"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
——在中國建筑材料聯(lián)合會黨委四屆三次全體會議及理論學習會上的講話
同志們：
今天的會議，中國建筑材料聯(lián)合會黨委的幾位領(lǐng)導同志分別傳達了中央政治局7月30日會議精神以及國務(wù)院國資委關(guān)于安全和保密方面的工作要求，介紹了聯(lián)合會系統(tǒng)新發(fā)展黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正情況、通報了聯(lián)合會系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)情況，就紀檢工作作了匯報和提示；3位黨委委員就學習習近平同志有關(guān)講話精神分別談了收獲與體會。下面，我重點就貫徹落實7月30日中央政治局會議精神作一發(fā)言。
一、深刻領(lǐng)會中央政治局會議精神，正確認識和把握當前的形勢
今年以來，隨著新冠肺炎疫情肆虐、自然災害頻發(fā)，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的加劇，我國面臨的國際發(fā)展環(huán)境不確定性明顯增加。5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，分析了國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，部署了抓好常態(tài)化疫情防控措施，研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。會議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。會議強調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，打通堵點、連接斷點，加強要素保障，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復工達產(chǎn)。要加快推動各類商場、市場和生活服務(wù)業(yè)恢復到正常水平，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。要加強國際協(xié)調(diào)合作，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
7月30日的中央政治局會議，是5月14日會議精神的延伸，重點分析研究了當前經(jīng)濟形勢，部署了下半年經(jīng)濟工作，對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和規(guī)劃編制提出了指導意見，并明確提出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，對我們具有重要的指導意義。為此，要從以下幾方面加以領(lǐng)會和把握。
首先，要充分認識當前形勢的嚴峻性和復雜性。會議認為：“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。”自1978年改革開放以來，中國人民奮發(fā)圖強、勵精圖治，經(jīng)濟社會獲得飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就，中國如今已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，在社會、經(jīng)濟、科技、軍事等諸多方面得到了快速發(fā)展。在最近發(fā)布的2020年《財富》世界500強排行榜中，中國（含香港、臺灣）有133家企業(yè)上榜，位列第一。隨著中國國力的不斷增強，以美國為首的西方傳統(tǒng)強國開始防范和打壓中國，與中國的矛盾日益激化。從中美經(jīng)貿(mào)摩擦開始，之后的中興事件、華為事件、TikTok事件、制裁微信，強行關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館，粗暴干預香港事務(wù)，臺海、南海挑釁，對臺軍售、美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長訪臺，出臺涉疆涉藏法案，制裁多名中國內(nèi)地和香港政府官員，以及一批中國企業(yè)、科研機構(gòu)、高校，不斷極限施壓，加之美國大選臨近，疊加疫情影響等，諸般狀況充分表明，盡管國際和平力量仍占主導，但動蕩和不穩(wěn)定因素明顯增加，世界和平面臨二戰(zhàn)以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)，中國面臨的壓力尤為巨大。對于當前形勢的嚴峻性和復雜性，我們要有清醒的認識。
第二，要認真學習和深刻領(lǐng)會中央政治局會議精神。會議指出：“當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡”。會議強調(diào)：“做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。”當前，國際上貿(mào)易保護主義、單邊主義愈加抬頭，逆全球化趨勢顯現(xiàn)，國際循環(huán)阻力加大。而我國作為目前的世界第二大經(jīng)濟體，擁有巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛷V闊的國內(nèi)市場，擁有足夠的回旋余地和空間，國內(nèi)循環(huán)完全可以發(fā)揮重要而獨特的作用。正是基于國際形勢的發(fā)展變化和中國的特殊國情，中央超前謀劃，果斷決策，作出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略調(diào)整。這一重大決策，是當前形勢下的正確抉擇，顯示出了中央的堅強決心和信心，為今后的中國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。我們一定要認真學習和深刻領(lǐng)會中央精神，堅決加以貫徹落實。
第三，要堅定戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心與勇氣。盡管我們面臨前所未有的復雜嚴峻的國際發(fā)展環(huán)境，面臨新冠肺炎疫情的沖擊，但正如會議所指出的：“我國經(jīng)濟韌性是強勁的，中國人民是擁有偉大創(chuàng)造力的，中國特色社會主義制度是具有強大生命力的”，我們完全有能力戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。與此同時，還要充分認識到，中國不同于蘇聯(lián)，也不同于日本，中國有著廣闊的國土面積，有著復雜的地形地貌，有著14億人口，有著世界上最為完備的工業(yè)體系，有著超大規(guī)模的國內(nèi)市場，更有著5000年輝煌燦爛的文化，歷史上長期處于世界的巔峰，在經(jīng)歷了百年屈辱后正在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下開啟中華民族偉大復興的新征程。面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要堅信以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，一定要堅定必勝的信心和勇氣。
