光伏企業(yè)主動出擊效果顯現(xiàn) 我國發(fā)起歐盟多晶硅雙反調查

      在歐盟對華光伏產品反傾銷陰云籠罩之下，中國光伏企業(yè)的反制措施開始見效。昨日，商務部發(fā)布公告稱，決定從11月1日起對原產于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調查。該調查將與今年7月20日商務部已發(fā)起的對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅“雙反”調查進行合并調查。對于此次中國企業(yè)的絕地反擊，專家認為，此案雖與此前歐盟訴中國光伏產品案并沒有直接聯(lián)系，但面對不公平貿易中國企業(yè)也可以維護自身合法利益，這或許將在一定程度上對歐盟裁決結果起到相關影響。
　　
　　多晶硅危機
　　
　　此次“雙反”申訴由中國國內最大的四家多晶硅企業(yè)共同發(fā)起，他們分別是：江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。數(shù)據(jù)顯示，今年前6月，這四家企業(yè)總產量為28484噸，占國內36230噸總產量的79%。多晶硅是生產晶體硅光伏電池的主要原料，根據(jù)海關數(shù)據(jù)，產自歐盟的多晶硅占據(jù)了我國近12%的市場份額，這其中以德國產品為主，小部分產自意大利、法國、西班牙。
　　
　　“反擊是最好的應對，”江西賽維相關負責人表示，對“雙反”有信心，目前企業(yè)正在積極準備提供更多的材料。
　　
　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計表明，受進口沖擊，中國43家多晶硅企業(yè)僅五六家勉強開工生產，其他超過80%的企業(yè)已經(jīng)停產，技術團隊和工人流失，全行業(yè)面臨嚴重生存危機。今年初，對歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調查申請的四大企業(yè)還能維持生產，到二季度，兩家企業(yè)——江西賽維LDK、洛陽中硅已接近完全停產狀態(tài)。此外，投資超過10億元的一家浙江多晶硅企業(yè)已進入破產清算程序。
　　
　　海關數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國自歐盟進口的多晶硅從2008年的3932噸上升至14643噸，3年時間增長至3.7倍。此外，中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會預測，在進口沖擊之下，2012年中國國內多晶硅產量將比上年下滑約25%，為6萬噸，而進口量將突破8.5萬噸，比上年增長30%，其中約95%來自美國、韓國、歐盟。8.5萬噸進口量，按23-25美元/公斤的價格計算，商務部的兩次調查涉及進口總值約21億美元。
　　
　　絕地反擊
　　
　　面對上游企業(yè)的反擊，一度處于歐美“雙反”漩渦中心的英利綠色新能源宣傳部負責人王志新在接受記者采訪時表示，公司不支持光伏產業(yè)的任何環(huán)節(jié)被人為地設置障礙，這只能阻礙光伏產業(yè)全球發(fā)展和國際合作。“我們呼吁積極展開對話，和諧地解決問題。”
　　
　　而一位不愿具名的光伏企業(yè)負責人則表示，歐盟對中國光伏出口進行“雙反”調查，和中國對歐盟實施的“雙反”調查，最終只有雙輸?shù)慕Y局。
　　
　　在商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明看來，對于中國企業(yè)而言，不采取行動是中國企業(yè)“一敗涂地”，采取措施則是“兩敗俱傷”，中國企業(yè)在結果不能更壞的情況下進行絕地反擊，一定程度上讓歐盟方面不得不加以重視，甚至重新考慮對中國相關產品的“雙反”做法。
　　
　　據(jù)了解，本次調查自2012年11月1日起開始，通常應在2013年11月1日前結束調查，特殊情況下可延長至2014年5月1日。
　　
　　曙光或現(xiàn)
　　
　　9月6日，歐盟委員會對原產于中國的晶體硅光伏產品正式發(fā)起反傾銷立案調查，這是迄今對我國最大規(guī)模的貿易訴訟，涉案金額超過200億美元。
　　
　　對于中國“反擊”能否逆轉此前歐盟訴中國案件的結果，白明表示，并不寄予太大希望。“此次商務部對自歐盟進口的多晶硅產品發(fā)起‘雙反’調查與此前歐盟對華光伏產品發(fā)起反傾銷立案調查并沒有直接因果關系，但是一定程度上，將可能對歐盟相關案件的裁決起到一定影響。由于需要照顧歐盟企業(yè)利益，中國采取相關措施將增加歐盟對中國光伏產品的訴訟成本，但會不會因此放棄訴訟或者將最終懲罰性稅率降到最低倒是很難說。”
　　
　　白明認為，對國際貿易行為應當用同一把尺子去衡量，對于不公平貿易的行為，也應該拿起法律和WTO規(guī)則賦予的“武器”來維護自身正當利益。