近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布第59號總局令,正式公布《國家標準管理辦法》,自2023年3月1日起施行。
據(jù)了解,為貫徹落實《標準化法》《國家標準化發(fā)展綱要》和國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》要求,市場監(jiān)管總局組織對1990年開始施行的《國家標準管理辦法》進行修訂。
本次修訂以加強國家標準的統(tǒng)一管理為主線,在充分考慮適應(yīng)標準化未來發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點優(yōu)化、完善、規(guī)范強制性國家標準和推薦性國家標準共同適用的管理規(guī)則,同時與《強制性國家標準管理辦法》銜接協(xié)調(diào)。
新公布的《國家標準管理辦法》共4章46條,主要修改內(nèi)容包括以下方面:
一是細化國家標準的制定范圍,規(guī)定對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定國家標準(含國家標準樣品),對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當制定強制性國家標準;
二是突出標準樣品的作用,明確國家標準規(guī)定的技術(shù)指標以及有關(guān)分析試驗方法,需要配套標準樣品保證其有效實施的,應(yīng)當制定相應(yīng)的國家標準樣品,同時明確標準樣品的編號規(guī)則;
三是明確制定國家標準的要求,增加標準驗證、立項評估、報批稿審核及標準實施效果評估制度,強化征求意見、技術(shù)審查的相關(guān)要求,嚴格要求標準制定周期,明確國家標準涉及專利的處理原則;
四是增加標準供給手段,包括建立科技成果轉(zhuǎn)化為國家標準工作機制,加強政府頒布標準與市場自主制定標準的銜接,增設(shè)團體標準轉(zhuǎn)化制定的要求,應(yīng)對突發(fā)緊急事件縮短時限要求等;
五是促進標準實施,規(guī)定國家標準出版后,國務(wù)院標準化行政主管部門免費公開國家標準文本,供公眾查閱,明確新舊標準轉(zhuǎn)換效力、國家標準宣貫和解釋等標準實施中的重要問題等。
新公布的《國家標準管理辦法》明確國家標準的制定范圍具體包括:通用的技術(shù)術(shù)語、符號、分類、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求;資源、能源、環(huán)境的通用技術(shù)要求;通用基礎(chǔ)件,基礎(chǔ)原材料、重要產(chǎn)品和系統(tǒng)的技術(shù)要求;通用的試驗、檢驗方法;社會管理、服務(wù),以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求;工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的通用技術(shù)要求;對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用的技術(shù)要求;國家需要規(guī)范的其他技術(shù)要求。
新公布的《國家標準管理辦法》還明確,國務(wù)院標準化行政主管部門建立國家標準驗證工作制度,根據(jù)需要對國家標準的技術(shù)要求、試驗檢驗方法等開展驗證。