對(duì)于全球太陽(yáng)能行業(yè)而言,2012年無(wú)疑是悲催的一年,市場(chǎng)需求萎靡巨頭破產(chǎn)、原材料價(jià)格與組件價(jià)格大跳水、歐洲多國(guó)下調(diào)太陽(yáng)能補(bǔ)貼、中美歐光伏貿(mào)易互博,一系列不利消息接踵而至,光伏行業(yè)的世界末日似乎即將到來(lái)。然而,愁云慘霧之外,有一個(gè)地方卻是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,那就是拉丁美洲。墨西哥、智利、巴西等拉美國(guó)家非但沒(méi)有放棄對(duì)太陽(yáng)能的期待,反而在這全行業(yè)的寒冬中逆勢(shì)掀起一輪光伏開(kāi)發(fā)熱潮。
其實(shí),拉美成為光伏行業(yè)的“新大陸”絕非偶然。近年來(lái)隨著全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,清潔技術(shù)成本降低以及工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家清潔能源產(chǎn)能過(guò)剩,都在促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)向拉美等地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的估計(jì),未來(lái)10年拉美地區(qū)能源發(fā)電能力將需要增長(zhǎng)26%;聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)則預(yù)計(jì)到2030年,拉美地區(qū)電力部門(mén)投資總需求將達(dá)7190億美元。
在歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏關(guān)上大門(mén)的時(shí)候,非洲似乎成為中國(guó)光伏企業(yè)備選的下一個(gè)淘金圣地。雖然我們不能否認(rèn)非洲能源市場(chǎng)未來(lái)的廣闊前景,但非洲是否已具備了承接企業(yè)投資的條件卻值得商榷,這或許也是眾多光伏企業(yè)躑躅不前的原因。畢竟,政治不穩(wěn)定、安全局勢(shì)惡劣、投資環(huán)境差、市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力低下,都是非洲擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。相對(duì)而言,雖然同為發(fā)展中國(guó)家集中的新興市場(chǎng),拉美的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境顯然要比非洲高出一大截,不少國(guó)家的人均GDP還顯著高出中國(guó)。與半慈善性質(zhì)的“組團(tuán)援非”相比,推進(jìn)“拉美攻略”或許顯得更靠譜一些。
拉美:光伏行業(yè)的“新大陸”
多樣的自然地質(zhì)條件,讓拉美和加勒比地區(qū)在風(fēng)能、水力、波浪能、地?zé)?、生物質(zhì)能和生物柴油等多種清潔能源的發(fā)展上都具有良好的潛力。近年來(lái),拉美新能源市場(chǎng)發(fā)展迅速。目前在拉美地區(qū),已經(jīng)有三分之二的國(guó)家制定了清潔發(fā)展機(jī)制,三分之一的國(guó)家制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐加快、融資限制開(kāi)始緩解、設(shè)備成本普遍下降,一些國(guó)家如墨西哥、巴西等開(kāi)始大力發(fā)展可再生能源項(xiàng)目。其中,作為“金磚四國(guó)”之一的巴西,是低碳經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境最好的拉美國(guó)家,而尼加拉瓜是該地區(qū)低碳投資占比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的國(guó)家,此外中美洲的巴拿馬則是可再生能源發(fā)展最快的地區(qū)國(guó)家。
智利近日提議在北部礦區(qū)發(fā)展大型太陽(yáng)能項(xiàng)目來(lái)滿足銅礦作業(yè)所需高電量,加之該地區(qū)陽(yáng)光充足,投資商對(duì)在該地區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能充滿信心。而2011年開(kāi)建的秘魯首座生態(tài)城“帕拉加斯生態(tài)樂(lè)園”加入清潔能源元素,以太陽(yáng)能、風(fēng)能為主要能源,城內(nèi)居民使用沼氣做飯,行駛車(chē)輛不能使用化石燃料。歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2014年全球市場(chǎng)展望》更指出,巴西有很好的陽(yáng)光條件及資源,該國(guó)能源需求正在不斷增加,需要更多的能源儲(chǔ)備,光伏市場(chǎng)有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/div>
尤其令人側(cè)目的是,拉美在新能源發(fā)電平價(jià)化方面,甚至走在了世界前列。在巴西的競(jìng)價(jià)規(guī)制下,到2011年底,該國(guó)的風(fēng)能發(fā)電價(jià)格與2006年相比已下降了75%。墨西哥和智利也是如此,這些國(guó)家安裝太陽(yáng)能組件來(lái)發(fā)電比從當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)購(gòu)電還要便宜得多。預(yù)計(jì)到2014或2015年,拉美的電力用戶將會(huì)大量地向無(wú)補(bǔ)貼、平價(jià)上網(wǎng)的光伏發(fā)電端靠攏。而目前無(wú)論在歐美還是中國(guó),如果離開(kāi)政府補(bǔ)貼,新能源發(fā)電相對(duì)高昂的成本在傳統(tǒng)的火電面前依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
咨詢公司ClimateStrategy表示,拉丁美洲可再生能源市場(chǎng)的繁榮將擴(kuò)大太陽(yáng)能及風(fēng)能設(shè)備的需求量,到2015年該地區(qū)需求量將達(dá)到2011年德國(guó)的水平。屆時(shí),拉美太陽(yáng)能組件安裝量將有望超過(guò)2000MW,而風(fēng)力渦輪機(jī)裝機(jī)量將達(dá)到4300MW。
融資是拉美光伏產(chǎn)業(yè)最大軟肋
