當(dāng)前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的狀況,與幾年前稀土產(chǎn)業(yè)的狀況十分相似。稀土又稱(chēng)“工業(yè)味精”、“工業(yè)維生素”、“新材料之母”、“二十一世紀(jì)的黃金”等,從這些別稱(chēng)上可以看出稀土對(duì)現(xiàn)代工業(yè)有多么重要。而中國(guó)擁有世界上儲(chǔ)量最多、品種最全的稀土資源,這不能不說(shuō)是大自然對(duì)中國(guó)的恩賜。
由于歷史原因,中國(guó)在稀土資源的開(kāi)發(fā)利用上缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,形成中央企業(yè)、地方企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人多頭參與開(kāi)發(fā)的混亂局面,資源浪費(fèi)極大。
同時(shí),過(guò)于分散的格局和現(xiàn)行“以地方管理為主”的監(jiān)管體系,也為不少稀土企業(yè)違規(guī)運(yùn)作提供了足夠的空間。加上企業(yè)之間缺乏信任,使得中國(guó)稀土企業(yè)在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí)往往競(jìng)相殺價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì),稀土價(jià)格低迷時(shí),國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)的利潤(rùn)率普遍只有1%-5%。在這種艱難困境的逼迫下,稀土企業(yè)為了生存,唯一的途徑就是去開(kāi)采更多的稀土,然后以更薄利的方式銷(xiāo)出去。于是,中國(guó)的稀土總儲(chǔ)量直線(xiàn)下降,而在這個(gè)過(guò)程中,得利最大的當(dāng)然是國(guó)外買(mǎi)家。
光伏產(chǎn)業(yè)是集新能源和新材料于一身的新興產(chǎn)業(yè)。近幾年,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)在新能源政策拉動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)刺激下產(chǎn)能猛增。目前,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球光伏業(yè)的主要供應(yīng)商,而國(guó)外惡化的貿(mào)易環(huán)境導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)出口,自相殘殺,一損俱損。美國(guó)借機(jī)對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品開(kāi)展雙反調(diào)查,更使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)寒流席卷、雪上加霜。想讓光伏產(chǎn)業(yè)回暖,不妨借鑒一下稀土業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)掌握著珍貴的稀土資源,卻任人賤價(jià)宰割,本質(zhì)是因?yàn)槲覀儧](méi)有現(xiàn)代企業(yè)觀念,產(chǎn)業(yè)化意識(shí)落后。由于產(chǎn)業(yè)集中度偏低,龍頭企業(yè)不多,且輻射帶動(dòng)作用有限,中國(guó)稀土無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致中國(guó)稀土行業(yè)在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
為改變中國(guó)稀土行業(yè)“小、散、亂、差”的痼疾,政府采取了一系列治理整頓措施,比如限制出口配額的政策,阻斷外資在中國(guó)直接批量采購(gòu)稀土的供應(yīng)鏈。隨著國(guó)家對(duì)稀土出口政策的收緊,許多稀土元素的價(jià)格都出現(xiàn)不同程度的回升,2010年9月的稀土報(bào)價(jià)與2009年9月相比,已經(jīng)翻倍。而在商務(wù)部官員表態(tài)2011年還將進(jìn)一步減少出口配額后,稀土的價(jià)格已達(dá)到歷年最高點(diǎn)。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可以學(xué)習(xí)一下稀土產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),嘗試由國(guó)家出面加強(qiáng)行業(yè)整合和出口控制,通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)整合和出口控制,讓光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷,重見(jiàn)光明。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還應(yīng)學(xué)習(xí)稀土行業(yè)通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)整合、強(qiáng)化行業(yè)管理進(jìn)而轉(zhuǎn)危為安的辦法。光伏產(chǎn)業(yè)要發(fā)起全產(chǎn)業(yè)鏈的整合,調(diào)動(dòng)起金融、物流、生產(chǎn)、貿(mào)易等多個(gè)環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)各大企業(yè)和進(jìn)出口商的關(guān)系,建立進(jìn)出口聯(lián)盟,完善統(tǒng)一對(duì)外談判機(jī)制,形成一致對(duì)外的合力,徹底扭轉(zhuǎn)“行業(yè)窩里斗,對(duì)外馬蜂窩”的不良狀況。
另外,國(guó)家要盡快制定振興國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)、抑制光伏外銷(xiāo)的新能源戰(zhàn)略,通過(guò)市場(chǎng)撬動(dòng)、金融干預(yù)、行業(yè)整合和出口限制等措施改變國(guó)內(nèi)光伏業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的狀況。與其讓國(guó)外對(duì)我們的光伏產(chǎn)品出口搞反傾銷(xiāo)調(diào)查,不如擴(kuò)大光伏產(chǎn)品內(nèi)需、控制光伏產(chǎn)品出口、提高光伏產(chǎn)品出口價(jià)格,打好新能源產(chǎn)業(yè)價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)。