加速“資源向資產(chǎn)、資產(chǎn)向資本”轉(zhuǎn)化

      根據(jù)市委四屆十六次全會確定的“661”行動計劃以及滁州“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自今年起，我市將以打造千億產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，依托本地資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多措并舉招大引強(qiáng)，全力以赴將硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)培育成為我市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

      “硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動”的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊把握皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和“振興皖北”歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇；以重大項目建設(shè)為抓手，促進(jìn)資源就地加工，加速實現(xiàn)資源向資產(chǎn)、資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化；以招大引強(qiáng)、科技創(chuàng)新為突破口，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、服務(wù)、價值鏈高端發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)總量迅速提升。

      其發(fā)展目標(biāo)有五。一是階段目標(biāo)：2011年產(chǎn)值達(dá)到100億元；2015年達(dá)到500億元；2020年達(dá)到1000億元以上。二是節(jié)能目標(biāo)：抓好重點企業(yè)和項目節(jié)能工作，盡快淘汰耗能高、污染大、技術(shù)水平低的企業(yè)及其生產(chǎn)能力；到2015年，力爭實現(xiàn)萬元GDP能耗較“十一五”末下降20%這一目標(biāo)。三是重點企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：重點扶持10家龍頭企業(yè)，著力培育中建材等企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到百億，以切實發(fā)揮龍頭帶動作用；在玻璃制造、硅能（光伏）、硅化工等領(lǐng)域進(jìn)一步加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。四是招大引強(qiáng)目標(biāo)：以招商引資為切入點，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)，做足增量；各有關(guān)縣（市、區(qū)）都要引進(jìn)一批億元以上硅（玻璃）企業(yè)。五是重大項目目標(biāo)：以重點項目突破為主抓手，力促在談項目早落地，落地項目早竣工，竣工項目早達(dá)產(chǎn)。

      為了確保“硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案”能夠順利實施并如期達(dá)成五大發(fā)展目標(biāo)，我市不僅制定了組織保障、政策保障、要素保障、效能保障四大保障措施，明確了責(zé)任單位和配合單位，并且從滁州實際出發(fā)，結(jié)合我市硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，擬定了四條發(fā)展路徑。

      ——規(guī)劃引領(lǐng)。按照注重保護(hù)資源、提升科技含量、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、追求低碳環(huán)保這一原則，聘請專家修編《滁州市“十二五”硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；在鳳陽重點發(fā)展資源開采、玻璃制造、硅化工產(chǎn)業(yè)，在市開發(fā)區(qū)和天長、來安重點發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，同時完善基地發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。        

      ——科技創(chuàng)新。以技術(shù)創(chuàng)新、嫁接重組、平臺建設(shè)為抓手，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能升級。一是在政府層面，積極建設(shè)國家級玻璃產(chǎn)品檢測中心，提供創(chuàng)新服務(wù)平臺；二是在企業(yè)層面，加快企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；三是積極幫助企業(yè)申報國家和省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)、省自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)，并爭取國家和省技術(shù)創(chuàng)新專項資金支持；四是實施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，鼓勵支持企業(yè)主導(dǎo)和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)中國名牌、安徽名牌和馳名、著名商標(biāo)，爭創(chuàng)省質(zhì)量獎；五是制定政策，鼓勵扶持利用新工藝、新技術(shù)提高企業(yè)裝備水平和產(chǎn)品檔次。

      ——招大引強(qiáng)。在市有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，各相關(guān)縣（市、區(qū)）均要突出重大項目招商，“十二五”期間，全市須確保硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)引資300億元，以做足增量。鳳陽縣要有2至3個30億元以上項目落地，5個10億元、10個5億元以上項目竣工投產(chǎn)；市開發(fā)區(qū)、天長市、來安縣均要有一批10億元、20億元以上大項目落地，爭取實現(xiàn)50億元以上大項目的突破。點上招大引強(qiáng)，繼續(xù)推進(jìn)與央企和知名民企合作，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；線上拉長加粗，實施產(chǎn)業(yè)招商、分線作戰(zhàn)，著力培育硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)鏈；面上成群結(jié)隊，爭取抱團(tuán)轉(zhuǎn)移、結(jié)隊落戶、成群集結(jié)。

      ——產(chǎn)業(yè)集聚。依托鳳陽、天長、來安和市開發(fā)區(qū)，大力建設(shè)硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)土地資源和生產(chǎn)要素的集約利用及優(yōu)化配置，充分發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)新集群的優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)集聚和擴(kuò)散效應(yīng)。到2015年，全市硅（玻璃）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成總面積要達(dá)到35平方公里，其中：鳳陽縣達(dá)到20平方公里，來安縣、天長市和市開發(fā)區(qū)硅能產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積分別達(dá)到5平方公里。