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財政發(fā)力助推公共建筑節(jié)能工作
“十二五”期間我國將力爭實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%。”此前，在財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步推進公共建筑節(jié)能的通知》中，明確了“十二五”期間公共建筑節(jié)能工作目標。
據(jù)了解，“十二五”期間，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部兩部門將從加強新建公共建筑節(jié)能管理，推動公共建筑節(jié)能改造，推進能效交易、合同能源管理等多方面采取一系列措施，力爭在推進建筑節(jié)能上有所突破。
為了實現(xiàn)目標，兩部門明確表示，“十二五”期間將切實加大支持力度，積極推動重點用能建筑節(jié)能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。一方面，實施重點城市公共建筑節(jié)能改造。兩部門將啟動一批公共建筑節(jié)能改造重點城市，到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。改造重點城市在批準后2年內應完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為每平方米20元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量、改造內容及節(jié)能效果等因素確定。另一方面，推動高校等重點公共建筑和中央本級辦公建筑節(jié)能改造，明確高校建筑節(jié)能改造示范應不低于20萬平方米，單位面積能耗應下降20%以上。同時，兩部門將會同國務院機關事務管理局等部門共同組織中央本級辦公建筑節(jié)能改造工作，并給予資金補助。
同時，要求各地區(qū)應以大型公共建筑為重點，深入推進公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，推進能耗統(tǒng)計、審計及公示工作，加強節(jié)能監(jiān)管體系建設。中央財政支持有條件的地方建設公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對重點建筑實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測，并建立能耗限額標準，強化公共建筑節(jié)能運行管理，爭取用3年左右時間完成覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型公共建筑的能耗監(jiān)測系統(tǒng)。要重點加強高校節(jié)能監(jiān)管，提高節(jié)能監(jiān)管體系管理水平。實施能耗限額管理，對超限額用能建筑，采取增加用能成本或強制改造措施。
專家表示，《關于進一步推進公共建筑節(jié)能的通知》彰顯了中國進一步強化公共建筑能耗控制的決心。
其中，對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為每平方米20元；中央等部門辦公建筑的節(jié)能改造工作，還會得到相應的資金補助等內容。中國建筑（601668）科學研究院副院長林海燕認為，國家提出對公共建筑節(jié)能改造給予財政補貼，是一項新舉措，節(jié)能補貼對企業(yè)投身公共建筑節(jié)能事業(yè)將起到促進作用。
“財政部和住建部頒布的文件，實際上在政策層面上提供了很多支持。比如，文件中有一些補助的手段去鼓勵大家節(jié)能。從另一個角度來說，如果沒有按照國家的政策去做，國家就很可能要利用經(jīng)濟和行政的手段給予一定的懲罰和壓力，這樣結合，就能夠促進整個社會積極的從事節(jié)能工作。”林海燕表示，只要減少公共建筑能耗，再加上一系列新舉措和財政補貼政策，所提出的公共建筑節(jié)能目標是可以實現(xiàn)的。
此外，記者剛剛獲悉，財政部、發(fā)改委日前印發(fā)了《關于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》，決定于“十二五”期間，在北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林和新余等8個城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，并加大對這些城市的財政支持力度，其中也包括積極發(fā)展綠色建筑，推動既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造的內容。
“十二五”期間我國將力爭實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%。”此前，在財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步推進公共建筑節(jié)能的通知》中，明確了“十二五”期間公共建筑節(jié)能工作目標。
據(jù)了解，“十二五”期間，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部兩部門將從加強新建公共建筑節(jié)能管理，推動公共建筑節(jié)能改造，推進能效交易、合同能源管理等多方面采取一系列措施，力爭在推進建筑節(jié)能上有所突破。
為了實現(xiàn)目標，兩部門明確表示，“十二五”期間將切實加大支持力度，積極推動重點用能建筑節(jié)能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。一方面，實施重點城市公共建筑節(jié)能改造。兩部門將啟動一批公共建筑節(jié)能改造重點城市，到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。改造重點城市在批準后2年內應完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為每平方米20元，并綜合考慮節(jié)能改造工作量、改造內容及節(jié)能效果等因素確定。另一方面，推動高校等重點公共建筑和中央本級辦公建筑節(jié)能改造，明確高校建筑節(jié)能改造示范應不低于20萬平方米，單位面積能耗應下降20%以上。同時，兩部門將會同國務院機關事務管理局等部門共同組織中央本級辦公建筑節(jié)能改造工作，并給予資金補助。
同時，要求各地區(qū)應以大型公共建筑為重點，深入推進公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，推進能耗統(tǒng)計、審計及公示工作，加強節(jié)能監(jiān)管體系建設。中央財政支持有條件的地方建設公共建筑能耗監(jiān)測平臺，對重點建筑實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測，并建立能耗限額標準，強化公共建筑節(jié)能運行管理，爭取用3年左右時間完成覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型公共建筑的能耗監(jiān)測系統(tǒng)。要重點加強高校節(jié)能監(jiān)管，提高節(jié)能監(jiān)管體系管理水平。實施能耗限額管理，對超限額用能建筑，采取增加用能成本或強制改造措施。
專家表示，《關于進一步推進公共建筑節(jié)能的通知》彰顯了中國進一步強化公共建筑能耗控制的決心。
其中，對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為每平方米20元；中央等部門辦公建筑的節(jié)能改造工作，還會得到相應的資金補助等內容。中國建筑（601668）科學研究院副院長林海燕認為，國家提出對公共建筑節(jié)能改造給予財政補貼，是一項新舉措，節(jié)能補貼對企業(yè)投身公共建筑節(jié)能事業(yè)將起到促進作用。
“財政部和住建部頒布的文件，實際上在政策層面上提供了很多支持。比如，文件中有一些補助的手段去鼓勵大家節(jié)能。從另一個角度來說，如果沒有按照國家的政策去做，國家就很可能要利用經(jīng)濟和行政的手段給予一定的懲罰和壓力，這樣結合，就能夠促進整個社會積極的從事節(jié)能工作。”林海燕表示，只要減少公共建筑能耗，再加上一系列新舉措和財政補貼政策，所提出的公共建筑節(jié)能目標是可以實現(xiàn)的。
此外，記者剛剛獲悉，財政部、發(fā)改委日前印發(fā)了《關于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》，決定于“十二五”期間，在北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林和新余等8個城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作，并加大對這些城市的財政支持力度，其中也包括積極發(fā)展綠色建筑，推動既有居住建筑以及公共建筑節(jié)能改造的內容。
