主旨報(bào)告 | 綠色低碳 科技賦能 構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系

綠色低碳 科技賦能 

構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系

中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng) 閻曉峰

（2023年11月30日）

各位來(lái)賓、各位代表：

今天我們齊聚一堂，共襄行業(yè)盛會(huì)，探討構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，謀劃未來(lái)發(fā)展。

歷經(jīng)風(fēng)雨，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，取得輝煌成就，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)的重要支撐。展望未來(lái)，建材行業(yè)開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代新征程，正向著“宜業(yè)尚品、造福人類”發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)。伴隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和市場(chǎng)需求的變化、以及綠色低碳發(fā)展等內(nèi)外環(huán)境的演變，我們必須從更高層次、更加系統(tǒng)的層面提前做好統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力更強(qiáng)大、發(fā)展模式更綠色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理、產(chǎn)業(yè)布局更完整、技術(shù)裝備更先進(jìn)、生產(chǎn)管理更高效、質(zhì)量品種更優(yōu)化、生產(chǎn)服務(wù)體系更健全的建材行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)全行業(yè)能夠更充分、更安全、更及時(shí)地應(yīng)對(duì)這一全局性的系統(tǒng)性大變革。

一、深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系的新形勢(shì)新變化新要求

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。今年5月，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這是黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的高度做出的重大戰(zhàn)略部署，是時(shí)代所需、發(fā)展所需，意義重大、影響深遠(yuǎn)。作為國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)支撐和重要構(gòu)成，建材行業(yè)必須擔(dān)當(dāng)應(yīng)有責(zé)任，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然抉擇

我國(guó)建材行業(yè)從建國(guó)初期白手起家，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)”到“有”的突破；到改革開(kāi)放時(shí)期工業(yè)化加快進(jìn)程，水泥、平板玻璃等建材主要產(chǎn)品產(chǎn)量先后躍居世界首位，建成門(mén)類比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了由“小”到“大”的躍進(jìn)；再到新世紀(jì)伴隨著我國(guó)加入WTO以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，建材行業(yè)以可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為牽引，實(shí)現(xiàn)了由“量”到“質(zhì)”的變革，進(jìn)而形成了以“強(qiáng)”和“優(yōu)”為特征的高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。這既是建材行業(yè)在市場(chǎng)帶動(dòng)下產(chǎn)業(yè)進(jìn)步發(fā)展的客觀規(guī)律，更是始終追求創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成與科技進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的完整產(chǎn)業(yè)體系的主動(dòng)成效。

新時(shí)代新征程上，需求結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)變，綠色低碳的全面推進(jìn)，信息化、人工智能等新技術(shù)的快速滲透，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求日益提升，迫切需要我們主動(dòng)作為，抓住構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)根本，扭住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為抓手、以綠色低碳為導(dǎo)向，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)不斷在“強(qiáng)”上下功夫，堅(jiān)定不移在“優(yōu)”上做文章，從而推進(jìn)建材行業(yè)現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)、全方位的提升。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的緊迫需要

我國(guó)已建立了門(mén)類齊全，服務(wù)于建筑業(yè)及汽車、電子等150多個(gè)行業(yè)，鏈結(jié)于電力、煤炭、石化等110多個(gè)行業(yè)的建材產(chǎn)業(yè)體系，提供了建筑材料及制品、無(wú)機(jī)非金屬新材料、非金屬礦物材料及制品等三大類7萬(wàn)余種產(chǎn)品，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的重要環(huán)節(jié)，為構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系提供了基礎(chǔ)性支撐。

與此同時(shí)，我國(guó)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分環(huán)節(jié)還有短板弱項(xiàng)。以無(wú)機(jī)非金屬材料為代表的建材新興產(chǎn)業(yè)，仍存在核心技術(shù)受制于人、原始創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)較弱等問(wèn)題。在先進(jìn)玻璃材料、先進(jìn)陶瓷材料、人工晶體材料、礦物功能材料等技術(shù)和資金密集型領(lǐng)域仍面臨較大的供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，不以“兩高”項(xiàng)目精細(xì)化管理、而按“兩高”行業(yè)“一刀切”簡(jiǎn)單化處置的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時(shí)有發(fā)生；資源能源承載型的行業(yè)屬性所導(dǎo)致的對(duì)資源、能源供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)的敏感性，以及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)對(duì)部分建材及非金屬礦物的產(chǎn)業(yè)鏈影響仍不可忽視。主動(dòng)探索建立結(jié)構(gòu)更高端、生產(chǎn)更高效、發(fā)展更安全的現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，以系統(tǒng)性思維推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性、安全性和穩(wěn)定性已成為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫需要。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)應(yīng)對(duì)供需關(guān)系轉(zhuǎn)化的主動(dòng)作為