二、堅決貫徹落實中央政治局會議精神，努力做好建材行業(yè)“國內(nèi)大循環(huán)為主體”大文章
當前，建材行業(yè)仍然面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和研發(fā)投入及核心技術(shù)攻關(guān)嚴重不足、高新技術(shù)成果和產(chǎn)品匱乏、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、同質(zhì)化競爭嚴重、行業(yè)自律有待深化、信息化智能化滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和模式亟需創(chuàng)新等一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是在“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”這一重大戰(zhàn)略調(diào)整的背景下，如何適應新的形勢，找準建材行業(yè)的位置，找到建材行業(yè)的著力點和突破口，是今后一個時期我們要深入思考和解決的問題。下面，我著重談一談關(guān)于“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”問題。
首先，做大國內(nèi)市場、投資驅(qū)動、繼續(xù)對外擴大開放等是今后一個較長時期內(nèi)比較明顯的經(jīng)濟特征。5月14日中央政治局常務(wù)委員會會議不僅提到一個雙循環(huán)的問題，還提到要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障問題。7月30日的中央政治局會議，除了提出要研究“十四五”規(guī)劃外，還提出了要增強機遇意識、風險意識，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害；提出了要加快形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市圈、城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新；要提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板，繼續(xù)擴大開放，還要推動一批長江黃河生態(tài)保護重大工程。如果說歸納的話，我認為這兩次會議以下幾個方面對我們建材行業(yè)十分重要：第一個是強化國內(nèi)大循環(huán)，這里面包括了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)再造、提升、高級化、現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，以及補短板和鍛長板問題；第二個就是舉國體制，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)；第三個就是加大投資，加快實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)，城市群、都市圈，長江黃河生態(tài)保護這些重大工程等。由此可見，做大國內(nèi)市場，投資驅(qū)動，繼續(xù)對外擴大開放等，是今后一個較長時期的比較明顯的經(jīng)濟特征。我認為國家為此還會采取一系列的措施，保護和激發(fā)市場活力。正如習近平總書記在7月21日的企業(yè)家座談會上所講，要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。一是落實好紓困惠企政策，實施更加積極、有為的財政政策和穩(wěn)健穩(wěn)妥的貨幣政策，如最近國務(wù)院出臺了關(guān)于芯片制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)10年免稅政策，這都是很重要的政策導向；二是打造良好的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法平等保護各種所有制產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家合法權(quán)益；三是構(gòu)建親清政商關(guān)系，再次強調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好政府作用，而且講到政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場運行的維護者，政府要成為促進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的執(zhí)行者；四是弘揚企業(yè)家精神，努力辦好一流的企業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響更大的發(fā)展。
第二，要深入理解和正確認識“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。中央政治局會議特別強調(diào)，必須從持久戰(zhàn)這個角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)已經(jīng)成為一個熱詞，具有很重要的現(xiàn)實意義，也必將會成為具有深遠歷史意義的一個措施。衡量一個國家發(fā)展很重要的一個指標，就是用貨幣計量的投資、消費、凈出口的總和即GDP。如果商品滯銷，賣不出去，說明消費投資都不旺，企業(yè)產(chǎn)能利用率一定也不高。怎么辦呢？從宏觀上講，發(fā)展是硬道理；從微觀上來講，商品賣出去也是硬道理，作為企業(yè)就是要千方百計把商品賣出去。實際上，國內(nèi)大循環(huán)在過去我國經(jīng)濟社會發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用?；仡櫳鲜兰o90年代中后期，我們國家出現(xiàn)了商品滯銷，產(chǎn)能利用率不足50%，大量的企業(yè)虧損，特別是國有企業(yè)。國家當時采取的措施是問題導向，一是深耕國內(nèi)市場，目的就是把產(chǎn)品賣出去；二是深耕國際市場，一句話，還是把產(chǎn)品賣出去。深耕國內(nèi)消費市場采取了一系列的措施，其中一個非常有效的措施就是實施住房商品化，從而帶動了眾多產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展；深耕國際市場就是加快WTO入世談判，入世之后，可以說我國的商品出口暴增。就這樣，內(nèi)外兩個經(jīng)濟循環(huán)形成了有效的運轉(zhuǎn)，才使得我們到了21世紀初走出了陰影，經(jīng)濟開始復蘇，并有了一個大的發(fā)展。