2023年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個必須”,進(jìn)一步深化了新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。其中,“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰”,為我們更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供了根本遵循,也對做好能源工作提出了新的更高要求。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉,推動能源行業(yè)更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,對于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。我們要緊密結(jié)合鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,推動能源行業(yè)更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
始終堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺堅定正確政治方向
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署”,并要求不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是中國式現(xiàn)代化的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證,是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。事實已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難與風(fēng)險的根本保證。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,以推動能源高質(zhì)量發(fā)展的實際行動踐行“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要完整準(zhǔn)確全面貫徹落實黨中央關(guān)于能源工作的重大決策部署,主動服務(wù)保障黨和國家重大戰(zhàn)略實施,把貫徹落實黨中央精神體現(xiàn)到能源工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),確保能源工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
扛牢能源安全首要職責(zé),始終端牢端穩(wěn)能源飯碗
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:“加快建設(shè)新型能源體系,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,提高能源資源安全保障能力。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,面臨的國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化,不確定難預(yù)料因素不斷增加。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。作為世界最大的能源消費國,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,能源消費需求仍將保持剛性增長。如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,始終是我國能源發(fā)展的首要問題。習(xí)近平總書記多次對保障國家能源安全作出重要指示批示,為我們做好能源工作提供了根本遵循。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,把能源的飯碗牢牢端在自己手里,全力保障國家能源安全,才能把握未來發(fā)展主動權(quán),守住新發(fā)展格局的安全底線。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,我們要時刻牢記保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)這一須臾不可忽視的“國之大者”,以“時時放心不下”的責(zé)任感做好能源保供工作,把防范化解影響能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的風(fēng)險隱患擺在突出位置,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?,切實增強(qiáng)做好能源工作的前瞻性、針對性、實效性,以底線思維、極限思維全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。要加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),加快提升新能源安全可靠替代能力,強(qiáng)化化石能源安全兜底作用,構(gòu)建多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系,切實筑牢能源安全保障根基,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強(qiáng)能源保障。
厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色,加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型步伐
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào):“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。”推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是推動能源高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)能源高水平安全的題中應(yīng)有之義。富煤貧油少氣的能源結(jié)構(gòu)和能源消費體量大是我國的基本國情,決定了我們必須堅持先立后破,在確保能源安全穩(wěn)定的前提下加快優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),為推動高質(zhì)量發(fā)展、推行綠色生產(chǎn)方式奠定更為堅實更可持續(xù)的基礎(chǔ)。2023年,我國可再生能源繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭,總裝機(jī)超過15億千瓦,占全國發(fā)電總裝機(jī)比重超過50%,歷史性超過火電裝機(jī);在全球可再生能源新增裝機(jī)中,我國貢獻(xiàn)超過50%;可再生能源發(fā)電量約3萬億千瓦時,占全社會用電量比重約1/3,能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,綠色底色更加鮮亮,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐更加堅實有力。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,我們要錨定“雙碳”目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,大力提升新能源安全可靠替代水平,持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,更好助力美麗中國建設(shè)。必須抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)這個“牛鼻子”,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,大力提高能源供給質(zhì)量水平,切實以較低的能源消耗和碳排放有效支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,以能源行業(yè)深刻變革助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!蓖苿幽茉纯萍紝崿F(xiàn)高水平自立自強(qiáng),既是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、贏得創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)、保障國家能源安全的內(nèi)在要求,也是推動能源高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)能源高水平安全的重要舉措。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)化速度不斷加快。能否抓住機(jī)遇加快科技創(chuàng)新步伐,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對于我們大力推進(jìn)新型工業(yè)化、盡快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)至關(guān)重要。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動能源技術(shù)革命,著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,助力加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要推進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用,著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通銜接。著力完善能源科技創(chuàng)新體系,整合優(yōu)化科技資源,實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,引導(dǎo)各類社會資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。堅持以規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為依托,加強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新,加快推進(jìn)能源領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng),提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平,努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,兜住兜牢民生用能底線
中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要注意把握和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系,要求“堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線”。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了改善民生,改善民生也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。民生用能水平既衡量著一個國家的現(xiàn)代化程度,也反映著人民群眾的幸福生活水平。我們持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,踐行宗旨為民造福,重點解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;不斷增強(qiáng)北方地區(qū)清潔供暖保障能力,清潔取暖率達(dá)到76%,人民群眾用能獲得感不斷提升。
在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,我們要始終堅守人民立場,把人民放在心中最高位置,深刻把握能源工作的民生屬性,持續(xù)提升能源惠民利民水平,解決好人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活用能問題,在統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全中更好服務(wù)實現(xiàn)人民對美好生活的向往。扎實推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,穩(wěn)步提升可再生能源供暖比例。有序推動農(nóng)網(wǎng)改造升級,鞏固提升農(nóng)村電力供應(yīng)保障能力,推動農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”,探索農(nóng)村綠色低碳發(fā)展新模式、新路徑、新機(jī)制。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施水平。(作者為國家能源局黨組書記、局長)