為了擺脫難纏的工會,全球最大的汽車玻璃生產(chǎn)商,中國福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司(下稱福耀集團)旗下的福耀玻璃美國公司(下稱福耀美國),曾向一家咨詢公司支付了74.741萬美元。
界面新聞記者拿到的美國勞工部文件顯示,這家名為“勞資關(guān)系研究所/LRI咨詢服務(wù)有限公司”(下稱LRI)的咨詢公司,位于俄克拉荷馬州的布羅肯阿羅。LRI自稱以“規(guī)避工會”聞名,于2016年向美國勞工部提交了一份收據(jù)與支付款報告稱,該公司正在為福耀集團服務(wù)。
今年11月8-9日,在由全美汽車工人聯(lián)合會(United Automobile Workers,下稱UAW)組織的為期一天半的“是否成立工會“的投票中,莫雷恩工廠的工人們意外地以886:441的投票結(jié)果壓倒性地否決了成立工會。
據(jù)《底特律新聞》今年11月10日的報道,UWA聲稱此次失敗,是由于福耀美國的“反勞工戰(zhàn)術(shù)”與“管理層的恐嚇”,并質(zhì)疑選舉過程中存在違規(guī)行為。
陷入UAW指控的咨詢公司LRI,尚未就此事作出回應(yīng),但其官網(wǎng)提供了其公司服務(wù)類型的線索。該網(wǎng)站顯示,LRI可提供有關(guān)“規(guī)避工會”的白皮書與視頻,設(shè)法訓(xùn)練客戶贏得“選舉代表”的活動,及訓(xùn)練如何與員工溝通等,該公司網(wǎng)站上還專門討論了所謂的七個“工會謊言”。
《紐約時報》11月10日評論,此次投票“被廣泛視為在美國建廠、買廠的中國公司,如何處理勞工關(guān)系這個敏感問題的指示燈”。根據(jù)投票結(jié)果,中國公司似乎已經(jīng)找到了解決門道。
《代頓每日新聞》12月26日援引美國工業(yè)、勞工與經(jīng)濟集團密歇根州汽車研究中心主管Kristin Dziczek評論認(rèn)為,福耀集團尋求勞資關(guān)系咨詢公司服務(wù)事件具有標(biāo)志性意義,它至少揭示了一種態(tài)度——“支付這筆近75萬美元的咨詢費,背后的意愿顯示了福耀美國作為一家具有中國背景的全球汽車玻璃生產(chǎn)商的美國分公司,打響了與美國工會的戰(zhàn)斗”。
據(jù)美國當(dāng)?shù)孛襟w報道,這筆費用的支出,恰好是福耀尚未盈利期間。根據(jù)一份福耀美國與UAW博弈期間公布的聲明,作為一家擁有約2000名雇員的俄亥俄地區(qū)最大的中國持有的制造業(yè)公司,福耀美國直到最近才開始盈利。
《紐約時報》11月10日報道稱,與拿到30億美元的稅收減免的臺灣富士康相比,福耀集團只獲得了相對較少的、1200萬美元的州/地方援助。
福耀集團選擇了法律對工會友好的俄亥俄州設(shè)廠,而非像寶馬(BMW)、豐田(Toyota)和日產(chǎn)(Nissan)等其他外國車企那樣,選在那些法律讓成立工會困難重重的南方諸州設(shè)廠。
《代頓每日新聞》12月26日援引前通用汽車勞資關(guān)系總監(jiān)、現(xiàn)從事咨詢顧問的Arthur Schwartz評論,他表示,大多數(shù)勞資關(guān)系咨詢顧問會“在法律范圍內(nèi)”與工會斗爭。“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖稍冾檰枙3终驹诜缮险_的一方,同時,也努力讓他們的客戶站在同一方”。
然而,工會認(rèn)為,這些咨詢公司進(jìn)一步傾斜了本已不公平的競爭環(huán)境。
密西根州的韋恩州立大學(xué)Labor @ Wayne項目主任Marick Masters解釋,當(dāng)遇到類似工會這樣的反抗——有組織的反抗時,就會暴露出工人們到底能否做出真正自由的選擇的問題。
Schwartz對此表示,雇主可以直接接觸到工人,幾乎隨時都可以與他們溝通;而工會則難以接觸工人。雇主可以做很多事情,譬如可以暫停生產(chǎn),把工人們聚集起來,進(jìn)行一場反工會的抨擊。這完全合法,工會卻不能做同樣的事情。他認(rèn)為,福耀集團是一家中國企業(yè),其領(lǐng)導(dǎo)者很有可能對美國勞動法律比較陌生。因此,尋求咨詢顧問的指導(dǎo)也并不奇怪。
