"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
導(dǎo)讀：近日，為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理，推動建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，制定了《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》。
為貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）、《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
一、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
（一）重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建委)在受理建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))的資質(zhì)申請后，組織專家對申報材料進(jìn)行審查。材料審查合格的，市住房城鄉(xiāng)建委會同屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場評審；材料審查不合格的，不再組織現(xiàn)場評審。
（二）現(xiàn)場評審是現(xiàn)場考核檢測機(jī)構(gòu)申報的檢測參數(shù)所需檢測場所、儀器設(shè)備、現(xiàn)場實作、管理體系等是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
現(xiàn)場實作可通過見證試驗、操作演示、方案設(shè)計、報告驗證等方式，抽取申報參數(shù)進(jìn)行考核，其中必備參數(shù)全部考核，可選參數(shù)隨機(jī)抽取30%及以上考核。現(xiàn)場實作考核必備參數(shù)不合格的，該專項評審結(jié)論不合格；可選參數(shù)有不合格的，本次申報的該專項可選參數(shù)評審結(jié)論不合格。
（三）檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，有《規(guī)定》第三十一條第四、五項行為未造成明顯危害后果或不良影響的，經(jīng)整改合格并重新核定后，有效期延續(xù)5年；有《規(guī)定》第三十一條第一、二、三、六項行為和第四、五項行為造成明顯危害后果或不良影響的，其資質(zhì)不予延續(xù)，有效期屆滿后，其資質(zhì)證書自動失效。
（四）檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、報告批準(zhǔn)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向市住房城鄉(xiāng)建委申請重新確認(rèn)，其中報告批準(zhǔn)人重新確認(rèn)前不得作為報告批準(zhǔn)人簽署檢測報告。
檢測場所地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后向市住房城鄉(xiāng)建委申請重新核定。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，申請地址變更的檢測場所不得承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)和出具檢測報告。
（五）市外檢測機(jī)構(gòu)入渝承接檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照《規(guī)定》及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求（除法人資格相關(guān)要求），配備建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料中的至少一項專項資質(zhì)檢測能力的在渝人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等，并向市住房城鄉(xiāng)建委申請備案。
市外檢測機(jī)構(gòu)在我市有《規(guī)定》第三十一條行為的，應(yīng)注銷其入渝備案，不再受理該檢測機(jī)構(gòu)入渝備案申請。
（六）檢測機(jī)構(gòu)的每個場所應(yīng)至少具有建筑材料及構(gòu)配件、市政工程材料檢測專項資質(zhì)中的一項，并按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件配備場所質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。檢測機(jī)構(gòu)申請綜合資質(zhì)認(rèn)定的檢測場所應(yīng)為同一檢測場所。
（七）檢測機(jī)構(gòu)申請增項的，增項的資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書有效期一致。檢測機(jī)構(gòu)申請檢測專項資質(zhì)的，應(yīng)具備該專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)。
申請增加可選檢測參數(shù)的，應(yīng)具有該參數(shù)對應(yīng)的專項資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)申請增加可選參數(shù)的，按照《規(guī)定》第八條第一、二項提交申請材料。
二、檢測活動管理
（八）從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的人員，應(yīng)參加重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)能力培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書，并納入“重慶市住房城鄉(xiāng)建設(shè)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，組織檢測人員定期參加繼續(xù)教育，確保人員技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展檢測活動的要求。
（九）施工前，建設(shè)單位應(yīng)編制檢測計劃。檢測計劃內(nèi)容應(yīng)包括檢測項目、檢測參數(shù)、檢測部位及檢測數(shù)量等。建設(shè)工程委托第三方監(jiān)理的，檢測計劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核通過?，F(xiàn)場檢測實施前，建設(shè)單位須將檢測計劃報送至建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（十）對涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的試樣，應(yīng)采取防止被調(diào)換的技術(shù)措施。檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時，應(yīng)當(dāng)對試樣數(shù)量、規(guī)格、狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可收樣、檢測。實行二維碼防偽技術(shù)的檢測項目，收樣時應(yīng)通過二維碼收樣、驗樣。試樣存在下列情況時，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕收樣：
1、數(shù)量、規(guī)格等不符合檢測標(biāo)準(zhǔn)要求；
2、無唯一性標(biāo)識或二維碼不能識別的；
3、混凝土試件、砂漿試件未植入防調(diào)換標(biāo)識的。
（十一）檢測報告應(yīng)經(jīng)檢測人員、審核人員、報告批準(zhǔn)人簽署，并加蓋檢測專用章，多頁檢測報告須加蓋檢測報告騎縫章，實施見證取樣檢測的檢測報告應(yīng)加蓋見證取樣專用章。涉及《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項及檢測能力表》以外檢測項目或參數(shù)的檢測報告不得加蓋檢測專用章。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得檢測資質(zhì)后，按照規(guī)定刻制檢測專用章。各檢測場所地址的檢測專用章不得混用。
鼓勵檢測機(jī)構(gòu)推廣使用電子檢測報告，電子檢測報告的簽字、蓋章等應(yīng)符合《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，可作為建設(shè)工程質(zhì)量驗收資料。
（十二）檢測原始記錄應(yīng)當(dāng)及時、完整、真實、準(zhǔn)確。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電子數(shù)據(jù)管理制度，應(yīng)當(dāng)對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、加權(quán)、備份，嚴(yán)禁擅自修改或刪除。
自動化設(shè)備、智能化設(shè)備產(chǎn)生的電子記錄應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