我國(guó)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)已逐步從增量市場(chǎng)進(jìn)入存量市場(chǎng)，市場(chǎng)需求的規(guī)模結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。近年來(lái)，建材新興產(chǎn)業(yè)雖逐步成為建材行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γa(chǎn)值還僅占全行業(yè)20%左右，還不能完全支撐全行業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)重任。建材行業(yè)還沒(méi)有形成能夠完全滿足重大工程、極端條件、應(yīng)急處置、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品性能及質(zhì)量提升等方面需求的產(chǎn)業(yè)體系。

積極應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)需求變化，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、有效破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，已成為建材行業(yè)面臨的迫切任務(wù)。

我們必須盡快適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育壯大，以完整的建材制造能力和完善的配套及服務(wù)能力為基礎(chǔ)，促進(jìn)建材行業(yè)與數(shù)字技術(shù)加速融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快拓展行業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新需求、新市場(chǎng)、新賽道，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理調(diào)整，建設(shè)自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)有力的現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，走出一條新型工業(yè)化建材道路。

（四）加快構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)提前謀劃碳中和任務(wù)的重要體現(xiàn)

工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》對(duì)建材行業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)行了全面工作部署。聯(lián)合會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出了我國(guó)建筑材料行業(yè)要在2025年全面實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，水泥等行業(yè)要在2023年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)。在政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力、共同推動(dòng)下，建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。與2020年相比，2022年建材行業(yè)二氧化碳排放量下降7.6％，水泥行業(yè)二氧化碳排放量下降13.9%。水泥行業(yè)提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰已成為現(xiàn)實(shí)，建材行業(yè)邁向碳中和的時(shí)代正在到來(lái)。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生變化，總體數(shù)量規(guī)模已轉(zhuǎn)為穩(wěn)中趨降態(tài)勢(shì)，32種重點(diǎn)監(jiān)測(cè)建材產(chǎn)品中，近兩年有11種產(chǎn)品產(chǎn)量下降，其中水泥產(chǎn)品產(chǎn)量下降10.9％。

參照世界主要經(jīng)濟(jì)體建材行業(yè)發(fā)展歷程和國(guó)內(nèi)實(shí)際綜合研判，我國(guó)建材行業(yè)已走到換擋調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口。主動(dòng)作為，從體系化角度重構(gòu)行業(yè)生態(tài)，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，謀劃布局行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)，推動(dòng)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展是建材行業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)碳中和時(shí)代新形勢(shì)、新環(huán)境、新變化使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)。

二、深入踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”發(fā)展目標(biāo)，打造特征鮮明的現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)保障

“宜業(yè)尚品、造福人類”理念與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一脈相承，在發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)、路徑的要求上高度一致，都要求將建材行業(yè)置于整個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展體系以及人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中；要求聚焦綠色化、高端化、智能化，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色低碳發(fā)展為抓手，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的需要；要求找準(zhǔn)自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的定位和作用，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，探索符合自身規(guī)律的發(fā)展路徑，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國(guó)家和人類社會(huì)進(jìn)步的需要。

因此，踐行“宜業(yè)尚品、造福人類”目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，是建材行業(yè)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨的二十大精神的具體實(shí)踐，是建材行業(yè)貫徹新發(fā)展理念的重要保障，是推動(dòng)建材行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求。

（二）準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系特征

新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。建材全行業(yè)將緊緊圍繞黨中央提出的建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)新體系三個(gè)方面具體任務(wù)，把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)建材各產(chǎn)業(yè)與高新前沿技術(shù)和數(shù)字化的滲透融合，與上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)聯(lián)結(jié)延伸融合，以及建材內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，從而實(shí)現(xiàn)建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈目標(biāo)，建立八個(gè)特征鮮明的建材行業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是創(chuàng)新能力更強(qiáng)大。以系統(tǒng)化創(chuàng)新能力的增強(qiáng)為主要特征，把科技自立自強(qiáng)作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建深度融合的既競(jìng)爭(zhēng)又開(kāi)放的創(chuàng)新體系，實(shí)施更加完備的人才戰(zhàn)略。形成與國(guó)家、社會(huì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、相協(xié)同的創(chuàng)新方式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新工具，大力發(fā)展建材高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力開(kāi)展前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)原創(chuàng)性、迭代性工藝技術(shù)裝備產(chǎn)品創(chuàng)新，以及與現(xiàn)代科技相適應(yīng)的管理方式創(chuàng)新，為現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系的提供新動(dòng)能。

