歐盟“雙反”中國光伏玻璃影響有限

      歐盟對(duì)中國光伏企業(yè)舉起的“雙反”大棒仍在發(fā)酵。據(jù)外媒2月5日消息，歐洲太陽能玻璃制造商協(xié)會(huì)(EU ProSun Glass)日前向歐盟委員會(huì)正式提起申訴，指控中國企業(yè)為了搶占市場份額，在歐洲以遠(yuǎn)低于成本的價(jià)格銷售太陽能玻璃產(chǎn)品，并要求歐盟對(duì)中國企業(yè)展開反傾銷調(diào)查。

        上述舉動(dòng)被普遍認(rèn)為是歐盟對(duì)我國光伏“雙反”的后續(xù)動(dòng)作，目的是堵住對(duì)中國企業(yè)“雙反”的漏洞。但在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉的形式意義遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義，短期內(nèi)對(duì)中國光伏行業(yè)和上市公司的影響均有限。

        或?yàn)槲∶?ldquo;雙反”不力教訓(xùn)

        EU ProSun Glass近日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，從2010年至2012年歐洲市場對(duì)光伏玻璃產(chǎn)品需求增長了不到5%，而同期中國企業(yè)在歐洲市場的份額已從8%飆升至27%，現(xiàn)在歐洲進(jìn)口的90%的光伏玻璃產(chǎn)品來自中國。該協(xié)會(huì)稱，中國企業(yè)之所以能夠提供較低價(jià)格，一定程度上是因?yàn)樗鼈兊玫搅瞬还降恼a(bǔ)貼。這些企業(yè)希望歐盟對(duì)中國輸往歐洲的光伏玻璃產(chǎn)品征收超過100%的關(guān)稅。

        民生證券電力設(shè)備與新能源首席分析師王海生對(duì)中國證券報(bào)記者表示，“EU ProSun Glass對(duì)中國光伏玻璃的反傾銷訴訟，很可能是為了吸取美國的教訓(xùn)，將‘雙反’的漏洞補(bǔ)上。”

        據(jù)了解，去年11月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)全票通過終裁認(rèn)定，從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)性地?fù)p害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。而面對(duì)這一不利形勢(shì)，中國光伏企業(yè)普遍采取了通過在第三方國家生產(chǎn)產(chǎn)品，再向美國輸出的方法，從而巧妙地繞開了關(guān)稅壁壘。更有很多光伏配件不在美國商務(wù)部的調(diào)查之列，從而使很多中國企業(yè)成為“漏網(wǎng)之魚”。

        在這種情況下，意在提高美國市場光伏產(chǎn)品價(jià)格的“雙反”在執(zhí)行中效果卻大打折扣，很多在美國銷售的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品價(jià)格依然維持低位。

        于是，今年2月1日，美國光伏制造聯(lián)盟 (CASM)向位于紐約的美國國際貿(mào)易法院提起上訴，抗議美國商務(wù)部于2012年11月作出的裁定，因?yàn)槿绻袊夥圃炱髽I(yè)采用非中國大陸生產(chǎn)的光伏電池，那么他們或許能將組件發(fā)往美國并且無需繳納進(jìn)口關(guān)稅。而且，美國光伏制造聯(lián)盟很重要的一項(xiàng)訴訟內(nèi)容是，美國商務(wù)部將不會(huì)調(diào)查中國政府給予鋁型材及延壓玻璃的補(bǔ)貼。

        王海生表示，在歐盟還沒有對(duì)中國的“雙反”調(diào)查作出終裁前，EU ProSun Glass急不可耐地想把光伏玻璃加進(jìn)“反傾銷”的行列，顯然是吸取了美國“雙反”不利的教訓(xùn)，想提前把“漏洞”堵上，不給中國企業(yè)鉆空子的機(jī)會(huì)。而此舉也一定程度上反映了歐盟將“雙反”進(jìn)行到底的決心，“結(jié)果肯定會(huì)比美國更嚴(yán)厲”。

        對(duì)中國光伏短期影響有限

        據(jù)了解，截至去年底整個(gè)歐盟光伏玻璃的市場總額不到2億歐元，以中國企業(yè)所占市場份額的27%來計(jì)算，即便對(duì)華光伏玻璃“雙反”實(shí)施，也意味著只影響到中國企業(yè)總計(jì)5400萬歐元的對(duì)歐出口額。

        王海生表示，光伏玻璃只占整個(gè)組件成本的2%-3%，短期來看這一事件對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響有限，而且形式意義遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)意義。

        據(jù)了解，中國光伏玻璃行業(yè)的上市公司主要有亞瑪頓、秀強(qiáng)股份、南玻A、ST力陽、耀皮玻璃、金晶科技、中航三鑫、拓日新能等。其中，作為國內(nèi)光伏減反玻璃龍頭的亞瑪頓，雖然其光伏玻璃產(chǎn)品的營業(yè)收入占到了其營業(yè)總收入的99.97%，但其93%以上的產(chǎn)品都屬內(nèi)銷，只有少量產(chǎn)品銷往美洲和亞洲，這次事件對(duì)其影響顯然微乎其微；而作為國內(nèi)家電玻璃規(guī)模最大的玻璃深加工企業(yè)，秀強(qiáng)股份最近幾年加大了在光伏玻璃業(yè)務(wù)方面的開發(fā)力度，2012年光伏玻璃的營業(yè)收入已接近其營業(yè)總收入的一半，但其產(chǎn)品也以內(nèi)銷為主，出口量并不大。南玻A的光伏玻璃業(yè)務(wù)還占不到其業(yè)務(wù)總量的10%，出口歐盟就更少了，所以對(duì)其影響也不大。

        但晶澳太陽能戰(zhàn)略市場經(jīng)理王潤川對(duì)中國證券報(bào)記者表示，雖然中國向歐盟出口光伏玻璃的量并不大，短期看來沒有多大影響，但以長遠(yuǎn)眼光來看仍存不少隱憂。他認(rèn)為，作為連鎖反應(yīng)，先是光伏玻璃，以后鋁邊框被提起反傾銷訴訟的可能性也很大。“而且雖然光伏玻璃的訴訟對(duì)這些光伏玻璃生產(chǎn)企業(yè)的影響并不大，但一旦反傾銷認(rèn)定成立，對(duì)光伏組件的反傾銷懲罰也會(huì)隨之加碼，這樣就會(huì)影響到它們的客戶，但最終反過來還是會(huì)影響到他們自己。”