目前,非公有制企業(yè)中,企業(yè)主擁有企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán),擁有對(duì)人、財(cái)、物的支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán),黨組織在企業(yè)中沒(méi)有行政權(quán)力的依托,基層黨組織在企業(yè)中的職能如何定位?如何有效發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?這些都是新形勢(shì)下基層黨建領(lǐng)域的新課題。
蘭州晶亮玻璃有限責(zé)任公司是成立于2006年的非公有制企業(yè),黨組織隸屬蘭州藍(lán)天浮法玻璃股份有限公司黨委領(lǐng)導(dǎo)。該公司擁有日熔化量500噸級(jí)浮法玻璃生產(chǎn)線一條,職工700余人。成立之初,公司按照黨中央提出的“全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求,成立晶亮公司黨總支,下設(shè)機(jī)關(guān)、原料、熔成、采裝、機(jī)電等5個(gè)黨支部。自2006年8月至2012年12月,晶亮公司生產(chǎn)、銷售浮法玻璃1737.32萬(wàn)重量箱,實(shí)現(xiàn)銷售收入112757.47萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利稅12003.45萬(wàn)元。公司黨組織緊緊圍繞企業(yè)中心工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)公司廣大黨員,扎實(shí)工作,艱苦奮斗,充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)利益、團(tuán)結(jié)凝聚、促進(jìn)發(fā)展的職能,成功化解金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的不利影響,保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定和員工隊(duì)伍為穩(wěn)定,以企業(yè)黨組織的政治核心作用促進(jìn)了企業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)近幾年的實(shí)踐探索,筆者認(rèn)為,非公企業(yè)黨組織要通過(guò)履行“三個(gè)”職能來(lái)發(fā)揮政治核心作用。
履行黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督職能,促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展
?。ㄒ唬?duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。非公企業(yè)黨組織是黨的路線方針政策的宣傳貫徹者,既要引導(dǎo)和教育企業(yè)主提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性,把黨的政策和上級(jí)黨組織的主張、意圖滲透到企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督過(guò)程中,又要把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)各方權(quán)益,作為黨組織開(kāi)展企業(yè)黨建工作的目標(biāo),使黨建工作與企業(yè)發(fā)展做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同步,保證非公有制企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),引領(lǐng)和規(guī)范非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使其沿著正確軌道健康發(fā)展;通過(guò)加強(qiáng)政策指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的政策指導(dǎo)和工作指導(dǎo);還要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等方式宣傳黨的方針政策,及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論與方針政策。
?。ǘ?duì)企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。在社會(huì)主義法制體系日益完善的情況下,非公有制企業(yè)要保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)。但“經(jīng)濟(jì)人”追求自身利益最大化,又使有的非公有制企業(yè)產(chǎn)生不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的非理性行為,一些企業(yè)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的做法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn),也表明僅靠專職監(jiān)督部門(mén)的外部監(jiān)督,企業(yè)員工的內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,還需要黨組織的引導(dǎo)監(jiān)督。非公有制企業(yè)中基層黨組織要主動(dòng)為企業(yè)提供各種法律服務(wù),提高企業(yè)主、員工的法律意識(shí);加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、方式的監(jiān)督制約,使它們始終在法律法規(guī)的約束下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。ㄈ?duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。完善的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制建設(shè)是否完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是企業(yè)是否具有科學(xué)的決策機(jī)制,二是企業(yè)是否有完善的內(nèi)控機(jī)制。非公有制企業(yè)的黨組織要積極參與企業(yè)民主科學(xué)決策,為企業(yè)查找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié),完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)職工民主管理,密切與企業(yè)關(guān)系,取得業(yè)主認(rèn)同,獲得員工支持。
履行黨組織的利益協(xié)調(diào)職能,促進(jìn)非公有制企業(yè)和諧發(fā)展
(一)搞好外部協(xié)調(diào),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。任何一個(gè)組織的生存發(fā)展,都離不開(kāi)外部環(huán)境,企業(yè)黨組織要主動(dòng)為企業(yè)進(jìn)行外部協(xié)調(diào),如主動(dòng)協(xié)調(diào)企業(yè)與上級(jí)黨委和政府部門(mén)的關(guān)系,為企業(yè)排憂解難,堅(jiān)決抵制向企業(yè)吃拿卡要等不良現(xiàn)象,凈化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。利用黨內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法,幫助企業(yè)解決困難,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,動(dòng)員企業(yè)主參與社會(huì)公益事業(yè),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感等,樹(shù)立企業(yè)良好形象與社會(huì)信譽(yù),為企業(yè)積聚發(fā)展?jié)撃堋?/p>
?。ǘ└愫脙?nèi)部協(xié)調(diào),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的內(nèi)部環(huán)境。非公有制企業(yè)內(nèi)部也有不同的利益關(guān)系,也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾,若不及時(shí)化解,就會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。非公有制企業(yè)中黨組織主要從三方面入手協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系:一是按照有關(guān)法律規(guī)定,切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益,督促企業(yè)落實(shí)《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》,改善企業(yè)職工生產(chǎn)生活條件;二是充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),釋疑解惑、防患未然、積極化解消極因素;三是關(guān)注民生,構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,要通過(guò)建立職工代表大會(huì)制度,促進(jìn)職工和不同管理層直接的溝通和意愿表達(dá),營(yíng)造勞資平等、誠(chéng)信互助、互利共贏的和諧氛圍。
履行黨組織的促進(jìn)發(fā)展職能,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
?。ㄒ唬┌l(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。一要培育企業(yè)文化。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,開(kāi)展精神文明建設(shè),培育企業(yè)價(jià)值觀念,形成企業(yè)文化,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要培養(yǎng)中堅(jiān)力量。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員、黨務(wù)工作人員和企業(yè)主的思想政治、道德、政策等方面的培訓(xùn),在保證企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí),又注意幫助企業(yè)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,尤其是把企業(yè)中的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干作為黨建工作的重點(diǎn),把黨的人才集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
(二)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入活力。黨員員工是企業(yè)重要的政治資源,因?yàn)樵邳h的教育培養(yǎng)下,無(wú)論是政治覺(jué)悟,思想品質(zhì)還是業(yè)務(wù)能力,都可以稱之為企業(yè)員工中的先進(jìn)分子,是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。非公有制企業(yè)黨組織要通過(guò)搭建平臺(tái)為抓手,鼓勵(lì)黨員立足崗位講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn),發(fā)揮示范帶頭作用。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),激發(fā)出員工責(zé)任感。一般來(lái)說(shuō),非公有制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),擅長(zhǎng)剛性化的制度管理,欠缺柔性化的思想教育和引導(dǎo)。知道企業(yè)員工的工作動(dòng)機(jī)不僅僅是為了物質(zhì)需求,他們還有精神追求,非公有制企業(yè)黨組織可以通過(guò)建立完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制、黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶,開(kāi)展關(guān)愛(ài)員工和送溫暖活動(dòng),使員工凝聚到黨組織周圍,融入到企業(yè)當(dāng)中,把企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化為員工的工作目標(biāo),最大限度發(fā)揮自己聰明才智。
實(shí)踐證明,在非公有制企業(yè)中,基層黨組織只要正確定位,發(fā)揮職能,就能在非公有制企業(yè)中贏得地位,贏得業(yè)主的支持、贏得員工的認(rèn)可,就能增強(qiáng)工作實(shí)效性,形成良性循環(huán)、營(yíng)造“雙贏”局面,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。