二是發(fā)展方式更綠色。以打造綠色低碳的建材制造體系為特征，加快推進(jìn)建材行業(yè)“六零”工廠建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)能源資源利用效率顯著提升，污染物和溫室氣體排放顯著降低，各類廢棄物消納利用能力顯著增強(qiáng)，新能源等低碳技術(shù)應(yīng)用更加普遍，綠色建材產(chǎn)品更加豐富，以產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)品化助推建材行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新航道。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理。以加快建材行業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型為特征，推動(dòng)作為建材行業(yè)主體的建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦綠色化、高端化、智能化，培育形成新的發(fā)展動(dòng)力、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，落后企業(yè)主動(dòng)淘汰落后工藝裝備實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性發(fā)展生態(tài)，聚焦新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)、新需求，支持培育高性能復(fù)合材料、建材節(jié)能環(huán)保、建材高端裝備制造、戰(zhàn)略性新材料等新興產(chǎn)業(yè)，拓展完善建材服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

四是產(chǎn)業(yè)布局更完整。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，碳排放雙控為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局為特征，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的合理轉(zhuǎn)移和國(guó)際的產(chǎn)能合作，構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際相互促進(jìn)的雙循環(huán)發(fā)展格局和更完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,加快形成與社會(huì)再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。充分利用全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命下的創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)和要素重新配置效應(yīng)，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)和核心要素，主動(dòng)參與國(guó)際化的融合、競(jìng)合發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提升話語(yǔ)權(quán)。

五是技術(shù)裝備更先進(jìn)。以裝備現(xiàn)代化為特征，在建材技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化基礎(chǔ)上，加快與人工智能等深度融合，在先進(jìn)裝備制造技術(shù)、先進(jìn)控制軟件等領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度，鞏固建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備制造系統(tǒng)化優(yōu)勢(shì)，在無(wú)機(jī)非金屬新材料研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)等高端儀器裝備方面實(shí)現(xiàn)新突破，保障建材產(chǎn)業(yè)鏈完整性和先進(jìn)性。

六是生產(chǎn)管理更高效。以更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以企業(yè)為主體建立靈活高效、調(diào)節(jié)有序的行業(yè)供需調(diào)節(jié)機(jī)制為特征。建立以需求為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度，提升區(qū)域布局及市場(chǎng)資源整合能力，實(shí)現(xiàn)需產(chǎn)銷三端精準(zhǔn)匹配。大力推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)改造和生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代，深入挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)潛力，不斷推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。

七是質(zhì)量品種更優(yōu)化。以不斷提高產(chǎn)品供給質(zhì)量，減少低端無(wú)效供給，提高關(guān)鍵材料保障及高端產(chǎn)品供給能力為特征，使產(chǎn)品品種更加豐富、品質(zhì)更加優(yōu)良、品牌更具影響力。質(zhì)量分級(jí)和追溯體系更加完善、產(chǎn)品使用更加精準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、檢驗(yàn)認(rèn)證等支撐體系更加完備的更高水平協(xié)同發(fā)展，打造形成一批世界一流企業(yè)和產(chǎn)品品牌。

八是生產(chǎn)服務(wù)體系更健全。以加快建材制造業(yè)與現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)深度融合為特征，建設(shè)高效順暢的建材流通體系，提升建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量和品質(zhì)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能建材制造業(yè)。強(qiáng)化以工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件供應(yīng)、電子商務(wù)、信息技術(shù)、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)價(jià)以及現(xiàn)代金融、售后保障等高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化與上下游產(chǎn)業(yè)的有效銜接和有機(jī)融合，不斷推動(dòng)建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端不斷延伸。

三、以科技創(chuàng)新和綠色低碳轉(zhuǎn)型為主導(dǎo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系

（一）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，為構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐

習(xí)近平總書(shū)記指出，面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要把科技的命脈掌握在自己手中。建材行業(yè)必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供需關(guān)系調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，聚焦行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能，打造行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，把行業(yè)發(fā)展命運(yùn)牢牢把握在自己手中。

