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浮法玻璃產(chǎn)能現(xiàn)狀
1.全國浮法玻璃現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，改革開放30多年來，我國浮法玻璃工業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1982年以前，我國只有一條由浮法玻璃工藝試驗(yàn)線經(jīng)兩次擴(kuò)建技改而成的260噸／日浮法玻璃生產(chǎn)線，而到2010年年底，我國已有浮法玻璃生產(chǎn)線約250條，年產(chǎn)量達(dá)6.3億重量箱。2011年還有18條線將建成投產(chǎn)。
2.西北地區(qū)平板玻璃行業(yè)現(xiàn)狀
目前，西北地區(qū)共有大小玻璃生產(chǎn)線30多條?？傆?jì)日熔化量達(dá)5800噸，年總生產(chǎn)能力約3000萬重量箱。其中浮法玻璃生產(chǎn)線8條，加上在建2條，共10條浮法玻璃生產(chǎn)線，生產(chǎn)線規(guī)模均在350噸/日~500噸/日，總計(jì)日熔化量約4500噸，年產(chǎn)浮法玻璃約2300萬重量箱，占總產(chǎn)量的78%。但是除陜西省小格法、再生玻璃生產(chǎn)線以外，西北地區(qū)甘、青、寧、新四省區(qū)仍然有小平板玻璃生產(chǎn)線約20多條，年產(chǎn)低檔次玻璃680萬重量箱。其中，較大規(guī)模格法生產(chǎn)線4條，生產(chǎn)線規(guī)模在70噸/日~180噸/日，總計(jì)日熔化量約500噸，年產(chǎn)格法玻璃約280萬重量箱；其余小格法再生玻璃生產(chǎn)線，總計(jì)日熔化量約800噸，年產(chǎn)再生玻璃400多萬重量箱。
3.甘肅省平板玻璃行業(yè)現(xiàn)狀
目前甘肅省平板玻璃年生產(chǎn)能力約為870萬重量箱。其中，浮法玻璃年產(chǎn)量為600萬重量箱，壓延玻璃年產(chǎn)量為30萬重量箱，小格法再生玻璃產(chǎn)量240萬重量箱，占全部產(chǎn)量的30%，其比例居全國首位。
甘肅省現(xiàn)有再生玻璃生產(chǎn)線共9家，采用煤作燃料，年產(chǎn)能合計(jì)240萬重量箱；現(xiàn)有浮法玻璃生產(chǎn)線包括蘭州藍(lán)天浮法玻璃股份有限公司日熔化量500噸/日浮法玻璃生產(chǎn)線2條，采用天然氣為燃料，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃600萬重量箱。
市場競爭形勢
1.全國玻璃市場在高速發(fā)展中帶來了產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩
我國玻璃工業(yè)在長期快速發(fā)展中，由于行業(yè)的周期性波動，帶來了市場的不確定性，市場跌宕起伏，變化莫測，競爭異常激烈。
上世紀(jì)80年代末至90年代初，玻璃市場迎來了第一次建設(shè)高潮，短短幾年建成投產(chǎn)20多條浮法玻璃生產(chǎn)線，浮法玻璃平均年增長率為27.4％，如果加上新建的引上法和平拉線，平板玻璃年增長率超過35％，大大高于當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展10％的增長速度。在高額利潤驅(qū)動下，各地爭先恐后地興建浮法玻璃生產(chǎn)線。同時在此期間，許多地方興建幾百條小平拉線。我國玻璃市場陷入嚴(yán)重的疲軟局面。玻璃企業(yè)互相壓價競爭，使許多企業(yè)處于虧本的境地，同時也促使不少用垂直引上法生產(chǎn)的平板玻璃窯放水停產(chǎn)。
近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速增長和房地產(chǎn)市場的急劇膨脹，2004年至今，平均每年都有20多條線建成投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)近8億重量箱，正常年產(chǎn)量也達(dá)6億多重量箱。建設(shè)失控帶來的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致市場競爭異常慘烈。
2.西北地區(qū)市場競爭情況
西北地區(qū)市場競爭不但具有全國市場的共性，而且競爭的特殊性和個性明顯。目前，就西北地區(qū)玻璃生產(chǎn)線布局分析，西北行政區(qū)域內(nèi)共有8條浮法生產(chǎn)線，青海、新疆、陜西的4條線正在建設(shè)中，即將投入生產(chǎn)。另外，向西北地區(qū)主供浮法玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)線還有包頭2條、烏海2條，主供西北市場的浮法玻璃生產(chǎn)線總計(jì)16條。就這些生產(chǎn)線的生產(chǎn)狀況而言，只有蘭州的兩條線是使用天然氣為燃料，其余均以煤為燃料。國家發(fā)改委頒布的行業(yè)準(zhǔn)入條件鼓勵使用天然氣為燃料，燃煤屬新建限制和冷修改造的對象。但由于燃煤比燃天然氣成本低15元/重箱以上，燒煤玻璃生產(chǎn)線與燒天然氣玻璃生產(chǎn)線因成本優(yōu)劣勢而造成的不平等競爭非常嚴(yán)重。從市場狀況分析，西北地區(qū)由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，其玻璃市場價格一直處于全國最低價位，而且也處于供大于求的狀況，低價傾銷、惡性競爭激烈。
