10月13日,在2015中國光伏大會上,工業(yè)與信息化部副部長懷進(jìn)鵬重申,工信部下一步將推動光伏企業(yè)兼并重組。
這是繼去年底,工信部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(下稱《意見》)后,政府層面再一次釋放出“抱團(tuán)求大”信號。
《意見》提出,鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的骨干光伏企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢,對運(yùn)營狀況欠佳但有一定技術(shù)實(shí)力的,以及上下游環(huán)節(jié)企業(yè)實(shí)施兼并重組,并支持跨國并購。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴界面新聞記者,朱共山執(zhí)掌的協(xié)鑫集團(tuán)或?qū)⒆鳛閼?zhàn)略投資者,參與*ST海潤的重組。
已停牌一個(gè)月的*ST海潤于9月30日發(fā)布復(fù)牌提示性公告稱,正在籌劃的重大事項(xiàng)可能會涉及引入戰(zhàn)略投資者事宜,或引起公司控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變更。
界面新聞記者向協(xié)鑫集成科技股份有限公司總經(jīng)理梁文章求證,其表示對此事“不清楚”。
中國光伏企業(yè)已出現(xiàn)較為顯著的分化現(xiàn)象。大企業(yè)憑借規(guī)模、品牌和技術(shù),訂單飽滿,產(chǎn)能利用率高,而中小企業(yè)接單困難,大部分為代工、或供給自身電站建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這無疑為光伏企業(yè)的兼并重組提供了基礎(chǔ)。
眼下,中國光伏產(chǎn)業(yè)正逐步回暖。中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀(jì)凡稱,今年前三季度,中國光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)均有較大幅度增長。
其中,多晶硅產(chǎn)量約10.5萬噸,同比增長20%;硅片和電池片產(chǎn)量分別為68億片和28GW,均同比增長逾10%;組件產(chǎn)量約31GW,同比增長26.4%。硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額達(dá)到100億美元。
今年前三季度,光伏新增裝機(jī)量約為10.5GW,同比增長177%,距離今年裝機(jī)總目標(biāo)17.8GW還有一定距離,但業(yè)內(nèi)人士表示“壓力不大”。
中國光伏裝機(jī)量一路高歌猛進(jìn),正在制定中的“十三五”光伏發(fā)展規(guī)劃對這一目標(biāo)的制定,是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長董秀芬稱,“十三五”期間光伏裝機(jī)規(guī)模將在1.5億千瓦左右。
盡管已高于此前設(shè)定的1億千瓦,但業(yè)內(nèi)仍認(rèn)為該目標(biāo)偏低。中國可再生能源學(xué)會、中國光伏行業(yè)協(xié)會、及中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會,曾聯(lián)名提交有關(guān)促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的3個(gè)文件,建議將“十三五”光伏發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為2億千瓦。
董秀芬稱,“十三五”是中國能源轉(zhuǎn)型的啟動器,對于光伏產(chǎn)業(yè)而言,“各種外部環(huán)境十分有利”。
她表示,“十三五”光伏發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)是到2020年,通過規(guī)?;l(fā)展促進(jìn)成本持續(xù)降低,盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng),同時(shí)加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,建立光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,并完善光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
上述規(guī)劃將會制定一系列具體指標(biāo)。董秀芬表示,“十三五”期間光伏發(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中占比將約為7%,在新增電力結(jié)構(gòu)中占比約15%;單晶電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上,多晶硅20%以上,新型薄膜太陽能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;建設(shè)和發(fā)電成本在2015年基礎(chǔ)上下降20%以上,中東部地區(qū)建設(shè)成本7元/瓦以下,西部地區(qū)6元/瓦以下。
她還特別提到,電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料國產(chǎn)化率將達(dá)到90%,中國企業(yè)應(yīng)掌握光伏并網(wǎng)、儲能、及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)。
然而,現(xiàn)實(shí)較為嚴(yán)峻。以儲能技術(shù)為例,目前全球走在前列的是美國特斯拉。中國企業(yè)、全球最大組件供應(yīng)商天合光能(NYSE:TSL)儲能業(yè)務(wù)部總經(jīng)理鄺富俊告訴界面新聞記者,天合光能雖已是國內(nèi)儲能領(lǐng)域做得最好,但在全球市場中所占份額不足1%。
他同時(shí)指出,光伏儲能市場在全球范圍內(nèi)還有很大潛力有待開發(fā)。目前該市場規(guī)模僅有20億美元左右,未來幾年將至少達(dá)到兩三百億美元。
成本高企是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要因素。對于處于成長期的光伏產(chǎn)業(yè),各國多以補(bǔ)貼政策扶持,不過,英國、德國、歐盟、澳大利亞等國家近年來正紛紛取消或削減光伏補(bǔ)貼。
10月12日,在2015中國光伏領(lǐng)袖峰會上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬,轉(zhuǎn)述某位“真正支持清潔能源事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)”的話稱,中國光伏補(bǔ)貼未來8-10年不會停。
不過,對于拖欠嚴(yán)重的補(bǔ)貼款項(xiàng)何時(shí)能夠下發(fā),他稱,“快了,但我也不知道什么時(shí)候能到。”
除補(bǔ)貼之外,中國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段還面臨諸多問題。
懷進(jìn)鵬稱,目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,電池、組件等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)集中度較低;其次,技術(shù)研發(fā)投入不足,技術(shù)路線單一,新技術(shù)、新產(chǎn)品儲備欠缺。企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,銀行惜貸、限貸現(xiàn)象普遍,企業(yè)融資成本過高。此外,光伏發(fā)電并網(wǎng)等體制機(jī)制還需進(jìn)一步研究完善,應(yīng)用端問題還有待理順等等。
為解決這些問題,懷進(jìn)鵬表示,工信部將規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,重點(diǎn)關(guān)注電站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放、信貸授信、出口退稅等工作,引導(dǎo)推進(jìn)光伏企業(yè)自愿開展兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集中度,支持企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新,并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系等光伏配套體系建設(shè),優(yōu)化光伏發(fā)電并網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制,破除國內(nèi)光伏市場分割和地方保護(hù)主義。