一是進(jìn)一步加快完善行業(yè)科技研發(fā)機(jī)制建設(shè)。聯(lián)合會(huì)采用“賽馬”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新性建立的建材行業(yè)“揭榜掛帥”科技攻關(guān)研發(fā)工作得到了行業(yè)內(nèi)外企業(yè)、科研院所和社會(huì)各界的廣泛響應(yīng)，在推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破、提高自主研發(fā)能力、加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。已發(fā)布的前兩批29個(gè)方向、62個(gè)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的行業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目榜單，有望在今后幾年內(nèi)產(chǎn)生一批具有顛覆性、迭代性、突破性的技術(shù)成果，以“超級(jí)材料”為重點(diǎn)的第三批21個(gè)方向研發(fā)項(xiàng)目的揭榜單位也已確定并即將發(fā)布。第四批以建材技術(shù)裝備制造為重點(diǎn)的“揭榜掛帥”攻關(guān)研發(fā)項(xiàng)目即將啟動(dòng)布局。

我們要圍繞世界科技前沿、國(guó)家經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康四大方向，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化集成應(yīng)用為重點(diǎn)，明晰行業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新方向引導(dǎo)和戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性研發(fā)布局。要在做好對(duì)揭榜項(xiàng)目跟蹤、推進(jìn)和服務(wù)基礎(chǔ)上，不斷完善行業(yè)科研攻關(guān)機(jī)制建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)各方科研資源和積極性，鞏固挖掘科技攻關(guān)機(jī)制活力、動(dòng)力。要加強(qiáng)對(duì)“揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目成果和團(tuán)隊(duì)的支持力度，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、試點(diǎn)示范、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等，不斷強(qiáng)化與建材行業(yè)成果鑒定、科技獎(jiǎng)申報(bào)、國(guó)家獎(jiǎng)推薦等項(xiàng)工作的銜接，充分發(fā)揮“揭榜掛帥”研發(fā)成果的引領(lǐng)示范效應(yīng)。積極布局一批中試、應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)，鼓勵(lì)重大技術(shù)試點(diǎn)示范工程，強(qiáng)化攻關(guān)成果的轉(zhuǎn)化培育推廣工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

二是加快打造建材行業(yè)科技研發(fā)體系。實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根本上依賴于技術(shù)進(jìn)步，要引導(dǎo)行業(yè)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。打造行業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。強(qiáng)化需求和場(chǎng)景牽引，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)聚集重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、科技領(lǐng)軍企業(yè)等各方力量，實(shí)現(xiàn)科研基礎(chǔ)設(shè)施、人才、資源儲(chǔ)備及研發(fā)項(xiàng)目等方面創(chuàng)新資源的共享與優(yōu)化。著力推動(dòng)科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融相結(jié)合，解決建材行業(yè)科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、中試應(yīng)用、人才支撐、科技金融等方面存在的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”以及中小建材企業(yè)研發(fā)力量不足、行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源力量分散等問(wèn)題，形成體系化能力和重點(diǎn)突破能力。探索建立建材行業(yè)基礎(chǔ)性、共性、關(guān)鍵性研究的多元投入體系。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，探索建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同支撐、競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，推動(dòng)全行業(yè)研發(fā)占比由目前不到1%提升至1.5%。積極推動(dòng)設(shè)立區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)供給。

三是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)。加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把加強(qiáng)基理研究作為行業(yè)科技創(chuàng)新工作的核心。提升原創(chuàng)性研發(fā)能力。對(duì)標(biāo)全球建材科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究，深入理解和運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)、計(jì)算科學(xué)、生成式人工智能等最新科學(xué)研究范式，聚焦無(wú)機(jī)非金屬新材料、新產(chǎn)品以及新業(yè)態(tài)等原創(chuàng)性、顛覆性、迭代性技術(shù)，形成一批最具前沿性、引領(lǐng)性、影響力和發(fā)展?jié)摿Φ?，?shí)現(xiàn)“從0到1”突破的重大原創(chuàng)性成果。增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)保障能力。聚焦綠色低碳發(fā)展、前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)制約建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略亟需的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵材料“瓶頸”問(wèn)題上下大力氣攻關(guān)。發(fā)揮行業(yè)智庫(kù)作用。發(fā)揮好聯(lián)合會(huì)專家委行業(yè)頂級(jí)智庫(kù)和科技創(chuàng)新關(guān)鍵中樞作用，緊緊圍繞科技創(chuàng)新“四個(gè)面向”，從全球、國(guó)家、行業(yè)高度，確定科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)展的方向、領(lǐng)域和路徑，把好建材科技研發(fā)成果和科技獎(jiǎng)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。

