綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

      第一條 為做好《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》的實(shí)施工作，落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》、推動(dòng)綠色建筑和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)要求，制定本細(xì)則。

      第二條 本細(xì)則規(guī)定綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)工作）的組織管理、專家委員會(huì)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與發(fā)布、標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用、監(jiān)督管理。

       第三條 綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)圍繞綠色建筑需求和建材工業(yè)發(fā)展方向，包括通用建筑材料，節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用以及環(huán)保與室內(nèi)環(huán)境、運(yùn)行維護(hù)等材料和產(chǎn)品。

      第四條 綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求和程序全國(guó)統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)全國(guó)通用，在全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）發(fā)布。

      第五條 綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)專家及有關(guān)工作人員對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果與標(biāo)識(shí)終身負(fù)責(zé)。

第二章 組織管理

      第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱兩部門）設(shè)立“綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱兩部門管理辦公室）。兩部門管理辦公室的職能和職責(zé)是：

      （一）組織編制綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求；

      （二）標(biāo)識(shí)制定、統(tǒng)一編碼和使用管理；

      （三）建立和維護(hù)全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)；

      （四）三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)受理、評(píng)審組織和監(jiān)督管理，一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的備案；

      （五）指導(dǎo)地方綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作；

      （六）受理綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)查詢、申訴、舉報(bào)等事務(wù)的審核和處理；

      （七）承辦專家委員會(huì)的活動(dòng)；

      （八）兩部門委托的其他相關(guān)事項(xiàng)。

      第七條 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)部門），負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。主要職責(zé)是：

      （一）組建省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)管理辦公室）；

      （二）推薦三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，審定一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并報(bào)兩部門管理辦公室備案后發(fā)布；

      （三）對(duì)本地區(qū)以及本地區(qū)以外的綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)應(yīng)用的協(xié)調(diào)和監(jiān)管；

      （四）在信息平臺(tái)發(fā)布本地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)等工作。

第三章 專家委員會(huì)

      第八條 全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）由兩部門負(fù)責(zé)組建。專家委員會(huì)主要職責(zé)是：

      （一）提供技術(shù)咨詢和支持；

      （二）評(píng)審三星級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；

      （三）評(píng)審綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求；

      （四）其他相關(guān)工作。

      第九條 專家委員會(huì)由建筑、建材等領(lǐng)域?qū)＜医M成，設(shè)主任委員1名、副主任委員2-3名。委員任期為3年，可連續(xù)聘任。委員應(yīng)具備以下條件：

      （一）    具有高級(jí)技術(shù)職稱或長(zhǎng)期從事本專業(yè)工作，具有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響；

      （二）    熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)，了解相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

      （三）    出版過(guò)相關(guān)專著、發(fā)表過(guò)相關(guān)科技論文、主持過(guò)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或主持過(guò)國(guó)家相關(guān)科技項(xiàng)目；

      （四）    具有良好的科學(xué)道德、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和工作精神，秉公辦事，并勇于承擔(dān)責(zé)任；

      （五）    身體健康，年齡一般不超過(guò)70歲。

      第十條 專家委員會(huì)委員按以下程序聘任：

      （一）    單位或個(gè)人推薦，本人愿意，填寫(xiě)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)專家登記表》，并提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)所在單位同意，報(bào)兩部門審核；

      （二）    通過(guò)審核的，頒發(fā)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家證書(shū)》。

      第十一條 省級(jí)部門可參照成立省級(jí)專家委員會(huì)。

第四章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與發(fā)布

      第十二條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

      （一）    評(píng)價(jià)工作所需要的相關(guān)專業(yè)人員，一星級(jí)、二星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于10人，三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不少于30人。

      其中中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不低于60％，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%；

      （二）    獨(dú)立法人資格，在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力及相關(guān)工作經(jīng)歷；

      （三）      評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，熟悉相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)要求；

      （四）      開(kāi)展評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的辦公條件；

      （五）      國(guó)家級(jí)認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)或省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)可；

      （六）      所需的其他條件。

      第十三條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)單位應(yīng)提交《綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》。

      申請(qǐng)表應(yīng)隨附相關(guān)材料復(fù)印件，如法人資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)檢驗(yàn)、認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)及附件，省級(jí)及以上部門委托開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)工作的委托函等。

      第十四條 地方申請(qǐng)三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)省級(jí)管理辦公室初審合格后報(bào)送兩部門管理辦公室。

      中央企業(yè)、全國(guó)性行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)申請(qǐng)三星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的，直接向兩部門管理辦公室報(bào)送申請(qǐng)表，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)管理辦公室。

      第十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)審采取材料審查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)評(píng)審：

      （一）      申請(qǐng)單位資質(zhì)能力；

      （二）      人員配備及其業(yè)務(wù)能力；

      （三）      相關(guān)評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)認(rèn)證工作業(yè)績(jī)；

      （四）      在綠色建材方面開(kāi)展的工作及其成果。

      第十六條 通過(guò)評(píng)審的予以公示，公示期不少于10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，兩部門審定后由兩部門管理辦公室在信息平臺(tái)發(fā)布。

