新國標報批稿公示：《平板玻璃》《機動車玻璃安全技術(shù)規(guī)范》

      4月30日，工業(yè)和信息化部科技司公示19項強制性國家標準（含1項修改單）報批稿及編制說明，建材行業(yè)的《平板玻璃》及汽車行業(yè)的《機動車玻璃安全技術(shù)規(guī)范》兩項標準報批稿也在其中。
       在標準批準發(fā)布之前，為進一步聽取社會各界意見，現(xiàn)對標準報批稿及編制說明予以公示，截止日期2020年5月29日。

一、《平板玻璃》之變

      《平板玻璃》》新標準將代替 GB 11614-2009 《平板玻璃》，建議實施日期為批準發(fā)布后6個月。與 GB 11614-2009 相比，除編輯性修改外，新標準報批稿主要技術(shù)變化如下：1.增加了虹彩定義；2.分類修改為分類與分級；3.按外觀質(zhì)量分為合格品、一等品、優(yōu)等品三級修改為普通級和優(yōu)質(zhì)加工級兩級；4.修改了厚度偏差和厚薄差；5.修改了點狀缺陷最小值和允許個數(shù)；6.修改了光學變形的要求；7.修改了本體著色平板玻璃的透射比偏差和顏色均勻性的要求；8.增加了虹彩的要求、檢驗方法和判定規(guī)則。

      《平板玻璃》報批稿編制說明顯示，本次修訂的原則是堅決貫徹國家和行業(yè)的方針和政策，提高標準技術(shù)水平，拉開質(zhì)量檔次，鼓勵先進，絕不遷就落后，進一步明確和減少質(zhì)量等級，完善標準的各項技術(shù)內(nèi)容和要求，不留“死角”，不給落后企業(yè)留空子，要提高標準中合格品的質(zhì)量要求，提升平板玻璃行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的入門門檻，拉開加工用產(chǎn)品與普通產(chǎn)品間的質(zhì)量檔次，切實引領(lǐng)市場做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，進一步提高我國平板玻璃的深加工比例。修訂后要達到的目標是通過標準的提升，協(xié)同能耗、環(huán)保等各項標準，充分發(fā)揮標準在產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后中的引領(lǐng)作用。

        1.重新確定質(zhì)量等級的劃分

     我國玻璃行業(yè)高中低端的生產(chǎn)企業(yè)并存，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，企業(yè)間差距很大。因此，現(xiàn)行標準根據(jù)行業(yè)的實際情況，將產(chǎn)品質(zhì)量等級分為了優(yōu)等品、一等品和合格品三個等級。對于合格品的質(zhì)量要求相對不是很高，尚不足以形成產(chǎn)品質(zhì)量的入門門檻。此外，劃分的質(zhì)量等級較多，也形成了部分模糊地帶，未能有效地指導市場消費以及充分拉開高低端產(chǎn)品之間的檔次，以形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的局面。并且低質(zhì)量的產(chǎn)品用于深加工后，帶來的質(zhì)量缺陷和隱患也十分突出。

      平板玻璃產(chǎn)品有其特殊性，作為一種產(chǎn)品，它既可以直接使用，也可以作為后續(xù)深加工產(chǎn)品的原料。而直接使用和深加工這兩種不同用途對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求確實有所不同，考慮到用途的不同以及質(zhì)量成本的因素，本次修訂時將產(chǎn)品質(zhì)量等級分為了普通級和優(yōu)質(zhì)加工級兩個等級，分級和要求既有限定性也有指導性。

    客戶可根據(jù)自己的需求去選擇產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自身的條件為其產(chǎn)品定位。普通級與原合格品相比，質(zhì)量要求有了較大提高，基本上是原一等品的要求，大大提高了質(zhì)量門檻。只分兩個等級，可以拉開質(zhì)量檔次，目的是明確用途，指導市場消費，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使用優(yōu)質(zhì)的玻璃原片，可以降低后續(xù)深加工產(chǎn)品的質(zhì)量風險，有利于深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。提升門檻，降低了低端產(chǎn)品在總體產(chǎn)量中的比例；提升深加工率，此消彼長，分子增加而分母減少，可以實現(xiàn)國務院政策提出的平板玻璃深加工率達到 50％以上的目標。