四是加快產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，完善人才戰(zhàn)略布局，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的建材產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈的深度融合，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人、用人環(huán)境。打造行業(yè)科技人才梯隊(duì)。培育適宜創(chuàng)新的土壤，加快形成更多戰(zhàn)略科學(xué)家引領(lǐng)，科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才支撐的建材行業(yè)科技創(chuàng)新人才雁陣格局，促進(jìn)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。塑造產(chǎn)業(yè)教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，大力培養(yǎng)急缺人才和高端人才。面向產(chǎn)業(yè)需要，加強(qiáng)建材專業(yè)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，形成高等教育、專業(yè)學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接、職業(yè)教育及繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接的建材行業(yè)專業(yè)人才教育體系，培養(yǎng)符合現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，建設(shè)建材行業(yè)高級(jí)技工隊(duì)伍。

（二）落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，為構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系培育綠色動(dòng)能

推進(jìn)建材行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和既是建材行業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，也是建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一是以推動(dòng)“六零”工廠建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升行業(yè)內(nèi)在價(jià)值?！傲恪惫S建設(shè)既是對(duì)建材行業(yè)綠色化、高端化、智能化發(fā)展內(nèi)涵的高度凝練，也是建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展具象化目標(biāo)。要積極開(kāi)展好零外購(gòu)電工廠、零化石能源工廠、零一次資源工廠、零碳排放工廠、零廢棄物排放工廠、零員工的“六零”工廠建設(shè)，以“一零”為起點(diǎn)，“六零”為方向，組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能降碳技術(shù)集成應(yīng)用，大力推進(jìn)“六零”工廠“揭榜掛帥”科技攻關(guān)和試點(diǎn)示范，加快“六零”工廠評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)體系的研究制定工作，遴選一批可借鑒的典型案例并在全行業(yè)推廣。要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政府部門(mén)及社會(huì)各界的關(guān)注與支持，形成有力推動(dòng)“六零”工廠建設(shè)的良性發(fā)展環(huán)境。

二是以節(jié)能降碳改造提升為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造提升實(shí)施力度，以國(guó)際領(lǐng)先水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)建材主要行業(yè)能效、減碳、環(huán)保等關(guān)鍵指標(biāo)提升。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》、《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》、《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南》等文件要求，確保各行業(yè)優(yōu)于能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比重目標(biāo)和劣于基準(zhǔn)水平產(chǎn)能退出目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)碳減排技術(shù)推廣，加強(qiáng)水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維行業(yè)碳減排技術(shù)指南的推廣應(yīng)用，在墻體材料等行業(yè)布局開(kāi)展碳減排技術(shù)指南的制定實(shí)施，加強(qiáng)低碳產(chǎn)品、技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展典型企業(yè)節(jié)能降碳“解剖麻雀”專項(xiàng)工作，發(fā)揮試點(diǎn)示范引導(dǎo)驗(yàn)證效果，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能降碳改造提升。通過(guò)優(yōu)先采用源頭削減、過(guò)程控制等措施，在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，并帶動(dòng)各行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

三是以促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，全面構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系。著力加快優(yōu)化建材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源消費(fèi)清潔低碳化，減少對(duì)化石能源及外部電力的依賴。有序提高清潔能源，特別是綠電使用比例。鼓勵(lì)全行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展以綠色電能為初始能源的研究、應(yīng)用及實(shí)踐。支持、引導(dǎo)建材企業(yè)充分利用自有設(shè)施、場(chǎng)地進(jìn)行分布式光伏、風(fēng)能發(fā)電，提高可再生能源利用比例。充分挖掘余熱回收利用潛力，廣泛采取各種熱交換、熱功轉(zhuǎn)換、余熱制冷制熱等技術(shù)，不斷提升能源利用效率。積極推廣可燃廢棄物高比例替代燃煤技術(shù)。支持、鼓勵(lì)以現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)改造建設(shè)水泥窯協(xié)同處置廢棄物項(xiàng)目，提高替代燃料應(yīng)用比例。支持、鼓勵(lì)建材行業(yè)圍繞氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源利用以及低成本儲(chǔ)能等前沿技術(shù)的研發(fā)與中試，培育一批清潔能源利用成效取得突破性進(jìn)展的示范企業(yè)，不斷促進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

