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第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”,5位部長(zhǎng)回應(yīng)這些熱點(diǎn)

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2024-03-13 來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) 瀏覽次數(shù):9

3月11日下午,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng),文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮、海關(guān)總署署長(zhǎng)俞建華、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤、國(guó)家體育總局局長(zhǎng)高志丹、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨接受了采訪。一起來(lái)關(guān)注——


文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮:


文化和旅游強(qiáng)勁復(fù)蘇、蓬勃發(fā)展


從11月份到2月份來(lái)黑龍江旅游的達(dá)到1.2億人次,旅游收入達(dá)到了1700億元,哈爾濱的旅游火爆也帶動(dòng)了整個(gè)東北旅游。吉林旅游季的旅游收入也不少于1700億元,遼寧恐怕也不低于這個(gè)數(shù)。冰天雪地正在“妥妥地”變成金山銀山。


去年全國(guó)國(guó)內(nèi)游客出游的人數(shù)達(dá)到了將近49億人次,旅游總花費(fèi)接近5萬(wàn)億。去年全國(guó)線下的營(yíng)業(yè)性文藝演出大概有44萬(wàn)場(chǎng),收入超過(guò)了500億。網(wǎng)上的文藝演出活動(dòng)營(yíng)業(yè)收入大概超過(guò)2000億,參與的人數(shù)達(dá)到7.7億。


如何解決“黃牛倒票”現(xiàn)象?


我們也采取了一些辦法,特別是一些硬性的措施,主要是兩條,一個(gè)是實(shí)名購(gòu)票、實(shí)名入場(chǎng),第二個(gè)是要求所有大型文藝演出的門票公開(kāi)銷售的比例不得少于85%,就這兩條很硬的措施就極大地限制了黃牛倒票的空間,再加上其他措施,應(yīng)該說(shuō)倒票的現(xiàn)象已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。


談應(yīng)對(duì)入境游客支付難:“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”


  • 大額刷卡,因?yàn)橥鈬?guó)人還是習(xí)慣用POS機(jī),現(xiàn)在我們要把它重新布設(shè),讓它更加適合外國(guó)游客來(lái)了以后刷卡。有的地方,像上海五星級(jí)、四星級(jí)甚至三星級(jí)以上的飯店都已經(jīng)重新升級(jí)改造了POS機(jī)。包括一些機(jī)場(chǎng)、景點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所也都有外卡POS機(jī)。


  • 小額掃碼,實(shí)際上國(guó)外也有電子錢包,主要問(wèn)題是入境外國(guó)游客綁定國(guó)內(nèi)程序復(fù)雜。現(xiàn)在我們跟平臺(tái)和企業(yè)研究,在技術(shù)上解決這個(gè)問(wèn)題,同時(shí)盡量減少綁定國(guó)內(nèi)程序的時(shí)候登記過(guò)多信息、盡量簡(jiǎn)化手續(xù)。過(guò)去小額掃碼的數(shù)額也有限制,現(xiàn)在在保證財(cái)產(chǎn)安全的前提下盡量提高小額掃碼的數(shù)額,更好地滿足游客的需求。


  • 現(xiàn)金兜底,就是所有的消費(fèi)場(chǎng)所都不能拒收人民幣。人民幣是法定貨幣,拒收是不對(duì)的,不但不能拒收,還要準(zhǔn)備零錢來(lái)找零。


我們對(duì)外國(guó)游客入境的便利性進(jìn)行全流程梳理,對(duì)入境游一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地優(yōu)化,從簽證到航班到入住酒店到購(gòu)物到旅游,哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題就打通哪個(gè)環(huán)節(jié),有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。


海關(guān)總署署長(zhǎng)俞建華:


談外貿(mào)趨勢(shì):今年實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”


  • 從規(guī)模上來(lái)看,創(chuàng)造了歷史同期的新高。今年1、2月份,我國(guó)進(jìn)出口額達(dá)到了6.6萬(wàn)億,增長(zhǎng)8.7%,其中出口增長(zhǎng)了10.3%。這個(gè)規(guī)模比上一個(gè)歷史高點(diǎn)的2022年的同期增加了近4300億元。


  • 從質(zhì)量上來(lái)看,含金量不斷提升。我們的貿(mào)易伙伴更加多元、穩(wěn)定,傳統(tǒng)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)都有不錯(cuò)的表現(xiàn),特別是與共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口增長(zhǎng)了9%,高于平均增速。


  • 中國(guó)作為“制造大國(guó)”的作用依然顯著,中間品的出口增長(zhǎng)了8%,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。


  • 新業(yè)態(tài)新模式動(dòng)力強(qiáng)勁,跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)出口都有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我們高興地看到,像電動(dòng)汽車、文創(chuàng)產(chǎn)品、美妝等“國(guó)貨潮牌”在海外火爆出圈。


