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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
根據(jù)《商務領域信用信息管理辦法》（商信用發(fā)[2007]254號）、《2007年商務領域信用體系建設工作要點》（商信用字[2007]3號）和全國商務信用工作會議的要求，商務領域信用信息系統(tǒng)（www.creditsys.gov.cn）已于10月1日開通試運行。為做好信息歸集、上傳、維護、使用、保密等工作，切實發(fā)揮信用信息系統(tǒng)的各項功能和作用，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、各司其職，明確各單位信息歸集、維護的任務分工
地方商務主管部門信用信息歸集工作的主要任務包括：1、對于生豬定點屠宰、再生資源回收管理、洗染業(yè)、零售商供應商管理等商務部沒有建立信息管理系統(tǒng)的業(yè)務，地方商務主管部門要按照商務部的具體要求，完成這些業(yè)務領域信用信息的歸集上傳工作。2、對于石油市場管理、拍賣、典當、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理、國際貨運代理、援外物資及成套項目管理、對外承包工程、對外勞務合作、境外投資、技術進出口管理、機電產(chǎn)品國際招投標等，已完成歷史數(shù)據(jù)歸集工作的業(yè)務，地方商務主管部門要核實企業(yè)的基礎信息并補充缺失的信息項。3、地方商務主管部門要特別注意，將本部門做出或獲得的行政處罰信息歸集上傳到商務領域信用信息系統(tǒng)。市、縣商務主管部門要將信用信息歸集到省級或計劃單列市的商務主管部門，再由后者歸集、上傳到商務領域信用信息系統(tǒng)。
對于一些地方特有的信用信息和依據(jù)新頒布的法律法規(guī)產(chǎn)生的信用信息，相關主管單位也要及時歸集上傳到信用信息系統(tǒng)。
各地商務主管部門要根據(jù)各項業(yè)務的工作基礎，排出信息歸集工作的時間表。今年年底前要完成歷史信用信息的錄入工作，明年上半年完成已錄入基礎信息的核實、補充工作。對今后產(chǎn)生的信息要形成制度，隨時歸集。
二、因地制宜，合理選擇信用信息的歸集方式
各單位可根據(jù)本單位信用信息的具體情況，確定信用信息歸集的方式。地方商務主管部門已建立信用或業(yè)務信息數(shù)據(jù)庫的，可通過電子密鑰登陸：www.creditsys.gov.cn下載標準格式后，轉(zhuǎn)換成Excel數(shù)據(jù)庫文件匯總整理后發(fā)送至creditsys@ec.com.cn，由信用信息系統(tǒng)的技術人員從后臺批量導入；也可與電子商務中心技術人員聯(lián)系，通過前置交換機等技術手段實現(xiàn)實時共享。
地方商務主管部門沒有相關業(yè)務信息數(shù)據(jù)庫的，要利用“商務領域信用信息系統(tǒng)”作為業(yè)務管理和信用建設的平臺，通過手工錄入方式完成有關信息的數(shù)字化工作。對于2007年11月30日前產(chǎn)生的信用信息，由各單位業(yè)務處室歸集本轄區(qū)范圍內(nèi)的業(yè)務信息，并轉(zhuǎn)換成標準格式數(shù)據(jù)庫文件，再由信用工作牽頭處室匯總發(fā)送至creditsys@ec. com.cn。對于12月1日后新產(chǎn)生的信用信息，由各業(yè)務處室通過業(yè)務密鑰登陸系統(tǒng)后，逐條錄入；沒有申請業(yè)務密鑰的，也可以按信用信息標準格式提供給本單位信用工作牽頭處室，由其逐條錄入。
三、以共享為主，合理確定信用信息共享和公開的范圍
要依據(jù)《政府信息公開條例》和《商務領域信用信息管理辦法》的有關規(guī)定，促進信用信息的共享和公開。商務部機關用戶可以共享全國范圍的信用信息；地方商務主管部門的共享用戶和業(yè)務用戶可以共享所在省、自治區(qū)、直轄市或新疆生產(chǎn)建設兵團范圍內(nèi)的信用信息，綜合用戶可以共享全國范圍內(nèi)的信用信息。系統(tǒng)中信用信息向社會公開的內(nèi)容和范圍，由產(chǎn)生或提供信用信息的商務部業(yè)務司局或地方商務主管部門依據(jù)相關規(guī)定確定。
四、加強信用信息系統(tǒng)的應用，推進信用分類管理
要充分利用“商務領域信用信息系統(tǒng)”提供的信息共享服務，比對和核查企業(yè)信用信息，進行分析預警和分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。在生豬定點屠宰、直銷、拍賣、典當、特許經(jīng)營、二手車管理、貨物進出口、技術進出口、外資管理、對外承包工程、對外勞務合作、對外援助成套及物資項目、機電產(chǎn)品國際招投標管理等重點領域，要強化信用信息應用，將企業(yè)的信用狀況與行政審批、市場準入與退出、項目招標、貿(mào)易融資等業(yè)務工作結(jié)合起來，對于信用狀況好的企業(yè)給予便利或優(yōu)惠，對于信用狀況差的企業(yè)進行限制或加強監(jiān)管。
五、加強密鑰管理和信息保密工作
信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)量龐大，其中很多信息目前尚不能公開，必須高度重視保密工作。各單位要按照《關于申領“商務領域信用信息系統(tǒng)”電子密鑰及加強密鑰管理的通知》（商辦信用函[2007]2號）要求，加強密鑰管理，做到申領、使用、保管、歸還全過程嚴格管理，一旦遺失要及時報告商務部信用辦。電子密鑰僅限于地方各級商務主管部門圍繞所涉及到的業(yè)務領域用于正常的工作需要，嚴禁外傳或轉(zhuǎn)借。嚴禁將非公開的信用信息向社會散布。如有違反規(guī)定的，將依據(jù)有關法律法規(guī)追究相關人員的責任。
六、加強信息溝通，及時通報工作情況
各單位要向商務部信用辦定期通報工作進展情況，對于系統(tǒng)建設中的重大進展、有效舉措、問題困難、技術銜接等事項要及時溝通。商務部信用辦將通過《商務部信用體系建設工作簡報》定期通報情況，表揚先進，激勵后進。2007年12月份，將對各單位信用系統(tǒng)的建設情況進行檢查。
信用信息系統(tǒng)的建設涉及面廣，是一項長期性、經(jīng)常性的工作任務，必須要加強組織領導、健全工作機制。各單位的一把手要把這項工作擺上重要議事日程，分管領導要具體抓，并指定牽頭處室和負責人員，將系統(tǒng)建設的各項任務分解到處室，落實到個人。市、縣商務主管部門也要建立相應的工作機制，保證基層信用信息能及時歸集上傳到系統(tǒng)中來。
信用工作牽頭部門要主動為業(yè)務部門服務，及時協(xié)調(diào)解決業(yè)務部門在系統(tǒng)使用、維護、建設中遇到的各種問題，提供政策和技術咨詢支持；要向商務部信用辦積極反映業(yè)務部門對信用信息系統(tǒng)的功能需求和建議，使系統(tǒng)更好地服務于各項業(yè)務工作；要及時傳達商務部關于系統(tǒng)建設的安排和部署，報告業(yè)務部門的工作進展和經(jīng)驗做法，保證商務信用工作機制有效運行。
特此通知。

　　                         附件：業(yè)務咨詢聯(lián)系電話

                                 二〇〇七年十一月六日