四是以發(fā)揮減碳環(huán)保效應(yīng)為重點(diǎn)，全面拓展產(chǎn)業(yè)綠色效應(yīng)。全面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合效應(yīng)。充分發(fā)揮建材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用的優(yōu)勢(shì)，建立“煤炭-建材”、“化工-建材”、“電力-建材”、“城市功能-建材”等產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)同發(fā)展體系，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生和資源協(xié)同利用。通過(guò)廢棄物協(xié)同處置生產(chǎn)建材產(chǎn)品，促進(jìn)建材生產(chǎn)企業(yè)向環(huán)保功能型、城市建設(shè)標(biāo)配型企業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同循環(huán)發(fā)展。要不斷提高水泥熟料生產(chǎn)非碳酸鹽工業(yè)廢棄物和尾礦替代石灰石比重，加快硫(鐵）鋁酸鹽水泥、高貝利特水泥、粘土煅燒水泥、低熟料水泥等低碳水泥的研發(fā)推廣應(yīng)用，降低水泥生產(chǎn)碳排放。全面強(qiáng)化建材建筑、建材新能源協(xié)同效應(yīng)。建材業(yè)與建筑業(yè)的碳減排、碳中和密切關(guān)聯(lián)，建材產(chǎn)品的碳排放及性能質(zhì)量直接關(guān)系到建筑的物化階段碳排放、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段能耗，在政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、碳核算等方面形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期供給需求聯(lián)動(dòng)降碳的良性循環(huán)。通過(guò)優(yōu)化骨料粒度級(jí)配、改善混凝土設(shè)計(jì)、促進(jìn)建筑部品化等，減量化、精準(zhǔn)化使用建筑材料產(chǎn)品。不斷滿足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，配套建立玻璃纖維制品、光伏玻璃等風(fēng)電、光電基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游協(xié)同發(fā)展、鏈接共生的產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化對(duì)建筑廢棄物、退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

五是以水泥行業(yè)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)建材行業(yè)碳排放市場(chǎng)建設(shè)。受生態(tài)環(huán)境部委托，聯(lián)合會(huì)正牽頭組織開(kāi)展建材（水泥）行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍專項(xiàng)研究工作，將按照“排碳有成本、減碳有收益”原則，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究制定水泥行業(yè)碳配額分配方案、碳排放核算與報(bào)告指南、碳排放核查技術(shù)指南等技術(shù)文件，啟動(dòng)建材行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)、二氧化碳在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等工作，為推動(dòng)將水泥行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。探索推動(dòng)符合建材產(chǎn)業(yè)特性的碳減排市場(chǎng)機(jī)制。支持、鼓勵(lì)水泥行業(yè)積極探索碳中和實(shí)現(xiàn)途徑，推動(dòng)將水泥等重點(diǎn)碳排放行業(yè)實(shí)施碳捕集、封存及再利用技術(shù)（CCUS）納入核證自愿減排量(CCER)范圍。組織開(kāi)展混凝土匯碳、固碳，碳養(yǎng)護(hù)等混凝土碳匯技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建水泥基材料二氧化碳吸收核算方法，研發(fā)推廣應(yīng)用能夠有效幫助混凝土“呼吸”的新材料，推動(dòng)混凝土“碳匯”機(jī)制的建設(shè)。

（三）堅(jiān)持綜合施策，為構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

一是著力于能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議明確提出要推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大制度調(diào)整，也是未來(lái)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核的重要機(jī)制，將推動(dòng)建材行業(yè)調(diào)控、管理發(fā)生系統(tǒng)性變革，有助于促進(jìn)妥善處理好發(fā)展和減排關(guān)系，破局部分區(qū)域?qū)ú漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的問(wèn)題，破解化解產(chǎn)能過(guò)剩難題。應(yīng)以此為契機(jī)，以強(qiáng)化治本為目的，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能降碳改造提升等政策制修訂。高度重視國(guó)家碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系建設(shè)。認(rèn)真謀劃、發(fā)揮合力，積極配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等單位組織開(kāi)展好全國(guó)及省級(jí)地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法制修訂等工作。聯(lián)合會(huì)要組織開(kāi)展好國(guó)家重大統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)《建材行業(yè)關(guān)鍵排放源碳排放核算方法及碳排放因子研究》研究工作，重點(diǎn)做好水泥、石灰企業(yè)的碳排放統(tǒng)計(jì)調(diào)查，為制定建材行業(yè)碳排放雙控政策、評(píng)價(jià)考核等工作提供重要依據(jù)，相關(guān)企業(yè)要積極參與，提供真實(shí)數(shù)據(jù)，使研究成果更加準(zhǔn)確、符合實(shí)際。健全碳排放雙控配套建設(shè)。應(yīng)組織制定客觀、公正的建材行業(yè)碳排放水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，開(kāi)發(fā)適合建材行業(yè)的計(jì)量器具、檢測(cè)監(jiān)測(cè)工具，建立建材產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和碳足跡、碳標(biāo)簽認(rèn)證制度。建材企業(yè)要盡早建立碳排放管理體系，明確專人專崗，強(qiáng)化主體管理責(zé)任，完善落實(shí)碳排放報(bào)告制度，建立低碳管理和減碳計(jì)劃。要積極向政府主管部門(mén)提供政策建議，根據(jù)行業(yè)及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局及節(jié)能降碳目標(biāo)潛力，推動(dòng)建立科學(xué)的碳排放預(yù)算及調(diào)控管理體系和合理的評(píng)價(jià)考核制度。開(kāi)展碳排放雙控試點(diǎn)。分析表明，2030年我國(guó)水泥需求量將不足18億噸。水泥行業(yè)應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)嚴(yán)重影響水泥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的狀況出現(xiàn)。推動(dòng)在水泥行業(yè)或部分地區(qū)探索利用碳排放總量、碳強(qiáng)度重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、市場(chǎng)體系及供需關(guān)系，統(tǒng)籌解決產(chǎn)能過(guò)剩情形下的發(fā)展與減排問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，彰顯我國(guó)建材行業(yè)在全球碳減排領(lǐng)域的擔(dān)當(dāng)作為。

