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“建筑能耗占全社會總能耗的比重達(dá)28%，連同建筑材料生產(chǎn)和建筑施工過程的能耗所占比重接近50%。”在城市化不斷提速的情況下，建筑、地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的重地。為此，民革中央、民建中央、全國工商聯(lián)等民主黨派都提出綠色建筑、低碳地產(chǎn)等提案。
節(jié)能減排潛力巨大，實施情況不容樂觀
民革中央在提案中指出，到2020年，如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬千瓦時;在節(jié)水方面，降低供水管網(wǎng)漏損率10個百分點，一年可節(jié)水47億噸;在節(jié)材方面，通過提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，推廣可循環(huán)利用新型建筑材料，到2020年對不可再生資源的消耗可在2010年的基礎(chǔ)上再降低20%。
潛力如此巨大，構(gòu)建綠色建筑體系、推動建筑節(jié)能已經(jīng)成為我國節(jié)能減排工作的重點領(lǐng)域。但與此同時，盡管國家出臺了一系列推動建筑節(jié)能的法律法規(guī)、政策措施，但實施效果卻不盡如人意。民建中央在名為《關(guān)于發(fā)展綠色建筑促進節(jié)能減排的提案》中指出，以黏土磚和非節(jié)能建材為主導(dǎo)的格局仍未得到根本改變，毀田燒磚、破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，非節(jié)能建筑大量建設(shè)，這不但消耗大量資源，將來改造還將
需要巨額投入。
完善鼓勵節(jié)能的政策標(biāo)準(zhǔn)體系
“據(jù)了解，發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)行業(yè)工廠化程度平均超過50%，住宅能耗水平僅相當(dāng)于中國的30%~50%。從發(fā)展經(jīng)驗來看，住宅產(chǎn)業(yè)化以及節(jié)能技術(shù)得以迅速發(fā)展的最主要因素之一，就是國家提供的各種支持。”對此，民革中央在提案中建議要首先完善建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范和行政管理制度，建立綠色住宅標(biāo)準(zhǔn)并完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。同時，在土地供應(yīng)、市政配套、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、稅收和就業(yè)等方面在一定的時期內(nèi)給予優(yōu)惠政策，以降低開發(fā)環(huán)節(jié)成本和購買者成本，充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的積極性。
而民建中央的提案則建議將發(fā)展節(jié)能建筑納入“十二五”規(guī)劃編制考慮范疇，加強規(guī)劃和指導(dǎo)工作，部分相關(guān)指標(biāo)應(yīng)納入“十二五”規(guī)劃進行考核，并提出大力發(fā)展新型墻體材料，鼓勵應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。
節(jié)能減排潛力巨大，實施情況不容樂觀
民革中央在提案中指出，到2020年，如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬千瓦時;在節(jié)水方面，降低供水管網(wǎng)漏損率10個百分點，一年可節(jié)水47億噸;在節(jié)材方面，通過提高建筑品質(zhì)，延長建筑物使用壽命，推廣可循環(huán)利用新型建筑材料，到2020年對不可再生資源的消耗可在2010年的基礎(chǔ)上再降低20%。
潛力如此巨大，構(gòu)建綠色建筑體系、推動建筑節(jié)能已經(jīng)成為我國節(jié)能減排工作的重點領(lǐng)域。但與此同時，盡管國家出臺了一系列推動建筑節(jié)能的法律法規(guī)、政策措施，但實施效果卻不盡如人意。民建中央在名為《關(guān)于發(fā)展綠色建筑促進節(jié)能減排的提案》中指出，以黏土磚和非節(jié)能建材為主導(dǎo)的格局仍未得到根本改變，毀田燒磚、破壞耕地的現(xiàn)象屢禁不止。隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，非節(jié)能建筑大量建設(shè)，這不但消耗大量資源，將來改造還將
需要巨額投入。
完善鼓勵節(jié)能的政策標(biāo)準(zhǔn)體系
“據(jù)了解，發(fā)達(dá)國家的房地產(chǎn)行業(yè)工廠化程度平均超過50%，住宅能耗水平僅相當(dāng)于中國的30%~50%。從發(fā)展經(jīng)驗來看，住宅產(chǎn)業(yè)化以及節(jié)能技術(shù)得以迅速發(fā)展的最主要因素之一，就是國家提供的各種支持。”對此，民革中央在提案中建議要首先完善建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范和行政管理制度，建立綠色住宅標(biāo)準(zhǔn)并完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。同時，在土地供應(yīng)、市政配套、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、稅收和就業(yè)等方面在一定的時期內(nèi)給予優(yōu)惠政策，以降低開發(fā)環(huán)節(jié)成本和購買者成本，充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者的積極性。
而民建中央的提案則建議將發(fā)展節(jié)能建筑納入“十二五”規(guī)劃編制考慮范疇，加強規(guī)劃和指導(dǎo)工作，部分相關(guān)指標(biāo)應(yīng)納入“十二五”規(guī)劃進行考核，并提出大力發(fā)展新型墻體材料，鼓勵應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。
