那些深耕光伏的民企又迎新機(jī)遇

2月1日，一項(xiàng)重磅新規(guī)實(shí)施，最具有循環(huán)利用想象空間的光伏行業(yè)也再次引發(fā)關(guān)注。

為了更好地促進(jìn)節(jié)能減排，達(dá)到“碳中和”目標(biāo)，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）2月1日起開(kāi)始施行。

業(yè)內(nèi)人士表示，《管理辦法》的實(shí)施標(biāo)志著全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)已具備所需的必要條件，全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)已經(jīng)來(lái)臨。而作為群雄逐鹿的光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，一直是民營(yíng)企業(yè)深耕的重要領(lǐng)域。此次全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的開(kāi)啟將有望帶來(lái)“千億級(jí)”市場(chǎng)。這不僅會(huì)給整個(gè)光伏行業(yè)帶來(lái)新一輪的重大利好，也將給那些在光伏行業(yè)深耕多年的民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和更多的實(shí)惠。

千億級(jí)碳交易市場(chǎng)可期

什么是碳交易?

碳排放交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。1997年京都議定書(shū)首次提出：“把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。”簡(jiǎn)而言之，碳交易就是企業(yè)間通過(guò)一定機(jī)制買(mǎi)賣(mài)二氧化碳排放權(quán)的交易行為。

而在全國(guó)性碳排放交易開(kāi)始后，被納入控排范圍的企業(yè)將會(huì)獲得一定碳排放配額。碳排放配額是控排企業(yè)每年得到的免費(fèi)碳排放配額?？嘏牌髽I(yè)實(shí)際碳排放量超過(guò)配額時(shí)，就需要去碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)差額，未超過(guò)配額的企業(yè)則可出售多余的碳排配額。

在這種規(guī)則下，市場(chǎng)中的企業(yè)則需要面臨3個(gè)選擇：一是加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，從而減少企業(yè)自身碳排放，如果實(shí)際碳排放低于碳配額，就把差量部分的碳排放權(quán)在市場(chǎng)中出售；二是碳排放超過(guò)碳配額，以市場(chǎng)價(jià)格從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放；三是不投入研發(fā)也不購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，超額就認(rèn)罰。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理研究員周杰俁表示，目前，碳排放權(quán)交易是為了促進(jìn)節(jié)能減排。為加快碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，每年政府會(huì)設(shè)定全國(guó)碳排放總額。碳排放額度按一定規(guī)則轉(zhuǎn)化為碳配額用于交易。每個(gè)參與碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)主體都有一個(gè)規(guī)定的碳配額，企業(yè)全年碳排放不能超過(guò)這一額度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年開(kāi)展試點(diǎn)工作，截至2020年11月，試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)的累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元人民幣。

根據(jù)此次發(fā)布的管理辦法，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，首批納入碳交易的電力企業(yè)和其他行業(yè)自備電廠已達(dá)2267家，二氧化碳排放總量超過(guò)33億噸;未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)納入八大行業(yè)后，排放總量規(guī)模將會(huì)巨大。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2021年我國(guó)碳交易市場(chǎng)成交量或?qū)⑦_(dá)到2.5億噸，為2020年各個(gè)試點(diǎn)交易所交易總量的3倍，成交金額將達(dá)60億元。而隨著《管理辦法》的出臺(tái)實(shí)施，未來(lái)我國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等八大行業(yè)，排放總量將超過(guò)50億噸，“十四五”時(shí)期碳排放交易量有望在“十三五”時(shí)期的基礎(chǔ)上增加3~4倍。到碳達(dá)峰的2030年累計(jì)交易額或?qū)⒊^(guò)1000億元。

光伏企業(yè)“實(shí)惠”多多

那么，在這個(gè)巨大的千億級(jí)蛋糕面前，光伏企業(yè)又將帶來(lái)哪些重大機(jī)會(huì)？

“這一政策的出臺(tái)，對(duì)光伏行業(yè)可是大大的利好。”英利集團(tuán)黨委書(shū)記、總經(jīng)理鄭小強(qiáng)在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。1987年成立的英利集團(tuán)，1998年開(kāi)始進(jìn)入太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)，1999年承接國(guó)家第一個(gè)年產(chǎn)3兆瓦多晶硅太陽(yáng)能電池及應(yīng)用系統(tǒng)示范項(xiàng)目，目前已經(jīng)成為全球領(lǐng)先的太陽(yáng)能光伏企業(yè)。