      第十七條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定有效期為5年，有效期滿前60天內(nèi)可申請(qǐng)延期。

第五章 標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、評(píng)價(jià)及使用

      第十八條 標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)要求向相應(yīng)等級(jí)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)。

      同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時(shí)向多個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出相同星級(jí)的申請(qǐng)。

      第十九條 標(biāo)識(shí)申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)》，按照評(píng)價(jià)技術(shù)要求提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

      第二十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)后，須在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。通過(guò)形式審查的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放受理通知書(shū)并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，商定雙方權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)費(fèi)用等事項(xiàng)。服務(wù)費(fèi)用以公益性、非盈利為原則收取，包含現(xiàn)場(chǎng)審查和評(píng)審、有效期核查、質(zhì)量保證等。

      未通過(guò)形式審查的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充的材料。

      第二十一條 評(píng)價(jià)技術(shù)要求設(shè)立控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)。控制項(xiàng)為產(chǎn)品性能、環(huán)境影響和安全健康等方面必須滿足的要求?？偟梅钟稍u(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)得分之和確定，評(píng)分項(xiàng)總分為100分，加分項(xiàng)總分為5分。

      第二十二條 標(biāo)識(shí)等級(jí)按下表劃分確定。

      第二十三條 評(píng)價(jià)工作應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成（不含抽樣復(fù)測(cè)時(shí)間）。

      評(píng)價(jià)通過(guò)的，在信息平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向兩部門管理辦公室申請(qǐng)證書(shū)和標(biāo)識(shí)編號(hào)、頒發(fā)標(biāo)識(shí)證書(shū)，在信息平臺(tái)上發(fā)布；公示有異議的，相應(yīng)的管理辦公室組織復(fù)核。

      評(píng)價(jià)未通過(guò)的，如企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的管理辦公室提出申訴。

      第二十四條 獲得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷或模壓綠色建材標(biāo)志。

      第二十五條 獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識(shí)使用管理制度，規(guī)范證書(shū)及標(biāo)志使用，保證出廠產(chǎn)品與標(biāo)識(shí)的一致性。對(duì)證書(shū)及標(biāo)志的使用情況應(yīng)如實(shí)記錄和存檔。

      第二十六條 標(biāo)識(shí)有效期為3年，有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)于每年12月底前向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交標(biāo)識(shí)使用情況報(bào)告。有效期滿6個(gè)月前可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期使用復(fù)評(píng)。延期復(fù)評(píng)程序與新申請(qǐng)程序一致。

      第二十七條 獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化的，應(yīng)及時(shí)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)備。出現(xiàn)下列重大變化之一的，應(yīng)重新提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)：

      （一）    企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的；

      （二）    企業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

      （三）    產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)論的。

第六章 監(jiān)督管理

      第二十八條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年向相應(yīng)的管理辦公室提交上年度工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)工作概況、當(dāng)年發(fā)放標(biāo)識(shí)的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)工作情況分析、機(jī)構(gòu)和人員情況、存在的困難、問(wèn)題及建議、其他應(yīng)說(shuō)明的情況。

      第二十九條 兩部門管理辦公室、省級(jí)管理辦公室要對(duì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查和檢查，并將結(jié)果報(bào)相應(yīng)的主管部門。

      第三十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，取消其評(píng)價(jià)資格：

      （一）評(píng)審過(guò)程中提供虛假資料、信息，造成認(rèn)定結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

      （二）出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的；

      （三）不能保證評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的；

      （四）其他應(yīng)取消資格情況的。

      第三十一條 被取消評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得重新申請(qǐng)。

      第三十二條 獲得標(biāo)識(shí)的企業(yè)出現(xiàn)下列重大問(wèn)題之一的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷或者由主管部門責(zé)令評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)撤銷已授予的標(biāo)識(shí)，并通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公布：

      （一）出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量問(wèn)題的；

      （二）標(biāo)識(shí)產(chǎn)品抽查不合格的；

      （三）超范圍使用標(biāo)識(shí)的；

      （四）以欺騙等不正當(dāng)手段獲得標(biāo)識(shí)的；

      （五）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

      第三十三條 被撤銷標(biāo)識(shí)的企業(yè)，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)標(biāo)識(shí)。

      第三十四條 兩部門管理辦公室和省級(jí)管理辦公室工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評(píng)價(jià)工作導(dǎo)致評(píng)價(jià)不公正的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

      第三十五條 任何單位或個(gè)人對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程或評(píng)價(jià)結(jié)果有異議可向兩部門、省級(jí)部門、兩部門管理辦公室或省級(jí)管理辦公室提出申訴和舉報(bào)。

第七章 附 則

      第三十六條 專家登記表及證書(shū)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表、標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)、標(biāo)識(shí)式樣與格式等由兩部門管理辦公室另行發(fā)布。

      第三十七條 省級(jí)部門可依據(jù)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和本細(xì)則制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則。

      第三十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。