"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
《平板玻璃》（GB 11614—2022）（以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)）于2022年7月13日發(fā)布，今年8月1起正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)發(fā)布以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)主編單位及行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家，通過(guò)多種方式，對(duì)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行宣貫、解讀。實(shí)施新國(guó)標(biāo)有何重大意義？通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)及行業(yè)調(diào)研，相關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)平板玻璃和深加工玻璃企業(yè)有哪些呼吁和期望？對(duì)相關(guān)檢測(cè)和職能部門有哪些建議？為此，本報(bào)對(duì)中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。
問(wèn)：實(shí)施《平板玻璃》（GB 11614—2022）新國(guó)標(biāo)有何意義？
協(xié)會(huì)：修訂后的新國(guó)標(biāo)發(fā)布以來(lái)，大家都談到了新國(guó)標(biāo)的特點(diǎn)、技術(shù)指標(biāo)的新要求，以及對(duì)促進(jìn)解決“非標(biāo)”問(wèn)題、提升平板玻璃產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要意義等。協(xié)會(huì)也專門下發(fā)通知，對(duì)行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新國(guó)標(biāo)提出要求。這些工作，對(duì)于我們理解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)要求、貫徹實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)，都是非常重要的。
在此，我想對(duì)新國(guó)標(biāo)實(shí)施的重要意義做兩點(diǎn)補(bǔ)充。一是正確認(rèn)識(shí)新國(guó)標(biāo)對(duì)提升產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的推動(dòng)作用。
高質(zhì)量發(fā)展，其主要目的是提高供給體系質(zhì)量。對(duì)于玻璃行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是在穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)產(chǎn)品性能、拓展新領(lǐng)域，更好地滿足市場(chǎng)需求。這是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑，也是實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品造福人類”行業(yè)新目標(biāo)的必然要求。
但實(shí)事求是講，我們還沒(méi)有達(dá)到“量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的有效提升相結(jié)合”，在產(chǎn)品質(zhì)量方面還有些滯后，例如“非標(biāo)產(chǎn)品”問(wèn)題、鋼化玻璃“自爆”問(wèn)題仍然存在。另外，由于產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)工藝的連續(xù)性特征，平板玻璃生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈源頭地位，平板玻璃是最基礎(chǔ)的材料，一旦原片出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)造成加工和應(yīng)用環(huán)節(jié)的諸多問(wèn)題，有可能造成系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。玻璃行業(yè)要高度重視。
二是充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)政策對(duì)于推動(dòng)玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
通常意義上，標(biāo)準(zhǔn)不僅是表示產(chǎn)品質(zhì)量水平的標(biāo)尺，還是生產(chǎn)、貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)交流、仲裁、質(zhì)量監(jiān)督檢查等的依據(jù)。而從標(biāo)準(zhǔn)的地位看，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，本身就是一種技術(shù)法規(guī)，具有法律上的約束性。因此，標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上也成為政策法規(guī)的組成部分。
我們看到，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等諸多法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策中，均將標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐、將質(zhì)量列為基本要求。
我們可以從以下方面加深理解新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義：
一是有助于推動(dòng)玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立通過(guò)提升產(chǎn)品內(nèi)涵、依靠技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化性能去占據(jù)價(jià)值鏈高端的發(fā)展模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全行業(yè)堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。
二是有助于指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)利用新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建能夠不斷提高消費(fèi)品質(zhì)、感性質(zhì)量、功能效應(yīng)、健康安全、服務(wù)內(nèi)涵等物質(zhì)文化特色的玻璃產(chǎn)業(yè)體系，滿足多元化應(yīng)用需求及人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。
三是有助于引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，加大關(guān)鍵性、突破性、顛覆性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推進(jìn)玻璃行業(yè)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)，從數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展，不斷提升“中國(guó)制造”整體形象。
四是有助于增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)建立全球化布局的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌建設(shè)能力，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
問(wèn)：結(jié)合之前標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)及協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研情況，協(xié)會(huì)對(duì)平板玻璃和深加工玻璃企業(yè)有哪些呼吁和期望？
協(xié)會(huì)：據(jù)了解，雖然平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)和玻璃深加工企業(yè)不盡相同，但普遍關(guān)注點(diǎn)集中在質(zhì)量等級(jí)劃分、厚度規(guī)格規(guī)定和內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)三個(gè)方面。
生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)都是玻璃行業(yè)組成部分，既有共同的行業(yè)責(zé)任，也有協(xié)同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的追求和動(dòng)力，當(dāng)然也有共同遵守質(zhì)量法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。
希望全行業(yè)以新國(guó)標(biāo)的實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量提升的戰(zhàn)略要求，開(kāi)展原材料工業(yè)質(zhì)量提升、“三品”實(shí)施行動(dòng)等相關(guān)工作。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，推動(dòng)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)行為，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)新國(guó)標(biāo)調(diào)整提升質(zhì)量管理體系，全面提高質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)品牌質(zhì)量控制；要認(rèn)真履行生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭控制，把達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求作為產(chǎn)品質(zhì)量的“底線”，不生產(chǎn)建筑用“非標(biāo)”產(chǎn)品、不銷售不合格產(chǎn)品；積極采用新技術(shù)、新工藝，使用優(yōu)質(zhì)原料、清潔燃料，依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。
玻璃深加工企業(yè)要把新國(guó)標(biāo)作為保證原片質(zhì)量的 “護(hù)身符”，積極采用高品質(zhì)的加工級(jí)玻璃原片，不使用達(dá)不到新國(guó)標(biāo)要求的原片，不采購(gòu)、不加工建筑上用的“非標(biāo)”原片；抵制在建筑上使用“非標(biāo)”產(chǎn)品，對(duì)待“非標(biāo)”產(chǎn)品在建筑上的使用，要積極向有關(guān)部門反映；及時(shí)提出和反饋產(chǎn)品質(zhì)量方面的不足，倒逼原片質(zhì)量提升，推動(dòng)解決玻璃行業(yè)“非標(biāo)”產(chǎn)品、鋼化玻璃“自爆”等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
問(wèn)：協(xié)會(huì)對(duì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和相關(guān)政府職能部門有哪些建議？
協(xié)會(huì)：中共中央、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出，“創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制?！睘殚_(kāi)展質(zhì)量工作指明了工作思路。實(shí)施好新國(guó)標(biāo)，同樣是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方參與，履行好各自責(zé)任。
相關(guān)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)支撐，是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）完整技術(shù)鏈條的重要環(huán)節(jié)，與計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等互相依存、密不可分。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理解水平；適應(yīng)新國(guó)標(biāo)指標(biāo)的變化，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備水平，及時(shí)調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則和范圍；進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平，落實(shí)主體責(zé)任等。
市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照黨中央國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署要求，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，依法實(shí)施監(jiān)管；加強(qiáng)質(zhì)量政策、產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)性法律法規(guī)的銜接，促進(jìn)政策協(xié)同、形成政策合力；指導(dǎo)行業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。
中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施。做好“四個(gè)服務(wù)”，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升；及時(shí)向政府主管部門反饋玻璃產(chǎn)品質(zhì)量情況，協(xié)助開(kāi)展玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違規(guī)違法行為等工作，為玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
本文原載于《中國(guó)建材報(bào)》7月31日1版 ■楊 娜
