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    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信用體系建設(shè)
    * 發(fā)表時(shí)間 : 2015-02-13 16:42:28 * 瀏覽 :

             市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系的核心是強(qiáng)化社會(huì)信用制度的建設(shè)。社會(huì)信用制度既包括政府和社會(huì)監(jiān)督、管理各類市場(chǎng)主體信用活動(dòng)的法律法規(guī),也包括社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范。

    當(dāng)前企業(yè)對(duì)國(guó)家、企業(yè)之間、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者等各種市場(chǎng)主體之間的失信現(xiàn)象頻繁發(fā)生,如何構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系成為日益突出的問(wèn)題。本文僅就上述問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用的基本特點(diǎn)

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)緊密聯(lián)系在一起的。具體說(shuō)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

    第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用的基礎(chǔ)是作為對(duì)市場(chǎng)交易雙方人格的一種信任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交易行為雖然總是市場(chǎng)交易主體基于自身利益的考慮以自愿的意志,通過(guò)簽訂契約的方式進(jìn)行的,簽訂契約的目的既在于保護(hù)自己的基本權(quán)利,同時(shí)也表示尊重交易對(duì)象的基本權(quán)利,契約的最終目的是保證市場(chǎng)秩序的正義。但是,必須指出的是,市場(chǎng)交易雙方簽訂契約的前提則是交易雙方必須是彼此信任的,這種信任具體包含兩個(gè)方面的內(nèi)涵:一是對(duì)交易對(duì)象人格信用的基本信任,即對(duì)交易對(duì)象履行契約責(zé)任的信任;二是對(duì)交易對(duì)象具有履行契約能力的信任。因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易行為既是一種謀求利益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如果脫離了對(duì)交易雙方人格的信任,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就必然變成一種為了實(shí)現(xiàn)各自特殊利益的一種相互算計(jì)的活動(dòng),其結(jié)果是市場(chǎng)交易秩序無(wú)法得到進(jìn)一步地?cái)U(kuò)展。

    第二,市場(chǎng)交易者簽訂契約的前提是交易雙方都是自愿的,都是自己自由意志的結(jié)果。這就是說(shuō),如果要使契約發(fā)揮其效能,其必要前提是交易雙方自主選擇的結(jié)果,那種因強(qiáng)力等外在原因而簽訂的契約是意義上無(wú)實(shí)質(zhì)性約束力的。因此,交易雙方的相互尊重和信任的前提是承認(rèn)對(duì)方的自由意志。

    第三,“信用倫理”的基礎(chǔ)在于對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的尊重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交換實(shí)際上是財(cái)產(chǎn)權(quán)的交換,市場(chǎng)主體通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)的交換而形成各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,承認(rèn)和尊重市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用得以生成的基礎(chǔ)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用實(shí)際上是對(duì)于交易方履行契約的能力、責(zé)任的信任和未來(lái)預(yù)期,如果缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的必要保護(hù),人們很難相信交易方有能力在契約規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行契約和保證市場(chǎng)交易的公正性。

    第四,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用僅僅停留在對(duì)市場(chǎng)交易雙方人格信任還是不夠的,還必須建立健全的社會(huì)信用制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為,它體現(xiàn)為國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)對(duì)公民和法人交易自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。此外,社會(huì)信用制度還包括健全社會(huì)信用征信系統(tǒng)。社會(huì)信用征信系統(tǒng)包括企業(yè)信用征信服務(wù)、個(gè)人信用征信服務(wù)以及各類規(guī)范的信用評(píng)級(jí)等。只有建立健全的社會(huì)信用制度,才能真正監(jiān)督、管理和保障各類市場(chǎng)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而有效地防范市場(chǎng)社會(huì)中的失信行為。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信用體系的建設(shè)

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用既然是對(duì)市場(chǎng)交易雙方人格信任和社會(huì)信用制度的統(tǒng)一,那么建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系也應(yīng)該從上述兩個(gè)方面入手,具體說(shuō):

    第一,大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),培育人們的契約精神和信用意識(shí)。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用意識(shí)的淡漠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分是緊密相聯(lián)系在一起的,只有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的契約精神和權(quán)利意識(shí)的萌生和成熟,社會(huì)信用體系建設(shè)才具備堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

    第二,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系的建設(shè)要求我們培育和樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立人格。這是因?yàn)椋袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用離不開契約法律關(guān)系,而“契約”作為交易雙方的合意行為,不僅從外在的法律上規(guī)定了簽訂契約雙方的義務(wù)和權(quán)力,而且由于它又是簽約者雙方自由意志的體現(xiàn),這也要求人們應(yīng)該主動(dòng)地去履行契約的各種規(guī)定。因此,信用既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約法律關(guān)系的一種外在要求,同時(shí)也是市場(chǎng)交易參與者應(yīng)有的內(nèi)在品格。當(dāng)前失信現(xiàn)象的頻繁發(fā)生與大量的契約簽訂并不是個(gè)人自主選擇的結(jié)果和自由意志的體現(xiàn),而是迫于外在壓力或者政府行政力量而簽訂的,這樣簽訂的契約只能體現(xiàn)簽約者單方面的利益和愿望,違背了契約所包含的自由精神。

    第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系的建設(shè)還要求我們樹立正確的財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念。沒有對(duì)市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系就無(wú)法維系和擴(kuò)展。這里所說(shuō)的“財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念”主要是指對(duì)個(gè)人和其他市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重。如果缺乏明確的產(chǎn)權(quán)界定,個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)都無(wú)法得到尊重和有效保障,導(dǎo)致了誠(chéng)信者得不到應(yīng)有的收益,而不誠(chéng)信者也得不到應(yīng)有的懲罰,在這種情況下,要建立社會(huì)信用體系是缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。

    第四,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系的核心是強(qiáng)化社會(huì)信用制度的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用倫理精神要發(fā)揮其作用,必須依賴社會(huì)信用制度作為外在的保證,并通過(guò)這種社會(huì)信用制度體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所蘊(yùn)涵的倫理精神。社會(huì)信用制度既包括政府和社會(huì)監(jiān)督、管理各類市場(chǎng)主體信用活動(dòng)的法律法規(guī),也包括社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范。社會(huì)信用制度的職能在于通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的交易行為進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)范,建立一套完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,增大失信行為的成本,維護(hù)市場(chǎng)守信者的基本權(quán)利和利益。