二是著力于自主可控、安全可靠，確保產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、超大的規(guī)模市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的配套能力是我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建材行業(yè)的基石，一定不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，損害建材產(chǎn)業(yè)的完整性，影響我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的有利地位和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重視發(fā)揮各地方已形成集群效應(yīng)的建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈安全可控、合理高效。積極推動(dòng)“因業(yè)施策、因企施策”的“兩高”項(xiàng)目管理機(jī)制落到實(shí)處，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。要以技術(shù)玻璃、玻璃纖維、礦物功能材料為牽引，探索建立能夠有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)機(jī)非金屬新材料等研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高關(guān)鍵材料保障及高端產(chǎn)品供給能力。加強(qiáng)非金屬礦產(chǎn)資源勘探、儲(chǔ)備及高效綜合利用水平，特別要提高戰(zhàn)略性、全局性、短缺性等礦產(chǎn)資源的國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)和產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)及與全球資源的統(tǒng)籌銜接，做好極端情景下應(yīng)急供給預(yù)案。

三是著力于全面推動(dòng)建材產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量水平。推動(dòng)建材產(chǎn)品全面升級(jí)。要全面推廣綠色低碳建材，按照提供具有節(jié)能、減排、低碳、健康、安全、便利和可循環(huán)的高品質(zhì)建材產(chǎn)品的要求，推動(dòng)建材產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要在發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分用好當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜發(fā)展綠色建材，打造一批綠色建材生產(chǎn)集群。強(qiáng)化建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加快建材產(chǎn)品追溯體系、建材產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)制度、建材企業(yè)質(zhì)量控制能力分級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，健全綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)服務(wù)型向應(yīng)用適配型的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)建材產(chǎn)品向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，向提供系統(tǒng)解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)品制造、設(shè)計(jì)施工、用戶體驗(yàn)的全流程聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新消費(fèi)模式，與上下游行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，努力成為建造“好房子”的優(yōu)質(zhì)建材供應(yīng)商。持續(xù)深化開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)、政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升等活動(dòng)，建立綠色建材公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品與相關(guān)采信應(yīng)用互聯(lián)互通。繼續(xù)開(kāi)展“六零綠色建材日”等系列宣傳，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，使綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)。

四是著力于不斷提升智能制造水平，迎接人工智能時(shí)代的到來(lái)。持續(xù)推動(dòng)建材行業(yè)智能制造發(fā)展，加快推進(jìn)綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈與信息技術(shù)深度融合。加快數(shù)字化智能化關(guān)鍵核心技術(shù)突破。依托行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建開(kāi)放共享的建材智能制造創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)適用于建材工業(yè)的智能產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，夯實(shí)建材工業(yè)智能制造硬件和軟件基礎(chǔ)。加快推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。結(jié)合《建材行業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，加快建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和解決方案提供商，推行“上云、用數(shù)、賦智”改造提升，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造升級(jí)。要重視人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。生成式人工智能的蓬勃發(fā)展和加速迭代，將成為引發(fā)重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)格局的顛覆性技術(shù)變革。建材產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略研判，鼓勵(lì)人工智能在智能研發(fā)、智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能物流、智能檢測(cè)、智能維護(hù)、智能管理、智能預(yù)測(cè)和智能決策等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，使人工智能成為驅(qū)動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