（十三）檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果不合格項目臺帳，檢測項目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)于24小時內(nèi)報告委托方和建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（十四）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及結(jié)構(gòu)建筑材料的檢測資料匯總表和有關(guān)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施主體結(jié)構(gòu)的檢測資料等檔案保管期限應(yīng)不少于20年，其他檢測資料檔案保管期限應(yīng)不少于5年。檢測機(jī)構(gòu)試驗室的監(jiān)控視頻保存期限不少于12個月。
（十五）市外檢測機(jī)構(gòu)入渝開展檢測活動的，其主要人員、檢測設(shè)備、檢測報告等應(yīng)納入“重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”管理。
（十六）檢測機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)資質(zhì)證書中未取得檢測專項相關(guān)的檢測業(yè)務(wù)。對于專項資質(zhì)中未取得的可選參數(shù)，經(jīng)委托方書面同意，可以分包給其他具備相應(yīng)資質(zhì)要求的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，其他的檢測參數(shù)不得分包。
（十七）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、變更未通過的，不得繼續(xù)承擔(dān)其未履行完畢的檢測合同，報經(jīng)委托方同意委托其他具備相應(yīng)資質(zhì)要求以及檢測技術(shù)能力的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
三、監(jiān)督管理
（十八）市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢測活動中有不符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取下發(fā)整改通知書、約談、信用記分等措施，并責(zé)令其限期整改。檢測機(jī)構(gòu)整改完成后，應(yīng)將整改結(jié)果報市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。檢測機(jī)構(gòu)存在以下情形的，整改期間出具的相關(guān)檢測專項的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。
1、檢測試樣的采集、標(biāo)識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形，造成檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法追溯的；
2、使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)的或檢定、校準(zhǔn)過期的儀器、設(shè)備、設(shè)施，導(dǎo)致無法復(fù)核檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確性的；
3、未按照經(jīng)確認(rèn)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場工程實體檢測方案進(jìn)行檢測，造成檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法追溯的；
4、未按照標(biāo)準(zhǔn)等傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和檢測報告，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果無法追溯的；
5、其他嚴(yán)重影響檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果準(zhǔn)確性的行為。
四、有關(guān)說明
（十九）檢測機(jī)構(gòu)資歷中的質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限，是指檢測機(jī)構(gòu)自首次取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計算，資質(zhì)存續(xù)期間的年限之和。
檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、重組以及改制等事項的，合并或改制后的檢測機(jī)構(gòu)可承繼原檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限。檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生分立的，新設(shè)立單位不承繼原檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測經(jīng)歷年限。
（二十）檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)的主要人員應(yīng)不超過法定退休年齡，由檢測機(jī)構(gòu)為其繳納社會保險，按規(guī)定取得重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書，在“重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”中入庫登記。
高等院校全資檢測機(jī)構(gòu)的主要人員社會保險可由高等院校購買。
（二十一）檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人為報告批準(zhǔn)人。報告批準(zhǔn)人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且有重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)培訓(xùn)合格證書。報告批準(zhǔn)人簽字范圍應(yīng)與培訓(xùn)合格證書專業(yè)、申報確認(rèn)的簽字范圍一致。
（二十二）技術(shù)負(fù)責(zé)人是指全面負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)工作的人員，質(zhì)量負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系管理的人員。檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。
（二十三）同一人員在檢測專項資質(zhì)認(rèn)定中不得超過3個專項資質(zhì)，作為注冊人員時不得超過2個專項資質(zhì)，且僅限在一個檢測場所作為資質(zhì)人員進(jìn)行認(rèn)定。
（二十四）申報主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修專項資質(zhì)時，持有“主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）”職業(yè)培訓(xùn)合格證書的技術(shù)人員不少于10人。
（二十五）《重慶市房屋市政工程質(zhì)量檢測專項及檢測能力表》中，一個檢測項目涉及多個檢測對象且未分別列出檢測參數(shù)的，至少具備其中一個檢測對象的檢測能力；一個參數(shù)有多種檢測方法的，至少具備其中一種方法的檢測能力。
（二十六）對于登記地址在縣級行政區(qū)且該縣無檢測機(jī)構(gòu)的，申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)時，建筑材料及構(gòu)配件、建筑節(jié)能、市政工程材料3個專項資質(zhì)，技術(shù)人員不少于15人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員不少于3人；主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6個專項資質(zhì)，技術(shù)人員不少于12人，其中工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員不少于3人，工程類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱人員不少于1人。申報主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修專項資質(zhì)時，其中持有“主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修（主體結(jié)構(gòu)）”職業(yè)培訓(xùn)合格證書的技術(shù)人員不少于8人。
上述檢測機(jī)構(gòu)僅可在登記地址所在縣行政區(qū)域內(nèi)承攬檢測業(yè)務(wù)。
（二十七）來渝專業(yè)技術(shù)人員（含部隊轉(zhuǎn)業(yè)或者自主擇業(yè)調(diào)入地方單位的）的原專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)重慶市來渝人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)辦法的通知》（渝人社發(fā)[2015]201號）等規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
五、附則
（二十八）對既有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施實施的工程質(zhì)量檢測工作，可參照本細(xì)則執(zhí)行。
（二十九）本細(xì)則自2024年5月1日起實施。