2011年全球清潔能源新增投資2600億美元,然而拉美和加勒比地區(qū)投資額連全球的5%都不到。這讓人們擔(dān)憂,拉美在新能源領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)會(huì)否只是曇花一現(xiàn)。如前所述,這一地區(qū)本身自然資源稟賦良好,謀求地區(qū)能源安全的意識(shí)也很高,照理說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該擁有快速發(fā)展的潛力。但清潔能源投資不足嚴(yán)重拖了拉美的后腿。
有初步調(diào)研顯示,當(dāng)年整個(gè)拉美地區(qū)清潔能源94億美元的投資大部分出自類似巴西國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行這樣的各國(guó)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)。而實(shí)際完成的清潔能源投資規(guī)模僅為當(dāng)?shù)卣K降囊话?。?dāng)?shù)貜S商在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中面臨的最大困難是資金短缺問(wèn)題,由此形成一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的困難局面:投資機(jī)構(gòu)在等待項(xiàng)目預(yù)期收益率提高,但是由于融資乏力,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需要更長(zhǎng)的時(shí)間。
此外,落實(shí)和執(zhí)行不到位,或許是投資者將要面對(duì)的另一個(gè)問(wèn)題。眾所周知,提高清潔能源產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性和投資收益的預(yù)見(jiàn)性對(duì)于吸引投資具有重要的意義。目前,拉美地區(qū)已經(jīng)頒布和施行了80余條行業(yè)政策,但有專家指出,拉美國(guó)家普遍執(zhí)行能力差,此外還有7個(gè)拉美國(guó)家沒(méi)有制定任何相關(guān)的政策。
但對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè),融資應(yīng)該不是太大的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)海外上市意味著擁有一個(gè)現(xiàn)成的海外融資平臺(tái),而且國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等對(duì)于中國(guó)企業(yè)“走出去”向來(lái)提供堅(jiān)實(shí)的融資支持。相對(duì)于當(dāng)?shù)貜S商的捉襟見(jiàn)肘,資金優(yōu)勢(shì)可以保證中國(guó)軍團(tuán)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。而對(duì)于政策變動(dòng)大、執(zhí)行力差的現(xiàn)狀,作為從高度成熟的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場(chǎng)的光伏企業(yè),還應(yīng)做好心理準(zhǔn)備。
拉美有望助力中國(guó)企業(yè)劫后重生
今年以來(lái),在美國(guó)和歐盟的光伏雙反發(fā)生以后,中國(guó)光伏企業(yè)被迫加快全球市場(chǎng)“開(kāi)耕”進(jìn)程;部分企業(yè)已經(jīng)先行一步,“嘗鮮”拉美市場(chǎng)。
在國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月下旬訪問(wèn)智利期間,民營(yíng)光伏企業(yè)天華陽(yáng)光正式和智利SigdoKoppers公司簽署協(xié)議,參與投資建設(shè)300MW太陽(yáng)能伏電站項(xiàng)目,總金額達(dá)9億美元,成為第一個(gè)在拉美光伏市場(chǎng)“吃螃蟹”的企業(yè)。天華陽(yáng)光將在今年陸續(xù)開(kāi)工一個(gè)2MW的地面示范型光伏電站項(xiàng)和一個(gè)18MW的大型地面光伏電站項(xiàng)目;至少將有150MW的項(xiàng)目在未來(lái)的18個(gè)月中陸續(xù)投建并網(wǎng)。
而在隨后的9月份,天合光能(TSL.NYSE)宣布將在智利圣地亞哥開(kāi)展銷(xiāo)售與業(yè)務(wù)發(fā)展,公司的業(yè)務(wù)范圍隨之覆蓋整個(gè)美洲地區(qū),包括美國(guó)、加拿大、墨西哥,加勒比海地區(qū)及中南美洲。在圣地亞哥開(kāi)展業(yè)務(wù)后,天合光能將服務(wù)拉美地區(qū)商業(yè)、公共單位及非電網(wǎng)客戶,主要將集中在智利、墨西哥、巴西及周邊國(guó)家。
10月中旬,英利綠色能源(YGE.NYSE)披露,公司成為拉美迄今最大光伏電站的獨(dú)家組件供應(yīng)商,組件供貨量達(dá)40MW。該電站項(xiàng)目位于秘魯,共需應(yīng)用多晶硅組件近15萬(wàn)塊,預(yù)計(jì)今年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,屆時(shí)將為6.7萬(wàn)戶居民提供清潔電力。英利董事長(zhǎng)兼CEO苗連生認(rèn)為,憑借這個(gè)項(xiàng)目的示范效應(yīng)和2014年巴西世界杯贊助商的身份,英利未來(lái)有望在南美市場(chǎng)發(fā)展更好。
從全球范圍來(lái)看,光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張已經(jīng)踩下急剎車(chē),很多落后產(chǎn)能已經(jīng)或者將在明年內(nèi)被淘汰。隨著供給的下降和需求的復(fù)蘇,全球光伏市場(chǎng)重新回到景氣周期應(yīng)是大概率事件。對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)而言,蓬勃發(fā)展的拉美市場(chǎng)或許正是助力其劫后重生的諾亞方舟。一旦拉美憑借其資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì),在全球率先步入無(wú)補(bǔ)貼的光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代,人類將正式邁入夢(mèng)寐以求的清潔能源與傳統(tǒng)化石能源齊頭并進(jìn)的新紀(jì)元,而這無(wú)疑將是光伏行業(yè)真正的春天。