  • 從趨勢(shì)上來(lái)看,有利的因素在積聚。海關(guān)監(jiān)測(cè)的先導(dǎo)指標(biāo)顯示,1、2月份,海關(guān)的報(bào)關(guān)單量增加了一成多,進(jìn)出境的交通運(yùn)輸工具增長(zhǎng)的幅度更大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的信心持續(xù)增強(qiáng),境內(nèi)境外收發(fā)貨人的活躍度明顯提升。海關(guān)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),計(jì)劃擴(kuò)大出口、擴(kuò)大進(jìn)口的企業(yè)占比增加了23個(gè)百分點(diǎn),是去年以來(lái)的最高值。


談打造智慧海關(guān):既是海關(guān)的事,也事關(guān)全局


一是有需求。中國(guó)海關(guān)作為世界上貨物貿(mào)易第一大國(guó)的海關(guān),每年查驗(yàn)的貨物量之大、涉及的集裝箱、交通工具之多是前所未有的。而且國(guó)際貿(mào)易小單化的趨勢(shì)非常明顯,現(xiàn)在每年跨境電商、跨境郵件快件多達(dá)70多億件,海關(guān)工作的難度之大可想而知。此外,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的多元化趨勢(shì)也非常明顯,十年前有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)35萬(wàn)家,去年達(dá)到了63萬(wàn)家。這些形勢(shì)變化的背后是風(fēng)險(xiǎn)的增多,海關(guān)要應(yīng)對(duì)口岸“滯、瞞、逃、騙、害”各類風(fēng)險(xiǎn)的難度明顯加大,海關(guān)以前的工作模式和手段已經(jīng)無(wú)法完全滿足現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展的變化。因此,打造智慧海關(guān)勢(shì)在必行、刻不容緩。


二是有支撐。這些年海關(guān)搞金關(guān)工程、電子口岸、單一窗口,有一些成功的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐做法。同時(shí),大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算技術(shù)的廣泛應(yīng)用日趨成熟,能夠?yàn)橹腔酆jP(guān)尋找到有效的解決方案。


三是有期待。現(xiàn)在世界各國(guó)海關(guān)都在積極探索實(shí)現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化的有效路徑,中國(guó)海關(guān)每年不僅查驗(yàn)的貨物量是最大的,同時(shí)場(chǎng)景最豐富、模式最齊全,所以我們有條件、也有責(zé)任,來(lái)積極探索形成國(guó)際上最具影響力的、行之有效的海關(guān)監(jiān)管體制機(jī)制,促進(jìn)全球貿(mào)易更加通暢、更加便利、更加安全。


國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤


防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是我們的首要職責(zé)


關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)怎么看?


  • 當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。


  • 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)我們有充足的資源和條件。


  • 發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。


關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控怎么辦?


當(dāng)前重點(diǎn)在提升“四性”上狠下功夫。第一,“前瞻性”,就是下好先手棋、打好主動(dòng)仗。第二,“精準(zhǔn)性”,就是把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),解決實(shí)際問(wèn)題。第三,“有效性”,就是堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管,全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”。第四,“協(xié)同性”,就是推動(dòng)形成監(jiān)管合力,依法將所有的金融活動(dòng)納入監(jiān)管。


金融機(jī)構(gòu)助力經(jīng)濟(jì)回升向好


總體來(lái)說(shuō),可概括為“一升”和“一降”。


“一升”,就是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。金融服務(wù)的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,最北到漠河,最南到三沙,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通服務(wù)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)突破460萬(wàn)億元,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供給平穩(wěn)增長(zhǎng),去年人民幣貸款同比多增1.3萬(wàn)億元。一些重點(diǎn)領(lǐng)域,像高新技術(shù)、綠色低碳、普惠小微、先進(jìn)制造的貸款增速均超過(guò)20%。保險(xiǎn)保障能力持續(xù)提高,保險(xiǎn)賠付支出1.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪澇災(zāi)害中,保險(xiǎn)業(yè)早賠快賠、應(yīng)賠盡賠,已賠付126億元,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器的作用。


“一降”,主要是指推動(dòng)綜合融資成本持續(xù)下降。目前,貸款利率已降至歷史低位,銀行凈息差也降到了二十年來(lái)最低水平。去年我們還推動(dòng)降低存量首套房貸利率,每年可以為廣大購(gòu)房者節(jié)約利息支出約1700億元。同時(shí),我們積極督促銀行業(yè)減費(fèi)讓利,銀行手續(xù)費(fèi)已連續(xù)3年下降。車險(xiǎn)的綜合改革,也為3億多投保者每年節(jié)省保費(fèi)支出1400多億元


引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)


第一,就是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力。這是金融支持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。我們將全力支持科技創(chuàng)新,今年1月份,我們已經(jīng)印發(fā)專門文件,為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。同時(shí),我們正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái),擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。我們將全力支持綠色發(fā)展,進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系,積極助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們將全力支持新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也要積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。