韋恩州立大學(xué)的Masters進(jìn)一步指出,其實雇傭這樣的咨詢顧問就是當(dāng)今商業(yè)環(huán)境的一部分。他承認(rèn)工會并不具有這種法律和咨詢專業(yè)知識;相反,工會更傾向于依靠其支持地區(qū)的居民和他們自己的員工,而非外面的“雇傭槍支”。“我會說他們(這樣的咨詢顧問)已經(jīng)成為了一個異常強大的反工會機器的一部分,這使得工會組織起來非常困難。”
《底特律新聞》11月10日的報道援引了福耀玻璃美國公司總裁劉道川(Jeff Daochuan Liu)在投票風(fēng)波結(jié)束后的一份聲明,其中提到“我們尊重員工支持或拒絕工會的權(quán)利,我們也佩服他們勇敢地拒絕了這個面對其全球會員數(shù)不斷下降的現(xiàn)實,而企圖增加會員支撐收入的工會”。這樣的言論似乎揭示了一種雇主心態(tài):工會以一種方式花費大量金錢來說服工人,為自己創(chuàng)造收入;雇主也只是以另一種方式花費大量金錢來說服工人,為自己創(chuàng)造收入。這種方式可以是雇傭一家勞資關(guān)系咨詢公司,獲得對自己有利的指導(dǎo)。這種作法本身就合法且普遍。
但對于工會通過金錢說服工人并為自己謀利的言論,UAW的發(fā)言人拒絕發(fā)表評論。工會也拒絕了詳細(xì)說明他們到底花費了多少金錢來組織起福耀工廠的工人們。
福耀美國的副總裁Tim Reynolds在UAW投票前發(fā)表聲明,表達(dá)了對工會阻撓的不滿。“我們?nèi)〉眠@樣的成就并不是因為有UAW這樣的第三方……這些成就是團隊合作的結(jié)果。我們大家聚在一起,學(xué)習(xí)如何設(shè)計、制造和運送優(yōu)質(zhì)的玻璃,并提高安全和效率。”
福耀集團的創(chuàng)始人曹德旺甚至認(rèn)為,美國之所以會產(chǎn)業(yè)衰退,工會權(quán)力過大難辭其咎。對比同類在美國投資的中國企業(yè),福耀集團開始對州政府或工會的態(tài)度并不強勢。
2014年,福耀集團來到俄亥俄州的莫雷恩投資,花費逾5億美元,對一座廢棄的通用汽車廠進(jìn)行整修,并最終占領(lǐng)了北美25%的汽車玻璃供應(yīng)市場。
然而,由于這家公司的中國管理層與美國員工之間出現(xiàn)了激烈的文化沖突——中國人注重生產(chǎn)效率與速度,而美國人更注重生產(chǎn)安全與規(guī)范,這家公司的工人們從2015年就開始尋求工會幫助,開展抗議活動,并陸續(xù)在媒體上發(fā)聲,指責(zé)該工廠對美國生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的漠視,反對不安全的工作環(huán)境與不公平的待遇。
《紐約時報》于2017年6月12日撰文報道了這種以福耀集團為代表的中國企業(yè)在美國遭遇的水土不服。中國企業(yè)在國內(nèi)理所當(dāng)然的家長式管理態(tài)度,在美國被視為專橫隨意,受到了比在中國更多的來自工會的阻力。
UWA向福耀集團發(fā)起了猛烈的工會運動,并試圖幫助莫雷恩工廠的工人們組建一個由UAW代表的集體談判單位,爭取工人權(quán)利。
但同時,福耀美國本身也在不斷改善這種中美勞資關(guān)系文化差異的窘境。據(jù)《紐約時報》6月12日報道,工廠采取了許多新的安全措施,還將生產(chǎn)工人的時薪提高了兩美元。
《代頓每日新聞》也于12月15日報道了福耀美國新設(shè)立的“困難基金”,稱公司已為員工設(shè)立了高達(dá)3000美元的困難補助金,該基金將在員工遭遇困難或災(zāi)難時期直接向其提供財務(wù)援助。
福耀集團1987年成立于中國福州,是專注于汽車安全玻璃的大型跨國工業(yè)集團。1993年在上海證券交易所主板上市,2015年于香港交易所上市。目前,福耀集團已在中國16個省市以及美國、俄羅斯、德國、日本、韓國等國家和地區(qū)建立現(xiàn)代化生產(chǎn)基地和商務(wù)機構(gòu),并在中、美、德設(shè)立4個設(shè)計中心,全球雇員約2.4萬人。