對(duì)于剛剛過(guò)去的2020年，鄭小強(qiáng)用“火”字來(lái)形容整個(gè)光伏行業(yè)。這種火熱的行情得益于兩個(gè)主要因素：首先是過(guò)去一年，國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是我國(guó)向全世界做出了碳排放達(dá)峰和碳中和的承諾，在國(guó)家一系列政策的驅(qū)動(dòng)下，光伏在2020年發(fā)展迎來(lái)了“黃金期”。其次，這也是行業(yè)發(fā)展的結(jié)果。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年高速發(fā)展，已經(jīng)成為具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。截至2020年底，光伏累計(jì)裝機(jī)預(yù)計(jì)將超過(guò)2.4億千瓦，超越風(fēng)電成為國(guó)內(nèi)第三大電源。而此次碳交易市場(chǎng)的全面開(kāi)啟，將給多年深耕光伏行業(yè)的企業(yè)們帶來(lái)更多的“實(shí)惠”，讓光伏發(fā)電的價(jià)值進(jìn)一步提升，有望迎來(lái)新一輪市場(chǎng)暴發(fā)期。

鄭小強(qiáng)舉例說(shuō)，實(shí)際上，利用企業(yè)屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電是目前最直接、最便利的清潔能源利用形式，不僅可以為企業(yè)提供清潔的光伏電力，還能夠通過(guò)并網(wǎng)為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而對(duì)于非控排企業(yè)，則可以利用閑置的廠房屋頂建設(shè)光伏電站，在享受分布式光伏發(fā)電種種利好的同時(shí)，還可以通過(guò)核證自愿減排量（CCER）為企業(yè)帶來(lái)額外收入。以目前數(shù)據(jù)測(cè)算，企業(yè)建設(shè)10兆瓦分布式光伏電站，每年可以開(kāi)發(fā)出約1.1萬(wàn)噸以上CCER，以2020年CCER交易價(jià)，每年可在正常的光伏收益外增加碳交易收入33萬(wàn)元，到2030年同等規(guī)模電站的碳交易收益可達(dá)170萬(wàn)元左右。

此外，管理辦法的出臺(tái)，還將給光伏企業(yè)帶來(lái)一個(gè)更直接的額外收益，這也將會(huì)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

一直深耕于光伏領(lǐng)域的隆基股份品牌總經(jīng)理王英歌在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時(shí)就表示，我國(guó)碳配額制度下，企業(yè)實(shí)際排放量超出分配總量時(shí)，超出部分需購(gòu)買(mǎi)；實(shí)際排放量少于分配總量時(shí)，結(jié)余部分可出售。

根據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)和國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)研究報(bào)告》，光伏發(fā)電的能量回收周期僅為1.3年，而其使用壽命為25年，也就是說(shuō)在約24年里光伏發(fā)電都是零碳排放。因此，光伏企業(yè)可以將其產(chǎn)生的二氧化碳減排量，在全國(guó)碳市場(chǎng)出售，也可獲取額外的經(jīng)濟(jì)收益。

“總之，碳交易市場(chǎng)的全面開(kāi)啟為光伏企業(yè)帶來(lái)了更多發(fā)展的機(jī)會(huì)，特別是深耕于光伏行業(yè)的長(zhǎng)期以技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先的民企光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是迎來(lái)了新的發(fā)展期，今后以光伏為代表的新能源也將有望成為我國(guó)能源增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力量。”王英歌說(shuō)。

鄭小強(qiáng)也表示，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)光伏建筑一體化、光伏+小產(chǎn)品應(yīng)用等將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期。

助力碳中和光伏行業(yè)應(yīng)有大作為

相對(duì)于行政手段而言，碳排放權(quán)交易更像是為達(dá)到碳達(dá)峰目標(biāo)所實(shí)行的一種市場(chǎng)化措施，能夠運(yùn)用較低的成本實(shí)現(xiàn)碳排放控制，并為企業(yè)減排提供靈活選擇，因此也受到企業(yè)們歡迎。

眾多光伏企業(yè)在受訪中也表示，在新一輪的政策下，光伏企業(yè)有望成為政策的受益者，但同時(shí)也應(yīng)在碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮出行業(yè)企業(yè)應(yīng)有的力量。

王英歌坦言，隆基雖身為光伏企業(yè)，但在綠色發(fā)電的過(guò)程中仍存在碳足跡。從碳排放的角度看，隆基既是買(mǎi)方，亦是賣(mài)方。但在2020年，隆基已經(jīng)加入了RE100綠色倡議，計(jì)劃將于2028年底實(shí)現(xiàn)100%的電力可再生能源化以及零碳化。

王英歌表示，隆基考慮在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中，將擁有的光伏電站轉(zhuǎn)化為國(guó)家核證，創(chuàng)造新的電站收益。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)，隆基正在逐漸實(shí)現(xiàn)100%的可再生能源電力，降低能耗，提高能效。他透露，在交通領(lǐng)域、產(chǎn)品運(yùn)輸以及生活出行等方面，隆基也大力倡導(dǎo)綠色交通方式，如使用電動(dòng)汽車(chē)，以確保隆基碳足跡的降低。

而要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，更需要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)發(fā)生深層次變革，以更大的決心和更強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

因此，鄭小強(qiáng)表示，作為光伏企業(yè)，還需要從更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。“例如智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能、零碳建筑、新能源汽車(chē)充電樁、電氣化高速鐵路等新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為未來(lái)重要的發(fā)展方向。”