1月27日,黨中央國(guó)務(wù)院公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》,全文約15000字,共分6個(gè)部分30條。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,既面臨諸多有利條件,又必須加快破解各種難題。一方面,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板成為全黨共識(shí),為開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面匯聚強(qiáng)大推動(dòng)力。
目標(biāo)明確到2020年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展;農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平,農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番;我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困等。
文件提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,分類扶持貧困家庭,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決5000萬(wàn)左右貧困人口脫貧;對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬(wàn)貧困人口,全部納入低保覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧。
實(shí)行脫貧工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)扛在肩上,各部門(mén)要步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé),切實(shí)把民生項(xiàng)目、惠民政策最大限度向貧困地區(qū)傾斜。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督查問(wèn)責(zé)。
習(xí)大大親自督查光伏扶貧工作
據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者獲悉,扶貧工作將是十三五政府工作內(nèi)容的重點(diǎn),為此國(guó)家主席習(xí)近平同志多次親自過(guò)問(wèn)。2016年1月6日,國(guó)家能源局為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》部署,下發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)加快貧困地區(qū)能源開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)的通知》,要求充分認(rèn)識(shí)加快能源開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要作用,進(jìn)一步做好能源開(kāi)發(fā)扶貧工作,并落實(shí)六大重點(diǎn)任務(wù)。
能源局文件明確:到2020年,全國(guó)農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高,貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本省(區(qū)、市)平均水平;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋;完成200萬(wàn)建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。甘肅省通渭縣、清水縣摘掉貧困縣帽子。
繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧實(shí)施范圍。在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好(年均利用小時(shí)數(shù)大于1100小時(shí))的15個(gè)?。▍^(qū))451個(gè)貧困縣的3.57萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開(kāi)展光伏扶貧工作。到2020年,實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標(biāo)。
繼續(xù)加大支持力度。繼續(xù)細(xì)化光伏扶貧項(xiàng)目清單和需求測(cè)算,多渠道爭(zhēng)取支持,擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目資金來(lái)源。組織各?。▍^(qū))以縣為單位編制光伏扶貧實(shí)施方案,按程序報(bào)批后實(shí)施。
設(shè)施光伏農(nóng)牧業(yè)爆發(fā)
中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),但中國(guó)不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)農(nóng)民人均可耕種面積為世界最低,要提供農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入,就必須提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)高附加值。經(jīng)過(guò)近些年的研究、實(shí)驗(yàn)、完善和發(fā)展,光伏發(fā)電與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)合光伏技術(shù)日漸成熟。
光伏農(nóng)業(yè)、魚(yú)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等多種設(shè)施農(nóng)業(yè)日漸成熟,據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者獲悉近日國(guó)家能源局聯(lián)合國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部門(mén)正在論證光伏農(nóng)業(yè)等設(shè)施光伏用地的可規(guī)?;瘜?shí)施問(wèn)題,將于近期發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。讓農(nóng)業(yè)、光伏新能源網(wǎng)等獲得農(nóng)業(yè)種植與售電的雙收益。