產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào),“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”,并對打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作出一系列重要部署。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,反映一國經(jīng)濟抵抗風險的能力。在此前應對新冠疫情的實踐中,我國既展現(xiàn)了完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力,也暴露出產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在的風險隱患。與此同時,全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局正深刻調(diào)整,部分國家推行單邊主義、貿(mào)易保護主義,甚至大搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,不斷打壓我國技術、產(chǎn)業(yè)升級,給產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定帶來更多風險。這都表明,只有打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,才能保障產(chǎn)業(yè)安全和國家安全。
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點。中央強調(diào)圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,強調(diào)打造自主可控、安全可靠、競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,也是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。想要構建具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長,在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,就必須解決產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的問題。
產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈要長度,更要韌性。我國擁有世界規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位,2023年制造業(yè)增加值占全球比重約30%。我國已成為維護全球供應鏈安全穩(wěn)定的重要力量。要看到,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在“大而不強”“全而不精”“韌中有脆”的問題,亟待改造提升;更要認識到,相比長度,產(chǎn)業(yè)鏈韌性更為重要。比如,有的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長,我們不可能面面俱到,但應更重視提升產(chǎn)業(yè)基礎能力,這樣才能強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自我穩(wěn)定、自我修復能力。
一方面,要補齊短板。短板決定著產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性。補齊短板就是要在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系,目的是在關鍵時刻可以做到自我循環(huán),確保在極端情況下經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。要深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,提升基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料等基礎產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。尤其是健全強化集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業(yè)軟件、先進材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制,全鏈條推進技術攻關、成果應用。
另一方面,要拉長長板。長板決定著產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的核心競爭力。拉長長板就是要鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領先地位,鍛造一些“撒手锏”技術,提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,確保在關鍵時刻擁有話語權。要持續(xù)增強我國在高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的優(yōu)勢,拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,加快建設一批世界級先進制造業(yè)集群,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。
還要加快鍛造新板。新板決定著產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的未來。鍛造新板就是要加快技術創(chuàng)新,打造新產(chǎn)品,培育新產(chǎn)業(yè),形成新優(yōu)勢。為此,我們既要培育壯大新興產(chǎn)業(yè),用好國內(nèi)大市場和豐富應用場景,推動5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;也要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),加強前沿技術研發(fā)和應用推廣,開辟人工智能、人形機器人、腦機接口等新賽道,構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。