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堅決貫徹中央指示,與行業(yè)協(xié)會一起遏制新增產(chǎn)能,化解產(chǎn)能過剩

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-05 瀏覽次數(shù):637
核心提示: 11月26日,中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德前往國家發(fā)展和改革委員會,就貫徹國務院【2013】41號文件精神,遏制新增產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩與副主任胡祖才進行匯報與商談。
 ——國家發(fā)展改革委副主任胡祖才會見中國建材聯(lián)合會會長喬龍德時表示
 
      11月26日,中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德前往國家發(fā)展和改革委員會,就貫徹國務院【2013】41號文件精神,遏制新增產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩與副主任胡祖才進行匯報與商談。
 
      喬龍德首先感謝國家發(fā)展改革委一直以來對中國建材聯(lián)合會工作的指導和幫助。特別是胡祖才副主任今年5月專門就化解產(chǎn)能過剩到中國建材聯(lián)合會調(diào)研,對行業(yè)協(xié)會的工作給予了諸多肯定,特別提到了在《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》中還采納了中國建筑材料聯(lián)合會的有關政策建議。今天專程回訪,向國家發(fā)展改革委匯報中國建材聯(lián)合會在化解水泥和平板玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩方面采取了“六個一批”化解過剩產(chǎn)能的工作措施,希望在遏制新增產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩和推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面得到國家發(fā)展改革委更多的指導與支持。
 
      胡祖才對中國建材聯(lián)合會在化解水泥和平板玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩方面所做的一系列工作表示感謝,并充分肯定了中國建材聯(lián)合會在引領行業(yè)發(fā)展、推進行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面所做的工作。胡祖才進一步指出:第一,化解產(chǎn)能過剩是黨中央和國務院高度重視的重點工作。國家發(fā)展改革委將堅決貫徹中央指示,落實國務院【2013】41號文件精神。一方面按照國家簡政放權(quán)的統(tǒng)一部署,國家發(fā)展改革委將逐步放開項目審批,由作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)自主決策并承擔投資風險。另一方面國家發(fā)展改革委將注重運用市場機制,通過稅收補貼、差別電價等經(jīng)濟手段和規(guī)范市場競爭行為等法律手段,促進市場健康發(fā)展,推進化解產(chǎn)能過剩。
 
      第二,當前最重要的工作就是遏制新增產(chǎn)能。國家發(fā)展改革委將廣泛聽取企業(yè)和社會各方面對新增產(chǎn)能的舉報。對違規(guī)新建的產(chǎn)能項目堅決予以行政公開、媒體曝光和立即制止,并將在紀檢監(jiān)察層面嚴肅追究違規(guī)批準新增產(chǎn)能的有關地方政府和有關方面的責任?,F(xiàn)在再新增的產(chǎn)能建設項目肯定是違規(guī)的。一定要在萌芽狀態(tài)下遏制新增產(chǎn)能,打破產(chǎn)能過剩給經(jīng)濟發(fā)展帶來的惡性循環(huán)。希望行業(yè)協(xié)會一道共同監(jiān)控新增產(chǎn)能,制止產(chǎn)能過剩行業(yè)的重復建設。
 
      第三,在推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中,要提升技術(shù)裝備水平和節(jié)能減排標準,加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度。希望行業(yè)協(xié)會在深入調(diào)研的基礎上,從行業(yè)角度,中立、專業(yè)、翔實地提供有關行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備水平、能耗排放情況和有關基礎數(shù)據(jù),為政府制定新的產(chǎn)業(yè)政策提供基礎性資料。針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,重新定義“落后產(chǎn)能”。明確分類標準,并進一步提出分類施策建議,向政府建議哪些應該鼓勵扶持,哪些應該改造提升,哪些應該堅決淘汰,為化解產(chǎn)能過剩提供政策法規(guī)依據(jù)。
 
      喬龍德進一步表示,化解產(chǎn)能過剩是一項系統(tǒng)工程,中國建材聯(lián)合會在堅決貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》精神要求的同時,結(jié)合水泥和平板玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,在國家明確的“四個一批”(消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批)的基礎上又增加“兩個一批”(針對違規(guī)新建的產(chǎn)能項目堅決“遏制一批”;通過研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改造“提升一批”)。大力組織推進“第二代新型干法水泥技術(shù)裝備”和“第二代中國浮法玻璃技術(shù)裝備”的研發(fā)創(chuàng)新工作,通過技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開路,為優(yōu)化存量、提高資源能源效率提供技術(shù)支撐。另一方面,中國建材聯(lián)合會注重推進行業(yè)節(jié)能減排。一方面專門成立了“中國建材聯(lián)合會節(jié)能減排分會”,打造建材行業(yè)節(jié)能減排服務平臺,為開展節(jié)能減排工作提供組織保障和資源平臺。另一方面組織編制了《建材行業(yè)加快與推進節(jié)能減排的實施方案》并在全行業(yè)開展宣貫學習。提出了要集技術(shù)、標準、政策和體制機制于一體,形成節(jié)能減排工作獨立的產(chǎn)業(yè)鏈,使行業(yè)節(jié)能減排工作從技術(shù)工藝的創(chuàng)新研發(fā)到裝備設施的改進提升,從政策資金的支持到標準的創(chuàng)新提升,從規(guī)劃指標的確定到標準規(guī)范的執(zhí)行、認證、評估、監(jiān)管、處罰,形成一個專業(yè)的、規(guī)范的、完整的綜合系統(tǒng)。同時也研究制定了建材行業(yè)企業(yè)兼并重組實施意見,以進一步加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而在總體上提高行業(yè)整體素質(zhì)。
 
      最后,胡祖才對中國建材聯(lián)合會目前開展的工作給予了充分肯定,并進一步說,化解產(chǎn)能過剩還有很多實際問題、政策問題需要研究,希望中國建材聯(lián)合會在提高建材產(chǎn)業(yè)環(huán)保要求、提升資源能源利用效率和推出產(chǎn)業(yè)政策等方面多做系統(tǒng)研究。國家發(fā)展改革委愿意更好地與行業(yè)協(xié)會開展聯(lián)手合作。
 
 
 
 
 
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