       2.對市場上存在的特殊非標產(chǎn)品做出限定

    這也是一個重要修訂。在相當一個時期內(nèi)，平板玻璃行業(yè)中一直存在一個難題，就是有相當數(shù)量的企業(yè)一直生產(chǎn)和銷售標準規(guī)定之外的非整數(shù)厚度的玻璃產(chǎn)品，即所謂的非標厚度產(chǎn)品。出現(xiàn)此類問題可分為兩種情況，一種是客戶加工使用時對于厚度確有特殊需求，如汽車和光伏玻璃等，這是正常需求，但供需雙方應在合同中對此有明確規(guī)定；另一種情況就是生產(chǎn)方刻意減少產(chǎn)品的厚度，通過降低原料和燃料的使用，降低成本，偷工減料，這是非正常的不公平競爭甚至欺詐行為。然而，以往的標準對于此類情況是無能為力的。

      原因有二：一是標準中既規(guī)定了厚度規(guī)格，同時又規(guī)定了特殊厚度的產(chǎn)品可由供需雙方商定，等于對規(guī)格沒有限定；二是標準中的厚度偏差、光學變形和可見光透射比三個檢驗項目，只是針對整數(shù)厚度的產(chǎn)品規(guī)定了要求，而對于非標厚度的產(chǎn)品沒有要求，因此造成無法按照標準對非標厚度產(chǎn)品進行檢驗和判定。在政府部門對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管時，以及產(chǎn)品認證和委托檢驗中，遇到此類情況無法解決。事實上，非常需要質(zhì)量監(jiān)管的非標厚度產(chǎn)品由于標準未做明確規(guī)定從而逃避了質(zhì)量監(jiān)管，這對于大多數(shù)守法合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)顯然不公平。

      本次修訂后在強制條款內(nèi)增加了規(guī)格，對于厚度作出了明確的規(guī)定。 將玻璃按照厚度分為2mm、3mm、4mm、5mm、6mm、8mm、10mm、12mm 、 15mm、19mm、22mm、25mm 這些規(guī)格，有利于指導生產(chǎn)、公平交易，也有利于下游配套企業(yè)生產(chǎn)標準化的型材和框材。

      3.首次提出了內(nèi)在質(zhì)量的要求

    此次修訂增加了內(nèi)在質(zhì)量的檢測項目：虹彩檢測，可以模擬平板玻璃用于鋼化后出現(xiàn)虹彩的輕重程度，有利于區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量高低和深加工產(chǎn)品的質(zhì)量控制。以浮法工藝生產(chǎn)的平板玻璃，在進行鋼化后有時會出現(xiàn)虹彩現(xiàn)象，造成玻璃表面的雜亂干涉花紋，影響外觀和使用。這是平板玻璃的隱形質(zhì)量缺陷，肉眼觀察難以發(fā)現(xiàn)，須通過模擬鋼化設備進行檢驗，根據(jù)驗證試驗統(tǒng)計分析，出現(xiàn)虹彩現(xiàn)象的產(chǎn)品占的比重比較大。此次修訂中對優(yōu)質(zhì)加工級增加了虹彩的要求，為生產(chǎn)企業(yè)指導生產(chǎn)提供了依據(jù)。

二、《機動車玻璃安全技術(shù)規(guī)范》之變

      《機動車玻璃安全技術(shù)規(guī)范》是對 GB9656-2003《汽車安全玻璃》的修訂，該標準的建議實施日期是2023年1月1日。

修訂版與 2003 版對比表

       如有不同意見，請在公示期間填寫《強制性國家標準反饋意見表》（點擊文末“閱讀原文”見附件3），通過電子郵件發(fā)送至KJBZ@miit.gov.cn（郵件主題注明：《平板玻璃》等19項強制性國家標準報批公示反饋）。

      公示時間：2020年4月30日-2020年5月29日

      公示意見反饋郵箱：KJBZ@miit.gov.cn

      聯(lián)系電話：工業(yè)和信息化部科技司 010-68205241