存在的問題
雖然我國浮法玻璃產(chǎn)量居世界第一，但在玻璃質(zhì)量和品種及能耗和環(huán)保4個方面，與世界先進(jìn)浮法線相比，都還存在較大的差距。一些玻璃企業(yè)是以增加產(chǎn)量為主要目的，而不考慮玻璃市場的容量，而且由于有些企業(yè)自籌資金困難，裝備水平一般都不高，可以說是地道的低水平重復(fù)建設(shè)。我國自行開發(fā)和設(shè)計(jì)的浮法玻璃生產(chǎn)線，嚴(yán)格地講，還沒有一條線能長期穩(wěn)定地生產(chǎn)出1.5毫米~22毫米的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，可供高檔建筑、汽車和制鏡工業(yè)使用的高質(zhì)量的浮法玻璃目前還只能用國外浮法技術(shù)建線的中外合資線生產(chǎn)的產(chǎn)品或用進(jìn)口的浮法玻璃。
根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《平板玻璃標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《平板玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，我國平板玻璃行業(yè)主要存在以下主要問題：一是玻璃企業(yè)之間惡性競爭，虧損不可逆轉(zhuǎn)；二是能源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，玻璃企業(yè)能耗巨大，熱效率低，不符合節(jié)約型社會的要求；三是對礦山、森林的破壞突出，生態(tài)失衡嚴(yán)重，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；四是玻璃企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，造成當(dāng)前建設(shè)失控，市場混亂。
而西北地區(qū)存在的問題更趨嚴(yán)重。一是產(chǎn)品檔次差、深加工度低。西北地區(qū)小玻璃居全國首位，小玻璃企業(yè)低價傾銷，以假亂真，以次充好，尤其是中空、鋼化玻璃市場魚目混珠，市場非常不規(guī)范。雖然國家相繼出臺了有關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列宏觀政策，但是，西北地區(qū)小玻璃生產(chǎn)線不但沒有淘汰，而且有迅猛發(fā)展的勢頭，對西北玻璃市場形成潛在的惡性影響。二是燃天然氣與燃煤企業(yè)的成本差距，造成同一市場區(qū)域內(nèi)企業(yè)的不公平競爭，尤其是出現(xiàn)了越是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，其生存反而越加困難的尷尬局面。三是近年來西北地區(qū)部分企業(yè)新建、擬建或投產(chǎn)的生產(chǎn)線均不符合產(chǎn)業(yè)政策，使國家產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)際執(zhí)行中大打折扣，幾乎成了一紙空文。四是西北地區(qū)玻璃行業(yè)集中度過低，沒有形成核心企業(yè)的影響力，價格話語權(quán)不集中，市場調(diào)控能力弱。再加上西北區(qū)域分散，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后，很難形成以優(yōu)勢骨干企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，玻璃企業(yè)整合的難度較大。
對規(guī)范玻璃行業(yè)發(fā)展的建議
第一，今后發(fā)展我國玻璃工業(yè)不能再以增加產(chǎn)量為主，而應(yīng)該以提高玻璃質(zhì)量和增加品種為中心，同時要充分注意進(jìn)一步節(jié)約能源和改善環(huán)境，以提高經(jīng)濟(jì)和社會效益及國際競爭力。
第二，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，協(xié)助國家有關(guān)部委加強(qiáng)管理。玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩、無序發(fā)展、惡性競爭的原因，某種程度上與行業(yè)主管缺失、行業(yè)調(diào)控缺乏有效手段不無關(guān)系。因此，行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動積極引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，提升與淘汰并舉，切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任。我國幅原遼闊，還在快速發(fā)展中，發(fā)展玻璃工業(yè)，如果完全由玻璃企業(yè)自主決定，難免還會出現(xiàn)無序發(fā)展的局面。協(xié)會應(yīng)及時了解掌握玻璃生產(chǎn)和市場情況，并給玻璃企業(yè)以技術(shù)幫助和指導(dǎo)。同時協(xié)會還應(yīng)協(xié)助國家有關(guān)部委制定切合實(shí)際的玻璃工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和必要的法規(guī)，并做好與玻璃企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，使協(xié)會成為政府和玻璃企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通的橋梁和紐帶。