五是著力于持續(xù)開(kāi)展品牌建設(shè)，不斷提升建材產(chǎn)業(yè)影響力。以創(chuàng)新凝聚核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快品牌建設(shè)，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”。壯大升級(jí)建材行業(yè)品牌。按照產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的要求，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才等方面的優(yōu)勢(shì)和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，形成一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、“專精特新”小巨人等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造大中小企業(yè)共創(chuàng)融通發(fā)展新格局。培育發(fā)展建材行業(yè)區(qū)域品牌。充分利用地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大具有區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)特色建材產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)等在商標(biāo)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建區(qū)域品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和追溯體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。扶持塑造建材企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。積極開(kāi)展品牌的培育、宣傳、展示和交流活動(dòng)，建設(shè)品牌專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展建材企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，發(fā)布優(yōu)秀企業(yè)和產(chǎn)品品牌榜，營(yíng)造品牌消費(fèi)良好氛圍。支持、鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展。培育特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

（四）持續(xù)對(duì)外開(kāi)放，為構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系拓展產(chǎn)業(yè)空間

構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，要求更多參與全球建設(shè)，融入全球發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際建材產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的共建互融，在更高水平國(guó)際合作中實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。

一是提高全球建材及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系融入程度。立足產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品體系完整、規(guī)模較大成本較低、技術(shù)裝備具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等優(yōu)勢(shì)，提高全球資源配置能力，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，加快構(gòu)建與大循環(huán)、雙循環(huán)發(fā)展格局相適應(yīng)的全球產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合“一帶一路”沿線建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)合作領(lǐng)域及合作項(xiàng)目，與上下游企業(yè)聯(lián)合“走出去”，推動(dòng)交流合作和差異化競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作。提升玻璃纖維、工業(yè)陶瓷、功能性礦物材料等新材料在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，推動(dòng)建材行業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際水泥工程、玻璃工程等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，積極拓展并帶動(dòng)建材各產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備及工程建設(shè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，助力全球建材工程技術(shù)裝備水平提升。

二是提高國(guó)際交流合作質(zhì)量?jī)?nèi)涵。推動(dòng)科技前沿領(lǐng)域國(guó)際合作。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全球前沿領(lǐng)域、技術(shù)動(dòng)態(tài)、政策變化的跟蹤分析，促進(jìn)建材行業(yè)國(guó)內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)集團(tuán)在基礎(chǔ)研究、綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、共建實(shí)驗(yàn)室、“六零”工廠建設(shè)、智能制造以及無(wú)機(jī)非金屬新材料等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作。夯實(shí)在工業(yè)陶瓷、玻璃纖維等領(lǐng)域主導(dǎo)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)將我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“一帶一路”建設(shè)和RCEP區(qū)域貿(mào)易投資合作，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)外應(yīng)用，鼓勵(lì)開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)中外文版同步制定。組織開(kāi)展建材國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)研究，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率和國(guó)際水平。加強(qiáng)企業(yè)宣傳推介。要強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外企業(yè)、國(guó)際組織和協(xié)會(huì)商會(huì)的聯(lián)系，建立信息溝通、合作交流機(jī)制，積極打造全球建材領(lǐng)域朋友圈。做好國(guó)內(nèi)國(guó)外雙方信息傳播工作，實(shí)事求是宣傳我國(guó)建材行業(yè)的發(fā)展情況，介紹國(guó)外同行的最新動(dòng)態(tài)，交流互鑒、共促發(fā)展。

同志們，構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系是建材行業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署的職責(zé)使命，是實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障，事關(guān)行業(yè)解決發(fā)展瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更好未來(lái)發(fā)展的重大抉擇，需要全行業(yè)的共同努力。我們要持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全方位全過(guò)程，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，推進(jìn)現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)組織要發(fā)揮好黨組織“把方向、明定位，立目標(biāo)、抓大事，建機(jī)制、促發(fā)展”的作用，切實(shí)履行“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)”的職責(zé)，深入行業(yè)、深入企業(yè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和能力建設(shè)，肩負(fù)起引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任與使命。行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體，更應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，順應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，發(fā)揮好重要支撐作用。

同志們，構(gòu)建現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)，我們要在國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)定不移地加快推動(dòng)現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在新時(shí)代新征程中，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大的建材力量、創(chuàng)造更多更好的建材業(yè)績(jī)！