(九)注重戰(zhàn)略管理。要發(fā)揮企業(yè)家引領(lǐng)帶動(dòng)作用,及時(shí)跟蹤內(nèi)外部環(huán)境變化,特別是互聯(lián)網(wǎng)條件下跨界融合加速、買(mǎi)方力量崛起、創(chuàng)新速度加快、共享協(xié)作經(jīng)濟(jì)興起,傳統(tǒng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱等重大變化,根據(jù)自身?xiàng)l件,提高戰(zhàn)略柔性和適應(yīng)性,加快推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。實(shí)施跨界融合戰(zhàn)略,選擇與核心競(jìng)爭(zhēng)力相匹配的領(lǐng)域,推進(jìn)融合創(chuàng)新,跨越現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)邊界,挖掘和創(chuàng)造新的需求和價(jià)值。抓住“一帶一路”帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,融入全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò),拓展國(guó)際市場(chǎng)新空間。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合,圍繞主業(yè)開(kāi)展配套金融業(yè)務(wù),探索建設(shè)產(chǎn)商融一體化經(jīng)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
(十)加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,預(yù)防和控制企業(yè)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。健全重大投資決策責(zé)任制度,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債情況及現(xiàn)金流動(dòng)性的動(dòng)態(tài)預(yù)警,完善金融衍生品投資控制制度,從嚴(yán)控制企業(yè)對(duì)外擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等業(yè)務(wù)。探索建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。結(jié)合自身實(shí)際強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)管理,減少匯兌損失。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)生產(chǎn)裝備維護(hù)、改造、升級(jí),健全安全生產(chǎn)操作規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防控生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故。加強(qiáng)誠(chéng)信管理,積極履行社會(huì)責(zé)任,防范企業(yè)形象危機(jī)。健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)示范推廣。組織開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新總結(jié)推廣活動(dòng),培育和發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,每年選擇一批示范成果,通過(guò)編寫(xiě)案例集、組織培訓(xùn)班、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。支持高等院校將相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)納入企業(yè)管理教材及案例庫(kù)。各地、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也要結(jié)合實(shí)際做好創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效有效做法的總結(jié)和推廣工作。
(二)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),研究建立企業(yè)提質(zhì)增效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)企業(yè)自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等方式,優(yōu)選一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的同行業(yè)企業(yè)作為標(biāo)桿,動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)桿查找出差距和薄弱環(huán)節(jié),不斷加以改進(jìn),向標(biāo)桿企業(yè)看齊。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部對(duì)標(biāo)活動(dòng)。完善國(guó)家質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。
(三)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。適當(dāng)加大財(cái)政投入力度,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展總結(jié)示范推廣、交流培訓(xùn)、“向企業(yè)送管理”等活動(dòng),提供公共服務(wù)。組織開(kāi)展免費(fèi)專(zhuān)題培訓(xùn),實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程,培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營(yíng)管理人才。組織咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家及志愿者“向企業(yè)送管理”,對(duì)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理診斷,幫助企業(yè)強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效。為企業(yè)提供政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)用好相關(guān)政策,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(四)發(fā)展高水平管理咨詢(xún)服務(wù)。積極培育和發(fā)展管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè),加大政府購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)支持力度,組織編制企業(yè)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)名錄,加大對(duì)中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)管理咨詢(xún)服務(wù)的支持力度,引導(dǎo)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。加強(qiáng)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,推動(dòng)行業(yè)自律,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
(五)營(yíng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格環(huán)保、稅收、質(zhì)量等監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行,加大企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)力度,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),降低企業(yè)融資成本。積極開(kāi)展貸前能效篩查,大力發(fā)展能效信貸。加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化,實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度、提高收費(fèi)透明度,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,減少物流環(huán)節(jié),降低企業(yè)物流成本。最大程度減少行政審批,提高行政效率和水平,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。健全反映人力資源市場(chǎng)供求和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,化解部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,支持扭虧無(wú)望的企業(yè)破產(chǎn)退出,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效,營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻理解新形勢(shì)下引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的重要性和必要性,把強(qiáng)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等結(jié)合起來(lái),結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
工業(yè)和信息化部
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
財(cái)政部
人力資源和社會(huì)保障部
環(huán)境保護(hù)部
中國(guó)人民銀行
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
國(guó)家稅務(wù)總局
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
2016年7月26日