第三，要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度。一方面，用行政的、法律的、市場的手段，整合區(qū)域市場，盡快扭轉(zhuǎn)符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線與不符合產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)線在同一市場競爭、且處于劣勢的尷尬局面；另一方面，發(fā)揮骨干企業(yè)的優(yōu)勢，給予優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，做大做強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)升級。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面支持優(yōu)勢企業(yè)重組整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
第四，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能增長。淘汰小玻璃作為行業(yè)指導(dǎo)性政策已出臺多年，但執(zhí)行效果不好，其原因是國家的法律手段、行政手段不到位，只靠市場手段顯然失效。要發(fā)揮地方政府的作用，依法強(qiáng)制淘汰小玻璃，對于西北地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)線按照《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行全面清理整頓，對擬建或正在建設(shè)的普通燃煤浮法玻璃生產(chǎn)線采取“急剎車”、“一刀切”政策，一律停止其建設(shè)。
第五，加強(qiáng)科研開發(fā)，有條件的企業(yè)尤其是大型玻璃企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)研究開發(fā)中心。要充分認(rèn)識加強(qiáng)科研開發(fā)新產(chǎn)品和提高質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展立于不敗之地之根本道理。加大與大專院校和科研設(shè)計(jì)單位協(xié)作力度。每年由協(xié)會負(fù)責(zé)組織一次技術(shù)交流會，對研發(fā)提高玻璃質(zhì)量、增加新品種、節(jié)約能源及改善環(huán)境等新工藝、新技術(shù)、新裝備的個人和單位給予重獎。
1.全國浮法玻璃現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，改革開放30多年來，我國浮法玻璃工業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1982年以前，我國只有一條由浮法玻璃工藝試驗(yàn)線經(jīng)兩次擴(kuò)建技改而成的260噸／日浮法玻璃生產(chǎn)線，而到2010年年底，我國已有浮法玻璃生產(chǎn)線約250條，年產(chǎn)量達(dá)6.3億重量箱。2011年還有18條線將建成投產(chǎn)。
2.西北地區(qū)平板玻璃行業(yè)現(xiàn)狀
目前，西北地區(qū)共有大小玻璃生產(chǎn)線30多條?？傆?jì)日熔化量達(dá)5800噸，年總生產(chǎn)能力約3000萬重量箱。其中浮法玻璃生產(chǎn)線8條，加上在建2條，共10條浮法玻璃生產(chǎn)線，生產(chǎn)線規(guī)模均在350噸/日~500噸/日，總計(jì)日熔化量約4500噸，年產(chǎn)浮法玻璃約2300萬重量箱，占總產(chǎn)量的78%。但是除陜西省小格法、再生玻璃生產(chǎn)線以外，西北地區(qū)甘、青、寧、新四省區(qū)仍然有小平板玻璃生產(chǎn)線約20多條，年產(chǎn)低檔次玻璃680萬重量箱。其中，較大規(guī)模格法生產(chǎn)線4條，生產(chǎn)線規(guī)模在70噸/日~180噸/日，總計(jì)日熔化量約500噸，年產(chǎn)格法玻璃約280萬重量箱；其余小格法再生玻璃生產(chǎn)線，總計(jì)日熔化量約800噸，年產(chǎn)再生玻璃400多萬重量箱。
3.甘肅省平板玻璃行業(yè)現(xiàn)狀
目前甘肅省平板玻璃年生產(chǎn)能力約為870萬重量箱。其中，浮法玻璃年產(chǎn)量為600萬重量箱，壓延玻璃年產(chǎn)量為30萬重量箱，小格法再生玻璃產(chǎn)量240萬重量箱，占全部產(chǎn)量的30%，其比例居全國首位。
甘肅省現(xiàn)有再生玻璃生產(chǎn)線共9家，采用煤作燃料，年產(chǎn)能合計(jì)240萬重量箱；現(xiàn)有浮法玻璃生產(chǎn)線包括蘭州藍(lán)天浮法玻璃股份有限公司日熔化量500噸/日浮法玻璃生產(chǎn)線2條，采用天然氣為燃料，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃600萬重量箱。
市場競爭形勢