到了2008年，美國爆發(fā)次貸危機，最后波及到全世界，形成了金融危機，產(chǎn)生了很大的問題。當時國家果斷采取了一系列措施，并且加大投資力度，依靠內(nèi)需緩解了這個問題。而當前經(jīng)濟面臨的外部形勢可能更加嚴重，不僅復雜和緊迫，且不確定性在增大，再加上疊加疫情影響，國際循環(huán)阻力加大，現(xiàn)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大國內(nèi)循環(huán)的力量尤為重要。那么，依靠投資驅(qū)動，關(guān)鍵看是不是能夠開發(fā)出新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，能不能創(chuàng)造出新市場、引發(fā)新消費，從而支撐這種新格局。當然，依靠內(nèi)需也不能輕言放棄國際市場，國際市場絕對不能放松，也不能放棄。相反，還要更加積極地、千方百計地增加國際市場份額。同時，我們還要防止經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)“排他性”情況。從長遠來看，經(jīng)濟全球化仍然是一個大趨勢，它是市場經(jīng)濟規(guī)律的一種表現(xiàn)形式，全球資源、商品互通有無也是商業(yè)活動本身的意義所在。這次中央提出內(nèi)循環(huán)為主體，雖然是應對國際形勢的應變之舉，但也不妨看作是一次進一步整頓一些對外經(jīng)濟活動的“不規(guī)范”，提升對外競爭力，內(nèi)部強身健體，以利深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化的一次契機。而且我認為這次內(nèi)循環(huán)一定不能閉門造車，而是要提振內(nèi)需，開放市場，內(nèi)外合作，形成利益共同體、命運共同體。不做到這個，我們國家的經(jīng)濟、政治風險更大。國內(nèi)大循環(huán)的過程中，不是讓我們建材行業(yè)僅僅來滿足國內(nèi)消費的需求就可以了，更重要的是重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，努力使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、提升、高級化、現(xiàn)代化。要凝聚行業(yè)力量，實施用互聯(lián)網(wǎng)的思維方式、用互聯(lián)網(wǎng)的組織方式+核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，開發(fā)、布局未來產(chǎn)業(yè)。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，熟悉了解掌握國際規(guī)則。建材行業(yè)要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和企業(yè)改革，有效調(diào)動和激發(fā)企業(yè)、員工的內(nèi)生動力，這也是解決一系列問題的關(guān)鍵所在。同時，要弘揚企業(yè)家精神，弘揚科學家精神，弘揚員工敬業(yè)精神、工匠精神，培養(yǎng)更多的愛國、創(chuàng)新、誠信、履行社會責任、具有國際視野的企業(yè)家，真正具有市場化意識和能力的企業(yè)家，不浮夸、腳踏實地、有長遠眼光和社會責任、心無旁騖地做企業(yè)、能夠參與國際競爭的企業(yè)家。
第三，面對國內(nèi)大循環(huán)為主體這一重大戰(zhàn)略調(diào)整，建材行業(yè)怎么辦？發(fā)揮什么作用？機遇和挑戰(zhàn)應該如何把握？這是我們行業(yè)目前最重大的課題。當前，建材全行業(yè)都應該積極行動起來，把工作重心轉(zhuǎn)移到中央精神上來，轉(zhuǎn)移到為今后“十四五”乃至更長時期謀劃行業(yè)加快形成“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局上來，而不是再延續(xù)傳統(tǒng)的、常規(guī)的，在相對平穩(wěn)環(huán)境下的發(fā)展方式和工作方法。我們要特別關(guān)注，一是要使我們建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整、不缺失，努力做到安全、可靠、穩(wěn)定、有競爭力；二是要立足當前，更要著眼長遠，動態(tài)地分析、找準我們的短板和長板，從而千方百計快速、有效地補短板，進一步鍛造、鍛強長板；三是要為引發(fā)新消費、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，研究如何利用好舉國體制，集行業(yè)力量創(chuàng)新攻關(guān)，開發(fā)核心技術(shù)和新產(chǎn)品，創(chuàng)造新市場，打造建材行業(yè)“專精特新”的優(yōu)秀企業(yè)、“隱形冠軍”，練就“殺手锏”；四是隨著國家改革開放力度加大，治理體系的逐漸規(guī)范化、現(xiàn)代化，釋放活力的政策不斷出臺，投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的強度不斷增加，建材行業(yè)作為原材料行業(yè)、充分競爭的行業(yè)，既有市場殘酷、競爭激烈的一面，更有先行獲取改革紅利、投資紅利、政策紅利的一面。同時，我們建材行業(yè)在這個過程中要注重生產(chǎn)設(shè)備運行安全、職工生命健康安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、工程建造安全及消費者的使用安全等。我們還要防止亂投資、高負債、拼設(shè)備，甚至擾亂市場、假冒偽劣、污染環(huán)境、破壞生態(tài)，更要防止目光短淺、不思進取、忽視或停滯創(chuàng)新、因循守舊、重內(nèi)棄外、滿足現(xiàn)狀、喪失機會。我們要抓住機遇，及早謀劃、及早實施，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的戰(zhàn)略調(diào)整中，為建材行業(yè)的安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為第二個百年目標的實現(xiàn)，發(fā)揮好我們建材行業(yè)“大國基石”的重要作用。
同志們，“滄海橫流，方顯英雄本色”。面對嚴峻復雜的國際環(huán)境，面對新冠肺炎疫情的沖擊，面對我國新時代的新要求，面對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會中央政治局會議精神，正確把握當前形勢，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足協(xié)會實際，全面加強黨的領(lǐng)導，堅持正確方向、堅定必勝信心，團結(jié)一致、頑強拼搏，做好建材行業(yè)“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”這篇大文章，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
