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為深化水泥玻璃行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固化解過剩產(chǎn)能成效，更好地指導(dǎo)產(chǎn)能置換工作，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部辦公廳日前發(fā)出關(guān)于征求《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（修訂稿）》（以下簡稱《修訂稿》）意見的函，向最高人民法院辦公廳，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門征求意見，要求于10月28日前將意見書面反饋工信部原材料工業(yè)司。
《修訂稿》指出，可不制定產(chǎn)能置換方案的情形主要有依托現(xiàn)有水泥窯和玻璃熔窯實施治污減排、節(jié)能降耗及協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾和其他產(chǎn)業(yè)廢棄物等不擴大產(chǎn)能的技術(shù)改造項目；熔窯能力不超過150噸/天的新建工業(yè)用平板玻璃項目。
《修訂稿》表示，用于置換的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線產(chǎn)能須符合在各省級工業(yè)和信息化主管部門每年公告的本地區(qū)合規(guī)水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線清單(包括企業(yè)名稱、生產(chǎn)線名稱、窯徑、備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能、實際產(chǎn)能、建成投產(chǎn)日期等)內(nèi)；已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，已享受產(chǎn)能退出補貼的生產(chǎn)線，無水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證過期的水泥熟料產(chǎn)能，違反錯峰生產(chǎn)規(guī)定被省級及以上工信或環(huán)保部門約談后拒不改正的水泥企業(yè)所涉及的熟料產(chǎn)能，均不得用于產(chǎn)能置換；2013年以來，連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。
《修訂稿》要求，國家規(guī)定的大氣污染防治重點區(qū)域或跨省級轄區(qū)實施產(chǎn)能置換的水泥熟料和平板玻璃建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例分別為2:1和1.25:1；位于非大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料和平板玻璃建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例分別為1.5:1和1:1。大氣污染防治重點區(qū)域依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好防治污染攻堅戰(zhàn)的意見》及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件界定。
此外，《修訂稿》還提到，為支持重點地區(qū)水泥企業(yè)和磷化工企業(yè)聯(lián)合開展磷石膏資源化利用，對于湖北、云南、貴州、四川、安徽5個省份，新建水泥窯生產(chǎn)線處置磷(鈦、氟)石膏，且替代石灰石原料70%以上的，可以實施等量置換。新建白色硅酸鹽水泥熟料項目，其產(chǎn)能指標(biāo)可減半，但白色硅酸鹽水泥熟料指標(biāo)不能再置換為通用水泥和其他特種水泥熟料。其他特種水泥產(chǎn)能置換比例與通用水泥相同。