1.全國玻璃市場在高速發(fā)展中帶來了產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩
我國玻璃工業(yè)在長期快速發(fā)展中，由于行業(yè)的周期性波動，帶來了市場的不確定性，市場跌宕起伏，變化莫測，競爭異常激烈。
上世紀(jì)80年代末至90年代初，玻璃市場迎來了第一次建設(shè)高潮，短短幾年建成投產(chǎn)20多條浮法玻璃生產(chǎn)線，浮法玻璃平均年增長率為27.4％，如果加上新建的引上法和平拉線，平板玻璃年增長率超過35％，大大高于當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展10％的增長速度。在高額利潤驅(qū)動下，各地爭先恐后地興建浮法玻璃生產(chǎn)線。同時在此期間，許多地方興建幾百條小平拉線。我國玻璃市場陷入嚴(yán)重的疲軟局面。玻璃企業(yè)互相壓價競爭，使許多企業(yè)處于虧本的境地，同時也促使不少用垂直引上法生產(chǎn)的平板玻璃窯放水停產(chǎn)。
近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的高速增長和房地產(chǎn)市場的急劇膨脹，2004年至今，平均每年都有20多條線建成投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)近8億重量箱，正常年產(chǎn)量也達(dá)6億多重量箱。建設(shè)失控帶來的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致市場競爭異常慘烈。
2.西北地區(qū)市場競爭情況
西北地區(qū)市場競爭不但具有全國市場的共性，而且競爭的特殊性和個性明顯。目前，就西北地區(qū)玻璃生產(chǎn)線布局分析，西北行政區(qū)域內(nèi)共有8條浮法生產(chǎn)線，青海、新疆、陜西的4條線正在建設(shè)中，即將投入生產(chǎn)。另外，向西北地區(qū)主供浮法玻璃產(chǎn)品的生產(chǎn)線還有包頭2條、烏海2條，主供西北市場的浮法玻璃生產(chǎn)線總計(jì)16條。就這些生產(chǎn)線的生產(chǎn)狀況而言，只有蘭州的兩條線是使用天然氣為燃料，其余均以煤為燃料。國家發(fā)改委頒布的行業(yè)準(zhǔn)入條件鼓勵使用天然氣為燃料，燃煤屬新建限制和冷修改造的對象。但由于燃煤比燃天然氣成本低15元/重箱以上，燒煤玻璃生產(chǎn)線與燒天然氣玻璃生產(chǎn)線因成本優(yōu)劣勢而造成的不平等競爭非常嚴(yán)重。從市場狀況分析，西北地區(qū)由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，其玻璃市場價格一直處于全國最低價位，而且也處于供大于求的狀況，低價傾銷、惡性競爭激烈。
存在的問題
雖然我國浮法玻璃產(chǎn)量居世界第一，但在玻璃質(zhì)量和品種及能耗和環(huán)保4個方面，與世界先進(jìn)浮法線相比，都還存在較大的差距。一些玻璃企業(yè)是以增加產(chǎn)量為主要目的，而不考慮玻璃市場的容量，而且由于有些企業(yè)自籌資金困難，裝備水平一般都不高，可以說是地道的低水平重復(fù)建設(shè)。我國自行開發(fā)和設(shè)計(jì)的浮法玻璃生產(chǎn)線，嚴(yán)格地講，還沒有一條線能長期穩(wěn)定地生產(chǎn)出1.5毫米~22毫米的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，可供高檔建筑、汽車和制鏡工業(yè)使用的高質(zhì)量的浮法玻璃目前還只能用國外浮法技術(shù)建線的中外合資線生產(chǎn)的產(chǎn)品或用進(jìn)口的浮法玻璃。
根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《平板玻璃標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《平板玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，我國平板玻璃行業(yè)主要存在以下主要問題：一是玻璃企業(yè)之間惡性競爭，虧損不可逆轉(zhuǎn)；二是能源浪費(fèi)十分嚴(yán)重，玻璃企業(yè)能耗巨大，熱效率低，不符合節(jié)約型社會的要求；三是對礦山、森林的破壞突出，生態(tài)失衡嚴(yán)重，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；四是玻璃企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，造成當(dāng)前建設(shè)失控，市場混亂。
