據(jù)預測，即使到2015年，我國平板玻璃需求量也只有約7.5億重量箱。
我國的玻璃下游市場主要由建筑業(yè)、汽車行業(yè)和出口等組成，分別占玻璃消費總量的75%、10%和5%。進入2011年以后，新增產(chǎn)能連續(xù)釋放，在房地產(chǎn)萎縮和國家抽緊銀根等多重壓力下，平板玻璃市場出現(xiàn)了嚴重的“供大于求”，企業(yè)庫存增加，價格大幅下降，多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損或面臨虧損。
“玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩的特點是存量大、增量快、布局不合理以及低水平同質(zhì)化競爭的結(jié)構(gòu)性過剩。如不予以有效化解，不僅將導致行業(yè)、企業(yè)效益不斷下滑，造成資源和能源的巨大浪費，還會影響和制約行業(yè)的進步和發(fā)展。”陳國慶強調(diào)說。
高端產(chǎn)品是“藍海”，技術(shù)創(chuàng)新是突破口
專家指出，在當前浮法玻璃產(chǎn)能嚴重過剩的情況下，不能再走規(guī)模擴張的老路。我國平板玻璃總量已經(jīng)很大，約占世界總量的60%，但價值卻遠遠低于發(fā)達國家同類產(chǎn)品。企業(yè)發(fā)展應由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向品種質(zhì)量，改變片面追求規(guī)模、數(shù)量的粗放發(fā)展模式，積極尋求行業(yè)發(fā)展的新亮點。
“雖然我國玻璃產(chǎn)量一直位居全球前列，但在高端產(chǎn)品方面還面臨著無法突破的難關(guān)。我們生產(chǎn)的玻璃都是一些日用型的，技術(shù)含量很低，在一些平板玻璃、折疊玻璃生產(chǎn)和高效率回收利用等方面，都無法在技術(shù)上實現(xiàn)突破，依然需要美國和韓國等國的技術(shù)支持。”中國設備管理協(xié)會副主任趙巖說。
記者從中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會了解到，目前我國普通浮法玻璃過剩，但同時存在結(jié)構(gòu)性缺口，一些電子玻璃、汽車玻璃、高檔建筑玻璃等還需進口;優(yōu)質(zhì)浮法比率偏低，僅為三成;玻璃深加工率僅為40%，而世界平均水平約55%，發(fā)達國家達65%～85%;加工后的增值率我國僅為原片的 2.5倍，發(fā)達國家為5倍。
“從總體來看，與國際先進水平相比，我國浮法玻璃技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量、品種結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力以及節(jié)能減排等方面仍存有不小的差距，優(yōu)化存量的任務也日漸繁重。全行業(yè)對加快創(chuàng)新、提升浮法玻璃工藝技術(shù)裝備水平有著巨大的需求和迫切的愿望。面對現(xiàn)狀，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐是唯一的選擇。”陳國慶說。
據(jù)他介紹，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會正在組織開展“第二代浮法玻璃技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)”，主要目的就是為了加快推進我國玻璃工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級步伐，提升總體競爭能力和水平，最終超越和引領(lǐng)世界玻璃工業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
遏制產(chǎn)能過剩還需形成真正共識
中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德坦言：“玻璃業(yè)產(chǎn)能過剩的根源是行業(yè)里沒有形成攻堅力量，在遏制產(chǎn)能過剩等方面還沒有形成真正的共識，有的為難，有的等待，有的找竅門，一些企業(yè)只顧近期和目前自身利益，置行業(yè)利益與發(fā)展于不顧。”
據(jù)記者了解，為規(guī)范平板玻璃行業(yè)投資行為、防止盲目投資和重復建設，國家曾先后出臺多個“文件”，如2007年，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好淘汰落后平板玻璃生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》及《平板玻璃行業(yè)準入條件》等。
業(yè)內(nèi)人士指出，上述相關(guān)政策和措施，由于多種原因未能得到有效貫徹落實，玻璃行業(yè)“發(fā)展無序、產(chǎn)能過剩”問題也未能得到有效遏制，其原因是多方面的。首先是行業(yè)的發(fā)展方式?jīng)]有得到切實轉(zhuǎn)變，行業(yè)發(fā)展總體上仍處于靠增加投資、擴張規(guī)模的粗放型發(fā)展模式，發(fā)展路徑窄;二是由于一些企業(yè)對市場需求的過高預期，對資本逐利的過度追求，對自身市場競爭力的過高評價，對資源、能源和環(huán)境剛性約束行業(yè)發(fā)展的嚴峻形勢缺乏足夠認識;三是企業(yè)分散，行業(yè)集中度差，自主創(chuàng)新能力不足，缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品的足夠儲備，造成產(chǎn)品“同質(zhì)化”;四是平板玻璃項目多年來一直執(zhí)行地方“備案制”，一些地方政府主管部門為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和吸引投資，沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)文件和產(chǎn)業(yè)政策，在總量上形成“失控”。
新形勢下如何化解產(chǎn)能過剩呢?陳國慶認為，要按照《平板玻璃行業(yè)準入條件》的要求，嚴格控制新上項目。以法律和經(jīng)濟手段，嚴格按照規(guī)模、能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量等技術(shù)標準和規(guī)范要求，運用關(guān)停、更新、改造、搬遷等方式，逐省落實淘汰落后產(chǎn)能，為先進產(chǎn)能騰出市場空間。對不符合行業(yè)準入條件和節(jié)能減排等要求的企業(yè)，提請政府相關(guān)部門采取懲罰性電價等有效措施，做到有保有壓。他透露，中國建筑材料聯(lián)合會和中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會目前正在積極配合國家發(fā)展改革委、工信部等政府部門，研究制定相關(guān)政策措施，以有效化解玻璃行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。