第二,就是服務(wù)有效需求。在消費(fèi)方面,我們將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)新型消費(fèi)、擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),支持消費(fèi)品以舊換新。我們正在研究降低乘用車貸款首付比,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化新能源車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制,助力汽車走進(jìn)千家萬(wàn)戶。在投資方面,我們將加大對(duì)國(guó)家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。同時(shí)推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,大力支持保障房等“三大工程”建設(shè)。在外貿(mào)方面,我們將積極支持新能源汽車等“新三樣”出口、海外倉(cāng)布局,為他們提供更有針對(duì)性的綜合金融服務(wù),逐步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。


第三,就是服務(wù)民生保障。普惠金融方面,我們正在部署普惠金融專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)小微貸款增量擴(kuò)面下沉,一視同仁加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。在養(yǎng)老健康方面,加快補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老短板,進(jìn)一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給,積極發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)。同時(shí),針對(duì)快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)群體,我們鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)打造專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。在防災(zāi)減災(zāi)方面,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,因地制宜開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),加大災(zāi)后重建支持力度。


國(guó)家體育總局局長(zhǎng)高志丹


談體育消費(fèi):從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力


一是要著力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)。打造一批觀賞性強(qiáng)、參與度高的體育賽事。承辦更多具有國(guó)際影響力的高水平國(guó)際體育賽事。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展豐富多彩的民間體育賽事活動(dòng)。研制后冬奧時(shí)期冰雪運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,鞏固和拓展“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的成果。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開(kāi)展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動(dòng),充分發(fā)揮體育賽事的綜合效應(yīng)。


二是推動(dòng)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策,推動(dòng)體育制造業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)體育用品企業(yè)適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求,推出國(guó)產(chǎn)的體育潮牌,不斷豐富國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶外運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材的供給與服務(wù)。


三是穩(wěn)步擴(kuò)大健身消費(fèi)。豐富健身休閑服務(wù)的消費(fèi)場(chǎng)景,完善投融資促進(jìn)和消費(fèi)者保障體系,大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng),打造一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地,深入實(shí)施“戶外運(yùn)動(dòng) 活力山水”行動(dòng)計(jì)劃,通過(guò)舉辦豐富多彩的體育活動(dòng),踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造福人民美好生活。


堅(jiān)決懲治體育領(lǐng)域腐敗


我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還有很多短板和不足亟待解決。體育各領(lǐng)域發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)等“老問(wèn)題”仍待破解;體育改革滯后,足球領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗,“三大球”成績(jī)持續(xù)下滑,這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距。下一步,我們要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)加大推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的力度。體育系統(tǒng)正在以中央機(jī)動(dòng)巡視整改為契機(jī),全面加強(qiáng)黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決懲治體育領(lǐng)域腐敗,堅(jiān)決打擊“假賭黑”,大力整頓行業(yè)風(fēng)氣,持續(xù)凈化體育生態(tài),為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和保障。


國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨


談企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán):強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)


今年我們將著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:


一是進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體效能。


二是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。全面實(shí)施新修改的專利法實(shí)施細(xì)則,加快推動(dòng)商標(biāo)法的新一輪修改,同時(shí)還要探索建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治保障。


三是進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭保護(hù)。就是要持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,創(chuàng)新審查模式、優(yōu)化審查流程,幫助企業(yè)在專利、商標(biāo)方面更好地獲權(quán),提高授權(quán)的及時(shí)性和權(quán)利的穩(wěn)定性。


四是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平臺(tái)機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的數(shù)量布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),為企業(yè)提供更加高效、便捷、低成本的維權(quán)渠道,助力營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。


談專利轉(zhuǎn)化:全面實(shí)施專利開(kāi)放許可制度


今年是實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案的關(guān)鍵一年,我們將按照政府工作報(bào)告的有關(guān)精神,著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:


首先,要加快梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)的存量專利,形成可轉(zhuǎn)化的專利庫(kù),通過(guò)分層分類管理,加強(qiáng)與企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接,做好精準(zhǔn)推送。


第二,要實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,切實(shí)破解高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化難,廣大的中小企業(yè)技術(shù)獲取難這兩難問(wèn)題,培育更多的依靠專利技術(shù)成長(zhǎng)起來(lái)的專精特新中小企業(yè)。


第三,要全面實(shí)施專利開(kāi)放許可制度,推進(jìn)“一對(duì)多”的開(kāi)放許可,降低制度性交易成本,提高專利轉(zhuǎn)化的效率。


第四,要進(jìn)一步提高專利的質(zhì)量,我們將根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果來(lái)優(yōu)化前端專利申請(qǐng)政策和專利的審查政策,建立一個(gè)工作閉環(huán),形成一個(gè)反饋機(jī)制,不斷夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ)。


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