而西北地區(qū)存在的問題更趨嚴(yán)重。一是產(chǎn)品檔次差、深加工度低。西北地區(qū)小玻璃居全國首位，小玻璃企業(yè)低價傾銷，以假亂真，以次充好，尤其是中空、鋼化玻璃市場魚目混珠，市場非常不規(guī)范。雖然國家相繼出臺了有關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列宏觀政策，但是，西北地區(qū)小玻璃生產(chǎn)線不但沒有淘汰，而且有迅猛發(fā)展的勢頭，對西北玻璃市場形成潛在的惡性影響。二是燃天然氣與燃煤企業(yè)的成本差距，造成同一市場區(qū)域內(nèi)企業(yè)的不公平競爭，尤其是出現(xiàn)了越是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，其生存反而越加困難的尷尬局面。三是近年來西北地區(qū)部分企業(yè)新建、擬建或投產(chǎn)的生產(chǎn)線均不符合產(chǎn)業(yè)政策，使國家產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)際執(zhí)行中大打折扣，幾乎成了一紙空文。四是西北地區(qū)玻璃行業(yè)集中度過低，沒有形成核心企業(yè)的影響力，價格話語權(quán)不集中，市場調(diào)控能力弱。再加上西北區(qū)域分散，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后，很難形成以優(yōu)勢骨干企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，玻璃企業(yè)整合的難度較大。
對規(guī)范玻璃行業(yè)發(fā)展的建議
第一，今后發(fā)展我國玻璃工業(yè)不能再以增加產(chǎn)量為主，而應(yīng)該以提高玻璃質(zhì)量和增加品種為中心，同時要充分注意進(jìn)一步節(jié)約能源和改善環(huán)境，以提高經(jīng)濟(jì)和社會效益及國際競爭力。
第二，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，協(xié)助國家有關(guān)部委加強(qiáng)管理。玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩、無序發(fā)展、惡性競爭的原因，某種程度上與行業(yè)主管缺失、行業(yè)調(diào)控缺乏有效手段不無關(guān)系。因此，行業(yè)協(xié)會應(yīng)主動積極引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，提升與淘汰并舉，切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的責(zé)任。我國幅原遼闊，還在快速發(fā)展中，發(fā)展玻璃工業(yè)，如果完全由玻璃企業(yè)自主決定，難免還會出現(xiàn)無序發(fā)展的局面。協(xié)會應(yīng)及時了解掌握玻璃生產(chǎn)和市場情況，并給玻璃企業(yè)以技術(shù)幫助和指導(dǎo)。同時協(xié)會還應(yīng)協(xié)助國家有關(guān)部委制定切合實(shí)際的玻璃工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和必要的法規(guī)，并做好與玻璃企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，使協(xié)會成為政府和玻璃企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通的橋梁和紐帶。
第三，要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度。一方面，用行政的、法律的、市場的手段，整合區(qū)域市場，盡快扭轉(zhuǎn)符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線與不符合產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)線在同一市場競爭、且處于劣勢的尷尬局面；另一方面，發(fā)揮骨干企業(yè)的優(yōu)勢，給予優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，做大做強(qiáng)，推動產(chǎn)業(yè)升級。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面支持優(yōu)勢企業(yè)重組整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
第四，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能增長。淘汰小玻璃作為行業(yè)指導(dǎo)性政策已出臺多年，但執(zhí)行效果不好，其原因是國家的法律手段、行政手段不到位，只靠市場手段顯然失效。要發(fā)揮地方政府的作用，依法強(qiáng)制淘汰小玻璃，對于西北地區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)線按照《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行全面清理整頓，對擬建或正在建設(shè)的普通燃煤浮法玻璃生產(chǎn)線采取“急剎車”、“一刀切”政策，一律停止其建設(shè)。
第五，加強(qiáng)科研開發(fā)，有條件的企業(yè)尤其是大型玻璃企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)研究開發(fā)中心。要充分認(rèn)識加強(qiáng)科研開發(fā)新產(chǎn)品和提高質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展立于不敗之地之根本道理。加大與大專院校和科研設(shè)計(jì)單位協(xié)作力度。每年由協(xié)會負(fù)責(zé)組織一次技術(shù)交流會，對研發(fā)提高玻璃質(zhì)量、增加新品種、節(jié)約能源及改善環(huán)境等新工藝、新技術(shù)、新裝備的個人和單位給予重獎。
